中共十七屆六中全會(huì)將于15日至18日在北京召開。屆時(shí)，全會(huì)將審議《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。在深化文化體制改革，推動(dòng)文化發(fā)展方面，《決定》會(huì)提出怎樣的舉措？當(dāng)前文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展又亟需什么樣的政策支持？13日，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪了北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長、國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研究基地副主任陳少峰教授。

　　部署“文化興國”戰(zhàn)略

　　“《決定》有可能會(huì)在精神導(dǎo)向、體制改革、政策措施等多個(gè)層面作出重要安排，注重培育主流文化，重振國民精神，部署‘文化興國’戰(zhàn)略。”陳少峰對(duì)導(dǎo)報(bào)記者表示，

　　陳少峰認(rèn)為，文化體制改革將被提到與政治體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革同等重要的地位。隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，文化的大發(fā)展、大繁榮應(yīng)與我國經(jīng)濟(jì)大國地位相匹配，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也需要文化的支持，通過文化推動(dòng)我國政治經(jīng)濟(jì)等全面發(fā)展已成為一種政治責(zé)任。而從國際競爭視野角度看，我國的文化大發(fā)展也必然不能局限于國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而應(yīng)該著眼于國際，提高文化的國際競爭軟實(shí)力。《決定》或?qū)�從政治的高度確定文化強(qiáng)國的策略，有可能首提“社會(huì)主義文化強(qiáng)國”的目標(biāo)，確定包括公共文化服務(wù)體系建設(shè)、核心價(jià)值體系、全民族的文化文明素質(zhì)、文化軟實(shí)力等綜合文化建設(shè)體系的目標(biāo)。

　　當(dāng)前改革難題或迎刃而解

　　“我國文化體制改革第一階段的任務(wù)已經(jīng)完成，但文化的改革和發(fā)展仍面臨著許多困難和阻礙。針對(duì)這些問題的解決政策將會(huì)出現(xiàn)在《決定》中。”陳少峰告訴導(dǎo)報(bào)記者，黨的十六大對(duì)文化建設(shè)和文化體制改革提出了一系列要求，從那時(shí)起，文化體制改革的目的、意義、主要任務(wù)和實(shí)施重點(diǎn)更加明確；文化體制改革試點(diǎn)工作在黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)下積極探索，大膽試驗(yàn)，順利推進(jìn)。經(jīng)過9年的努力，我國的文化發(fā)展已從傳統(tǒng)意義上的文化事業(yè)單位向5個(gè)方面發(fā)展，到了將文化體制改革的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣的時(shí)候了。

　　由于各地推動(dòng)文化體制改革和文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的步伐仍過于緩慢，《決定》中有可能會(huì)將文化體制改革和地方政府的政績掛鉤，將其確定為一把手工程，并對(duì)文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制規(guī)定更為明確的時(shí)間表，分解部署各地改革任務(wù)目標(biāo)。對(duì)于當(dāng)前改革中面臨問題和困難最多的院團(tuán)改革，決定或許會(huì)出臺(tái)針對(duì)性的政策，如建立專項(xiàng)資金，扶持院團(tuán)順利過渡。

　　對(duì)公共文化服務(wù)體系的布局也將完成。將會(huì)更加關(guān)注提升服務(wù)質(zhì)量和青少年文化權(quán)益，增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。以農(nóng)村基層和中西部地區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，改善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，支持老少邊窮地區(qū)建設(shè)和改造文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)基層文化資源整合和綜合利用。

　　有望出臺(tái)文化財(cái)稅扶持政策

　　陳少峰告訴導(dǎo)報(bào)記者，《決定》有可能提出扶持文化產(chǎn)業(yè)的財(cái)政稅收政策。“我們更期望像扶持軟件業(yè)那樣，出臺(tái)類似扶持文化產(chǎn)業(yè)的政策，從而帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性和熱情。”另外，在文化“走出去”方面，預(yù)計(jì)也會(huì)加大力度，出臺(tái)有關(guān)金融、稅收方面的扶持政策。

　　深化文化體制改革，管理體制有望進(jìn)一步改革。目前，文化體制改革雖然已經(jīng)破題，但其內(nèi)部的體制機(jī)制還遠(yuǎn)沒有完善和建立起來。比如，民間資本的進(jìn)入、市場準(zhǔn)入門檻還太高，民間興辦文化企業(yè)限制較多、開放領(lǐng)域較少。另外，包括文化要素市場、人力資源市場以及國家的宏觀調(diào)控機(jī)制等，也都存在深化改革的空間。陳少峰表示，在這些方面，《決定》有可能會(huì)出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施。

　　陳少峰表示，下一階段，我國文化發(fā)展將會(huì)進(jìn)入分類、分層次全面推進(jìn)改革時(shí)期，中央會(huì)更加注重文化體制改革的效率，新的文化發(fā)展的大格局已經(jīng)形成。