王均金委員:深化教育體制改革 增強大學生就業(yè)能力
2012-03-12 14:38:00 沈文敏 來源: 人民網(wǎng) 我要評論
[提要] 2012年,我國新增畢業(yè)大學生人數(shù)將達到680萬人,如何結合素質教育以提高大學生就業(yè)素質為目標深化教育體制改革,已成為解決人才供需矛盾,解決大學生就業(yè)困境的一個不可回避的問題。
王均金建議,一方面,進一步建立以社會所需為導向培養(yǎng)人才的教育體系。
首先,是自上而下推動人才培養(yǎng)體系改革。教育生產(chǎn)出的最終“產(chǎn)品”應是滿足社會需求的高素質人才,因此,要“按需生產(chǎn)”,探索和形成社會需求與教育目標相一致的考試招生制度,推行自上而下(大學、中小學)的人才培養(yǎng)體系,即按照社會的需求來培養(yǎng)大學生,再按照大學的要求培養(yǎng)中學生,以此類推,自上而下地把每個階段的質量標準對接,完善考試招生辦法,逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的制度。為避免“人才”同質化現(xiàn)象,可吸取國外大學成功的經(jīng)驗,進一步細分和加強大學學科體系建設,側重專業(yè)改革,完善每所大學不同人才培養(yǎng)總體規(guī)劃,包括創(chuàng)業(yè)教育的辦學經(jīng)驗。同時,進一步優(yōu)化體系前端的中小學課程,達到減負的目的。
其次,以側重能力和綜合素質的考核模式推動課程教材的改革。以考試內(nèi)容、考試方法的改革來推動教學內(nèi)容、學科、方法和課程教材的改革,把最前沿的新知識、研究成果有機融入教材中。更加注重對學生所學知識綜合運用解決問題的能力考察,避免學生為應付考試而死記硬背。要創(chuàng)造條件、豐富方式,加強對學生實踐能力和創(chuàng)新意識方法的考察,提升學習的效率。
此外,要進一步擴大教育開放,“走出去”、“引進來”。加強國際交流合作、引進優(yōu)質教育資源,形成以培養(yǎng)學生掌握知識、德育、能力、綜合素養(yǎng)為主、能適應社會多樣化具備應變能力的教學模式。
另一方面,進一步均衡教育資源,為全面推進高素質人才的培養(yǎng)提供保障。
第一,確保占GDP4%的教育經(jīng)費落實,資源配置向農(nóng)村邊遠地區(qū)傾斜。各級政府要優(yōu)化財政支出結構,統(tǒng)籌各項收入,把教育作為財政支出重點領域予以優(yōu)先保障,確保占GDP4%的教育經(jīng)費落實。落實過程中,還要兼顧農(nóng)村地區(qū)教育資源的投入,不能僅以區(qū)域GDP為基準來分配教育經(jīng)費,否則會加大區(qū)域教育資源分配的失衡。因此,在整體教育投入的大盤子下,中央財政要增加對中西部地區(qū)轉移支付的比例,進一步加大對經(jīng)濟落后地區(qū)的教育投入,促進教育均衡發(fā)展,資源配置要向中西部、農(nóng)村、邊遠、民族地區(qū)和城市薄弱學校傾斜。
在資源統(tǒng)籌規(guī)劃和制定實施方案的過程中要先盤點摸底,實施中要落實到每所學校,改善農(nóng)村教育基礎設施建設,改變其落后現(xiàn)狀。鼓勵更多的大學生和優(yōu)秀教師到教育落后的地方任教,為他們提供更優(yōu)惠的條件。
第二,進一步鼓勵引導社會力量興辦教育。我國財政對教育投入的整體水平不高,需要出臺促進民辦教育的政策和落實細則,鼓勵民間資本對教育投入的熱情和步伐,充分調(diào)動各種機制和力量興教辦學的積極性,擴大社會資源進入教育途徑,多渠道增加教育投入。
均衡教育,要建峰拔谷,而不是削峰填谷。要鼓勵民辦教育利用自身優(yōu)勢積極探索、創(chuàng)新素質教育的辦學模式,形成“領頭羊”效應,形成一部分試點地區(qū)和試點單位。在試點成熟后,可通過財政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策,進一步鼓勵擴大復制,建立分校。
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