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馬英川：主持人好，各位網(wǎng)友大家好！我是威海市人民檢察院檢察長(zhǎng)馬英川，很高興通過大眾網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)，再一次與廣大網(wǎng)友進(jìn)行交流，感謝大眾網(wǎng)提供這個(gè)機(jī)會(huì)，也非常感謝廣大網(wǎng)友一直以來對(duì)威海檢察工作的關(guān)心和支持，希望通過這次交流能讓廣大網(wǎng)友更加了解威海檢察工作，同時(shí)也真誠歡迎廣大網(wǎng)友多提寶貴意見和建議。

馬英川：好的。

威海市檢察院1987年隨地級(jí)威海市成立而組建，下轄榮成市、文登市、乳山市、環(huán)翠區(qū)4個(gè)基層院和兩個(gè)開發(fā)區(qū)檢察院。全市檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)有在編干警472人，市院為117人。全市干警中黨員424人，大學(xué)本科學(xué)歷376人，研究生35人。目前，市院設(shè)有辦公室、政治部、偵查監(jiān)督處、公訴處、反貪局、反瀆局、監(jiān)所處、民行處、控申處、預(yù)防處、技術(shù)處、研究室、警務(wù)處、行裝處、監(jiān)察處、檢委辦16個(gè)部門。其中，反貪局下設(shè)綜合處、偵查處、大要案指揮中心；政治部下設(shè)宣傳教育處和組織人事處。

多年來，在市委和省檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市檢察機(jī)關(guān)充分履行法律監(jiān)督職能，各項(xiàng)工作深入健康發(fā)展，為保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。市院先后3次被省檢察院記集體一等功，在市委年度考核中連續(xù)多年名列前茅，被評(píng)為優(yōu)秀單位，全市兩級(jí)院均被評(píng)為省級(jí)文明機(jī)關(guān)。各基層院的工作都有創(chuàng)新、有亮點(diǎn)，先后進(jìn)入全國(guó)、全省先進(jìn)行列。最高人民檢察院授予威海市院“基層院建設(shè)組織獎(jiǎng)”。

馬英川：威海檢察工作具有較好的基礎(chǔ)條件。今年，我們新一任黨組在總結(jié)繼承以往的好經(jīng)驗(yàn)、好做法基礎(chǔ)上，按照省檢察院吳鵬飛檢察長(zhǎng)提出的“干在實(shí)處、干出實(shí)效、走在前列”的要求，經(jīng)過廣泛調(diào)研、征求意見、醞釀?dòng)懻摚�確定了下一步重點(diǎn)是推進(jìn)“四個(gè)強(qiáng)化”、抓好“六個(gè)著力”，四個(gè)強(qiáng)化是指：強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化高素質(zhì)檢察隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作；六個(gè)著力則是：著力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定、著力保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、著力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、著力深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作、著力加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè)、著力推進(jìn)檢察文化繁榮發(fā)展。同時(shí)，根據(jù)威海市十四屆黨代會(huì)的最新部署，最近，我們制定出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能作用、服務(wù)全市轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化幸福威海的意見》，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的檢察工作做出了新的全面部署，要求全市檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，創(chuàng)新理念，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，推進(jìn)各項(xiàng)檢察工作與時(shí)俱進(jìn)，全面健康持續(xù)發(fā)展，以科學(xué)有效、積極務(wù)實(shí)的新作為，服務(wù)和保障全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)全市轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化幸福威海。市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作思路給予了充分肯定，并對(duì)我們的《服務(wù)意見》作了批示。

馬英川：威海市第十四次黨代會(huì)召開后，我們針對(duì)黨代會(huì)報(bào)告提出的未來五年工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措進(jìn)行了認(rèn)真研究，圍繞“轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化幸福威海”的奮斗目標(biāo)，結(jié)合檢察職能，制定了十八條具體服務(wù)措施，主要包括四個(gè)方面：

一是組織全體檢察干警深入學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神，加深對(duì)面臨新形勢(shì)、新任務(wù)的認(rèn)識(shí)，把握全局、找準(zhǔn)方向，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，自覺地用會(huì)議精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。

二是深入研究找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面把握“轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展”對(duì)檢察工作提出的新挑戰(zhàn)，全面理解“轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、人文發(fā)展、和諧發(fā)展”的新要求，立足檢察職能，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，更加主動(dòng)地?fù)?dān)負(fù)起保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要使命。

三是進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展模式，增強(qiáng)檢察工作發(fā)展的動(dòng)力和活力，不斷開拓進(jìn)取、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，創(chuàng)造性地履行檢察職能，努力走有自己特色的發(fā)展之路，以十四次黨代會(huì)精神推動(dòng)全市檢察工作再創(chuàng)新局面。

四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，豐富抓工作落實(shí)的方式方法，確保十四次黨代會(huì)各項(xiàng)任務(wù)部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。

馬英川：大家知道，威海是一座美麗的海濱城市，曾經(jīng)獲得聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)，被稱為是最適合人類居住的地方，同時(shí)，也是第一個(gè)國(guó)家衛(wèi)生城市、首批國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、國(guó)家森林城市，生態(tài)環(huán)境非常優(yōu)越。這次威海市第十四次黨代會(huì)進(jìn)一步提出了“生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展”的目標(biāo)，同時(shí)，市委孫述濤書記還特別強(qiáng)調(diào)，“我們決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展，決不能吃子孫飯，決不給歷史留下遺憾。”要讓“威海的天更藍(lán)、水更凈、空氣更清新、人居環(huán)境更優(yōu)美，打造人人向往的生態(tài)宜居城市”。

這些提法不僅非常符合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)、而且特別切合威海實(shí)際，符合人民群眾的愿望。服務(wù)和保障這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，檢察機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸、義不容辭。在推動(dòng)綠色發(fā)展的過程中，檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合自身職責(zé)，以查辦相關(guān)案件為抓手，積極推動(dòng)全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)的提高和生態(tài)保護(hù)防控體系的建設(shè)。一是要廣泛宣傳，聯(lián)合相關(guān)職能部門開展環(huán)保知識(shí)和法制教育，宣傳檢察機(jī)關(guān)在保護(hù)國(guó)家能源資源和生態(tài)環(huán)境方面的職能作用，暢通舉報(bào)渠道，發(fā)動(dòng)群眾積極參與環(huán)境保護(hù)，勇敢舉報(bào)違法犯罪線索，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、共同維護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。二是要依法嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境污染和破壞土地、林業(yè)、生物等資源的犯罪行為，在偵查監(jiān)督、公訴部門成立專案組，提高辦案專業(yè)化水平，提升辦案的效率和效果，有效扼制污染環(huán)境等違法犯罪活動(dòng)，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。三是要積極配合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，加強(qiáng)對(duì)涉及節(jié)能減排、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用的刑事、民事、行政案件的法律監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境保護(hù)行政部門的法律監(jiān)督，通過協(xié)調(diào)和解、檢察建議以及依法提起附帶民事訴訟等多種法律途徑，督促職能部門及時(shí)履行法定職責(zé)，督促危害環(huán)境公益的企業(yè)自覺履行法律義務(wù)，及時(shí)恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決防止嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境的企業(yè)開建和運(yùn)營(yíng)。四是發(fā)揮查辦職務(wù)犯罪職能作用，主動(dòng)深入到問題比較突出、群眾反映強(qiáng)烈的系統(tǒng)和領(lǐng)域排查線索；注意從一些能源資源和生態(tài)環(huán)境遭到破壞的現(xiàn)象、新聞媒體披露的重大事件、重大事故中獲取線索，依法堅(jiān)決懲處破壞環(huán)境資源行為背后隱藏的職務(wù)犯罪。五是要堅(jiān)持打擊與預(yù)防并重，通過查辦案件，主動(dòng)協(xié)助有關(guān)部門查找和切實(shí)解決工作中存在的問題，提出有針對(duì)性的預(yù)防對(duì)策，轉(zhuǎn)化和擴(kuò)大辦案成果，推動(dòng)能源資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度的建立、健全和完善，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

馬英川：社會(huì)管理創(chuàng)新確實(shí)是當(dāng)前的一個(gè)重大課題。同時(shí)，也與檢察工作密切相關(guān)，既是檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的重要內(nèi)容、發(fā)揮職能的重要領(lǐng)域，也是檢察機(jī)關(guān)必須承擔(dān)的重要社會(huì)責(zé)任。近年來，威海檢察機(jī)關(guān)立足法律監(jiān)督職責(zé)，以維護(hù)群眾權(quán)益為根本，以推進(jìn)社會(huì)管理法治化為重點(diǎn)，以執(zhí)法辦案為依托，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷完善參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的機(jī)制、措施，充分運(yùn)用打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等手段，著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題，取得了良好成效。初步形成了“一二三四”的常態(tài)化工作機(jī)制。

（一）依托一個(gè)基地，創(chuàng)新發(fā)揮預(yù)防職務(wù)犯罪職能。與市紀(jì)委、組織部、宣傳部、市監(jiān)察局、市委黨校共同建立全市統(tǒng)一的警示教育基地，并聯(lián)合下發(fā)通知，分批次安排全市副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、市直各部門及各縣市區(qū)的黨政主要負(fù)責(zé)人家屬、市直各部門管理人財(cái)物等重點(diǎn)崗位科級(jí)干部、國(guó)有控股企業(yè)、衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)干部到基地參觀學(xué)習(xí)。同時(shí)規(guī)定，各部門各單位黨組（黨委）每年召開專題民主生活會(huì)和思想作風(fēng)整頓，大額資金使用、重大工程項(xiàng)目開工重要活動(dòng)和事項(xiàng)；新提拔的處級(jí)干部，新考錄的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員和黨校主體班次學(xué)員，都必須到基地接受教育。市委將各級(jí)各部門到基地開展警示教育情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。通過基地平臺(tái)，我們積極整合法制講座、警示教育、同步預(yù)防、檢察建議等預(yù)防資源和手段，有效地?cái)U(kuò)大了工作影響，提升了預(yù)防效果。

（二）延伸兩個(gè)領(lǐng)域，創(chuàng)新發(fā)揮訴訟監(jiān)督職能。一是把監(jiān)督向社區(qū)延伸。突出抓好社區(qū)矯正工作的監(jiān)督，對(duì)監(jiān)外執(zhí)行情況開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)違法犯罪的監(jiān)外執(zhí)行罪犯及時(shí)收監(jiān)或打擊。先后開展了“告別過去，重塑自我”法制教育、未成年人罪犯與家長(zhǎng)座談會(huì)、監(jiān)外執(zhí)行罪犯思想交流會(huì)10余次。與街道、派出所建立聯(lián)系制度，隨時(shí)了解情況，采取幫教措施。二是把監(jiān)督向行政執(zhí)法延伸。把開展行政執(zhí)法監(jiān)督作為法律監(jiān)督工作新的增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步暢通聯(lián)系渠道，完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機(jī)制。多次與銀行、國(guó)土、工商、稅務(wù)等部門召開聯(lián)席會(huì)議，檢查行政執(zhí)法案件，對(duì)行政機(jī)關(guān)社會(huì)管理活動(dòng)中執(zhí)法不力、以罰代刑、放縱違法犯罪等問題，堅(jiān)決監(jiān)督糾正。比如全市兩級(jí)院到國(guó)土資源部門對(duì)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在拖欠現(xiàn)象，有國(guó)有資產(chǎn)流失危險(xiǎn)，隨即發(fā)出檢察建議督促國(guó)土部門采取有效措施，目前已經(jīng)成功追繳土地出讓金9億余元。

（三）推行三項(xiàng)機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)揮刑事檢察職能。一是推行公訴環(huán)節(jié)繼續(xù)羈押必要性審查機(jī)制。對(duì)符合條件的在押輕微犯罪嫌疑人依法變更強(qiáng)制措施，并積極促成雙方和解，減少羈押和對(duì)抗。工作中，我們先后對(duì)102人變更強(qiáng)制措施，其中有47人與被害人達(dá)成和解，已判決66人中65人為有期徒刑緩刑以下刑罰。省檢察院召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣了這一做法。二是推行審查逮捕階段輕微刑事案件和解機(jī)制。尊重案件當(dāng)事人意愿，對(duì)達(dá)成和解協(xié)議的輕微刑事案件，依法不采取逮捕強(qiáng)制措施，并幫助被害人及時(shí)得到賠償，修復(fù)關(guān)系，化解矛盾。三是推行將被告人審前表現(xiàn)納入量刑建議工作機(jī)制。與公安、法院達(dá)成共識(shí)，將被告人歸案后認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)作為影響量刑的重要因素，促其消除抵觸情緒，真心悔罪。公訴部門根據(jù)公安機(jī)關(guān)、監(jiān)所部門提供的被告人表現(xiàn)情況，有針對(duì)性向法院提出量刑建議，采納率達(dá)到90%以上。

（四）堅(jiān)持四個(gè)注重，創(chuàng)新發(fā)揮服務(wù)保障職能。一是注重調(diào)研思考，找準(zhǔn)參與社會(huì)管理的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，多次組織人員深入企業(yè)、村居，面對(duì)面了解群眾需求，調(diào)整工作思路。同時(shí)，先后就未成年人犯罪、船員犯罪、外來人員犯罪、校園安全等問題撰寫調(diào)研報(bào)告，引起黨委政府和相關(guān)部門的重視。二是注重宣傳教育，廣泛開展法律進(jìn)基層活動(dòng)，到企業(yè)、學(xué)校、村鎮(zhèn)等舉辦法制講座、發(fā)放宣傳資料，召開座談會(huì)、開展模擬法庭活動(dòng)等，受到廣泛歡迎。三是注重規(guī)范引導(dǎo)，推動(dòng)完善社會(huì)管理各項(xiàng)機(jī)制，結(jié)合辦案開展集中排查整治，及時(shí)堵塞管理漏洞。四是注重維權(quán)服務(wù)，滿腔熱情為群眾排憂解難。完善民生檢察服務(wù)熱線聯(lián)動(dòng)辦理機(jī)制，對(duì)群眾的咨詢、舉報(bào)、維權(quán)求助及時(shí)辦理并回復(fù)。開展“向市民承諾、為市民辦事、請(qǐng)市民監(jiān)督”活動(dòng)，組織檢察人員深入基層開展幫扶活動(dòng)，為群眾辦實(shí)事，辦好事，得到社會(huì)各界好評(píng)。

馬英川：做好群眾工作是由檢察機(jī)關(guān)人民性決定的，檢察工作只有堅(jiān)持一切為了人民，一切依靠人民，堅(jiān)持立檢為公、執(zhí)法為民，才能真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。工作中，我們重點(diǎn)在四個(gè)方面下功夫，提高做好群眾工作的意識(shí)和能力。

一是在培養(yǎng)與人民群眾的血肉感情上下功夫。通過多種形式，普遍深入地進(jìn)行群眾觀念教育，使檢察人員牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀念，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀念，全心全意為人民服務(wù)的觀念，對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)相一致的觀念，檢察權(quán)來自人民、屬于人民的觀念，真正解決對(duì)人民群眾的態(tài)度問題、感情問題，真正把群眾當(dāng)親人、當(dāng)主人、當(dāng)老師，堅(jiān)決根除對(duì)群眾冷橫硬推等霸道作風(fēng)，從點(diǎn)滴做起，實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、辦好事，用良好的形象和作為去努力貼近群眾、取信于民。

二是在樹立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念上下功夫。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾權(quán)益作為檢察工作的根本出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，把人民群眾的需求作為檢察工作的根本導(dǎo)向，把人民滿意不滿意作為衡量檢察工作優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)尺度。加強(qiáng)大局觀念、群眾觀念，注意創(chuàng)新辦案的方式方法，用群眾信服的方式執(zhí)法辦案，保證執(zhí)法辦案的法律效果、社會(huì)效果和政治效果有機(jī)統(tǒng)一。

三是在提高群眾工作技能上下功夫。一方面，積極邀請(qǐng)專家和基層工作者授課，組織編寫專門教材、教案，運(yùn)用典型案例進(jìn)行培訓(xùn)，使干警全面掌握群眾工作的理論技巧；另一方面，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，把基層工作經(jīng)驗(yàn)、群眾工作能力與檢察隊(duì)伍建設(shè)，緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)檢察人員到人民群眾中去。今年，我們選派了15名檢察干警到鎮(zhèn)、村掛職，主動(dòng)聽民聲、察民需、學(xué)民智、解民難，深入基層鍛煉才干，全面提高檢察人員了解群眾疾苦的能力，掌握群眾心理的能力，疏導(dǎo)群眾情緒的能力，化解群眾內(nèi)部矛盾糾紛的能力，引導(dǎo)和說服群眾的能力，協(xié)調(diào)各方妥善處理群眾訴求的能力。

四是在建立健全工作機(jī)制上下功夫。主要包含三個(gè)機(jī)制：首先是溝通交流機(jī)制，建立了“三問”工作的常態(tài)化、規(guī)范化機(jī)制，把“三問”活動(dòng)寓于執(zhí)法辦案和日常工作之中，通過建立檢察機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)站、開通微博、公布熱線電話、召開座談會(huì)、舉行聽證、問卷調(diào)查、走訪調(diào)研等多種形式，廣泛征求群眾意見建議，實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)與人民群眾的良性互動(dòng)，增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)決策的民主化、科學(xué)化。第二是，服務(wù)保障機(jī)制。在執(zhí)法辦案中貫徹“民生為先”的要求，嚴(yán)厲打擊危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的各類犯罪，維護(hù)群眾合法權(quán)益；加大綜合整治和犯罪預(yù)防工作力度，積極參加以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)；堅(jiān)持檢力下沉，落實(shí)檢察工作便民利民措施，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)立民生檢察服務(wù)點(diǎn)，定期派員到服務(wù)點(diǎn)直接受理案件、提供法律服務(wù)。去年，我們組織人員走訪了900多個(gè)基層單位、6700余名群眾，形成調(diào)研報(bào)告343份，記錄整理群眾意見建議400余條，現(xiàn)場(chǎng)為群眾答復(fù)解決問題100多個(gè)，并將了解的其他問題向黨委政府和相關(guān)部門提交。同時(shí)，發(fā)揮民生熱線主陣地作用，受理咨詢、舉報(bào)、維權(quán)求助1600余人次，熱線辦公室榮獲省級(jí)、市級(jí)“巾幗文明崗”、市級(jí)優(yōu)秀志愿服務(wù)集體、青年文明號(hào)等榮譽(yù)。第三是，接受監(jiān)督評(píng)判機(jī)制。全面深化檢務(wù)公開，保障人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。開展“檢察開放日”等活動(dòng)，接受和邀請(qǐng)人民群眾到檢察機(jī)關(guān)參觀，了解檢察機(jī)關(guān)工作；在執(zhí)法檢查和專項(xiàng)教育活動(dòng)中，邀請(qǐng)群眾代表參與，聽取群眾意見，認(rèn)真接受監(jiān)督；堅(jiān)持辦案“一案三卡”制度，對(duì)已經(jīng)辦結(jié)的案件認(rèn)真開展回訪工作，征求群眾、發(fā)案單位、有關(guān)當(dāng)事人及其親屬對(duì)執(zhí)法辦案工作的監(jiān)督意見，對(duì)群眾反映的執(zhí)法違法行為嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決杜絕檢察機(jī)關(guān)或者檢察人員不作為、亂作為損害群眾利益的問題。

馬英川：隊(duì)伍建設(shè)是個(gè)永恒的主題。這些年，我們威海市兩級(jí)院黨組始終把隊(duì)伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在首要位置，作為長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈，圍繞公正、廉潔、文明執(zhí)法的要求，以規(guī)范化、信息化建設(shè)為手段和載體，堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建，抓基層打基礎(chǔ)，抓作風(fēng)樹形象，推動(dòng)了全市檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)向著“四化”方向發(fā)展。

一是教育培訓(xùn)正規(guī)化。結(jié)合每年開展的主題教育、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，積極推進(jìn)大規(guī)模的教育培訓(xùn)，廣泛開展多種形式的崗位練兵，深入開展檢察官教檢察官活動(dòng)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。組織全體干警全面學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，全面掌握法學(xué)理論、崗位技能，掌握經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)人文等科學(xué)知識(shí)，提高思想覺悟、理論水平、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素質(zhì)。規(guī)范完善學(xué)習(xí)的考勤、檔案、通報(bào)和成果考核評(píng)價(jià)等制度，明確學(xué)習(xí)活動(dòng)的目標(biāo)、形式、時(shí)間、課程安排、參與人員范圍等，嚴(yán)格考勤，確保時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果四落實(shí)。不斷靈活學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力，在組織傳統(tǒng)模式的案例研討、模擬法庭、論辯賽、業(yè)務(wù)考核、技能比武等基礎(chǔ)上，積極運(yùn)用視頻講座、“檢察論壇”、網(wǎng)絡(luò)交流、上傳視聽資料等信息化載體，擴(kuò)大教育覆蓋面，做到人人參與、人人受益，逐步促使廣大干警由被動(dòng)學(xué)習(xí)向主動(dòng)思考、個(gè)體學(xué)習(xí)向集體研討、單方學(xué)習(xí)向多方交流轉(zhuǎn)變。

二是機(jī)關(guān)管理科學(xué)化。積極引進(jìn)現(xiàn)代管理理念、方法和技術(shù)，以信息化建設(shè)為依托，以完善組織結(jié)構(gòu)體系為保障，建立健全政務(wù)管理、執(zhí)法管理、后勤管理、隊(duì)伍管理機(jī)制，推動(dòng)檢察管理的科學(xué)化。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，提高領(lǐng)導(dǎo)班子把握全局、科學(xué)決策的水平。深化檢委會(huì)制度改革，進(jìn)一步規(guī)范完善檢委會(huì)議題范圍、議事程序和工作規(guī)則，發(fā)揮檢委會(huì)對(duì)檢察業(yè)務(wù)工作的宏觀指導(dǎo)、研究決定重大案件和內(nèi)部監(jiān)督作用。加強(qiáng)案件管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法管理監(jiān)督的全程化、精細(xì)化、實(shí)時(shí)化、公開化。嚴(yán)格落實(shí)電子執(zhí)法檔案制度，使檢察人員的執(zhí)法辦案活動(dòng)從最初環(huán)節(jié)就進(jìn)入信息化管理，促進(jìn)執(zhí)法工作與隊(duì)伍管理有機(jī)融合。加快辦公現(xiàn)代化建設(shè)步伐，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的政務(wù)管理、后勤管理機(jī)制，提高機(jī)關(guān)管理的效率和水平。

三是自我監(jiān)督體系化。著力構(gòu)建以“教育自律、制度規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、過程監(jiān)控、責(zé)任查究、外部監(jiān)督”為主要內(nèi)容的內(nèi)部監(jiān)督制約體系。深入開展示范教育、廉政教育、警示教育，通過組織干警觀看廉政教育片、學(xué)習(xí)上級(jí)文件講話精神、參觀警示教育基地、展覽等形式，始終構(gòu)筑思想防線。堅(jiān)持把制度規(guī)范作為保護(hù)干部的最可靠手段，大力推進(jìn)執(zhí)法辦案、隊(duì)伍管理、檢務(wù)保障等各方面的規(guī)范化建設(shè)，狠抓執(zhí)行落實(shí)，強(qiáng)化規(guī)范的剛性約束。結(jié)合檢察文化建設(shè)，積極推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)向文化層面發(fā)展，激發(fā)干警的職業(yè)榮譽(yù)感，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。積極推行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，分崗查險(xiǎn)、分險(xiǎn)設(shè)防，科學(xué)設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，超前發(fā)現(xiàn)、及時(shí)化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。完善落實(shí)巡視、明查暗訪、檢務(wù)督察、述職述廉等措施，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)督和過程監(jiān)控。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處檢察隊(duì)伍中的各類違法違紀(jì)問題，增強(qiáng)責(zé)任查究的威懾性，以鐵的決心維護(hù)檢察隊(duì)伍的純潔性。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，保障檢察權(quán)依法正確行使，提高檢察機(jī)關(guān)的公信力。

四是工作格局一體化。結(jié)合形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化，不斷修訂完善對(duì)基層院的考核辦法，優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置和標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)考核方式手段，強(qiáng)化過程控制和效果評(píng)估，使全市兩級(jí)院上下目標(biāo)一致、行動(dòng)同步。充分發(fā)揮市院對(duì)下領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用，落實(shí)市院領(lǐng)導(dǎo)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)聯(lián)系基層院制度，積極幫助基層院協(xié)調(diào)解決人員編制、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障等方面的實(shí)際困難和具體問題；加強(qiáng)業(yè)務(wù)對(duì)口指導(dǎo)，定期組織開展集中檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決執(zhí)法辦案中的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)，推動(dòng)相互交流，促進(jìn)各院之間取長(zhǎng)補(bǔ)短、齊頭并進(jìn)。深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)在基層”活動(dòng)，推動(dòng)全市基層院整體工作再上新水平。積極延伸法律監(jiān)督觸角，推進(jìn)派出檢察室建設(shè)，建立工作聯(lián)系點(diǎn)、聘請(qǐng)聯(lián)絡(luò)員，探索將工作重心下移、檢力下沉的有效途徑和方式，充分發(fā)揮基層院一線執(zhí)法服務(wù)的平臺(tái)作用。

近年來，我們威海檢察機(jī)關(guān)結(jié)合自身特點(diǎn)，因地制宜，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī)。今后，我們將進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)良作風(fēng)，不斷開拓創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取，突破常規(guī)，大膽實(shí)踐，不斷豐富完善有自己特色的發(fā)展模式，更加充分地發(fā)揮好檢察職能，努力為維護(hù)公平正義、促進(jìn)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

最后，我想代表我們威海市兩級(jí)檢察院和全市檢察干警，再次對(duì)廣大網(wǎng)友長(zhǎng)期以來對(duì)威海檢察工作的理解、信任和支持表示衷心感謝，同時(shí)，也對(duì)大眾網(wǎng)今天為我們提供這樣一個(gè)良好的溝通交流平臺(tái)表示誠摯謝意，衷心希望社會(huì)各界和廣大網(wǎng)友一如既往地關(guān)心、支持檢察工作。

馬英川：謝謝！