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關鍵領域取得突破

2012-05-20 01:02:00     作者:    來源: 大眾網  我要評論

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[提要]

  “木瓜好,比那蓮霧香……”聽過這首臺灣民歌的人不少,但見過“蓮霧”的人,在幾年前還幾乎沒有;而現在,只要走進我省一些較大城市的超市里,蓮霧、檳榔、釋迦這些臺灣獨有的水果可以隨意選購了。

  美國大片、法國時裝、蘋果手機等,我省民眾幾乎可以與國外同步消費,因為改革開放的不斷深化,人們面對的生活或市場空間都變得更為廣闊。改革開放是時代主題,改革是動力之源,開放是活力之本。省委、省政府不斷深化改革、擴大開放,抓改革強動力,以創新求突破,靠開放增活力,帶來了科學發展、生機勃勃的新局面。

    關鍵領域取得突破
  近年來,我省加大重點領域和關鍵環節的改革力度,消除體制機制障礙,破解發展難題,激發發展活力。加快推進行政管理體制改革,積極推進財稅體制改革,推動資源型產品價格和環保收費改革,深化國有企業改革,穩妥推進農村各項改革,抓好省直管縣財政體制改革試點,實現了改革新突破、經濟社會大發展。

    探索理順資源價格取得進展
  率先探索建立“最嚴格的水資源管理制度”,統籌管理和科學調度生活、工業、農業、生態用水,推進區域用水總量控制和用水結構調整,,實行累進加價征收水資源費制度,全面實施取水許可證與水資源論證制度,嚴格飲用水源地管理保護,基本實現地下水采補平衡,為實現經濟社會可持續發展提供了保障。

  今年,國務院決定在全國推行這一制度。

    農村改革縱深突破
  創新農村經營體制,發展農民專業合作社和各種社會化服務組織,健全社會化服務體系,提高產業化經營的層次和水平;創新農村土地管理制度,最大限度提高農村土地使用效率;按照依法自愿有償原則引導土地承包經營權流轉;開展農村各類集體土地的所有權確權頒證,推進包括農戶宅基地在內的農村集體建設用地使用權登記頒證工作,穩步擴大農村土地承包經營權登記試點;創新農村金融服務體制,確保銀行業金融機構涉農貸款增速高于全部貸款平均增速;創新農產品流通體制;繼續深化農村綜合改革。

  
    深化行政管理體制改革
  省、市、縣政府機構改革工作基本完成,普遍實行了大部門體制。據2011年上半年進行的市縣政府機構改革評估統計數據顯示,全省市縣撤銷清理議事協調機構及其辦事機構82個,合并職能相近的議事協調機構107個;全面清理市縣原來自行設立的行政機構40個;清理撤銷承擔行政職能的事業單位315個,清理規范掛牌機構102個。全省市縣兩級政府取消、下放、轉移行政審批和管理事項。新一輪鄉鎮機構改革啟動,干部人事制度改革進一步深化。

  政府職能逐步向經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務轉變,全省17個市、140個縣(市、區)全部建立了行政服務中心,鄉鎮便民服務中心達到1238個。事業單位改革進展順利,實現了由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉變。

余梁

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