□　本報(bào)評(píng)論員　盧　偉

　　改革不到位,是產(chǎn)能過(guò)剩的總根源。祛除產(chǎn)能過(guò)剩的病根,關(guān)鍵要靠深化改革。

　　在一個(gè)成熟的市場(chǎng)里,某個(gè)行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩,必然產(chǎn)生激烈競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)勝劣汰勢(shì)在必然,失利者自會(huì)退出,整個(gè)行業(yè)隨之回歸基本平衡。然而,當(dāng)前體制機(jī)制上的一些明顯缺陷,阻礙了市場(chǎng)規(guī)律的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。以GDP增長(zhǎng)快慢論英雄,使得一些地方不惜扭曲土地、電力等生產(chǎn)要素價(jià)格刺激企業(yè)盲目發(fā)展；干部任用缺乏終身責(zé)任追究,使有的同志不管什么項(xiàng)目,先弄上去再說(shuō),反正時(shí)間不長(zhǎng)拍屁股走人；財(cái)稅改革不到位,讓有的企業(yè)明明虧損嚴(yán)重,還不斷用財(cái)政補(bǔ)貼支撐。根治產(chǎn)能過(guò)剩,就必須用改革來(lái)破除這些體制機(jī)制障礙,讓市場(chǎng)規(guī)律順暢地發(fā)揮作用。

　　改革導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩的體制機(jī)制,攔路虎有很多。地方保護(hù)、財(cái)稅既得利益、破產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)影響就業(yè)等等,哪一項(xiàng)解決起來(lái)都不容易,關(guān)鍵要有咬咬牙挺過(guò)去的勇氣與魄力,要有“防止未來(lái)病入膏肓”的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。我省水泥產(chǎn)業(yè)一度是落后產(chǎn)能積聚的重災(zāi)區(qū),幾年等量淘汰、扶新去舊堅(jiān)持下來(lái),反而成為結(jié)構(gòu)調(diào)整最平穩(wěn)、質(zhì)量效益最好的產(chǎn)業(yè)之一。只要我們下定決心、措施到位,收獲淘汰落后產(chǎn)能與提高質(zhì)量效益的雙贏,完全可以實(shí)現(xiàn)。

　　近期,中央和省委出臺(tái)了減少審批、嚴(yán)格準(zhǔn)入、改善干部考核等一系列新舉措,為化解產(chǎn)能過(guò)剩提供了有效的制度武器。走出“越調(diào)越過(guò)剩”的調(diào)控誤區(qū),根除產(chǎn)能過(guò)剩痼疾,要在深化改革的坐標(biāo)下推進(jìn)工作,用改革的思路、市場(chǎng)的辦法引導(dǎo)企業(yè)行為、推動(dòng)關(guān)停并轉(zhuǎn),在全面深化改革中推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型獲得實(shí)質(zhì)突破。