13日下午，省委黨校教授章猷才做客大眾網，對十八屆三中全會公報進行解讀。（韋輝 攝）

省委黨校黨史教研室主任章猷才教授。

　　大眾網十八屆三中全會深度解讀

　　章猷才解析歷屆三中全會：四次三中全會具有宏觀意義

　　大眾網濟南11月13日訊（記者 李兆輝）今天下午，山東省委黨校黨史教研室主任章猷才教授做客大眾網解讀十八屆三中全會公報，他說，黨的歷史上有八次三中全會，都做出了關于改革具體問題的決定，但只有四次三中全會對國家經濟改革命運產生了宏觀性、整體性影響，本屆三中全會更是有別于以往七次，因為它面臨的問題復雜性、矛盾的交織性都是空前的。

　　八次三中全會的決定各有亮點

　　章猷才梳理了八次三中全會及其各自的亮點。他說，每一次三中全會都是關于改革問題的決定，對中國的發展和改革產生了重大意義。

　　1978年12月12月18日-22日，十一屆三中全會召開，是一個新歷史時期開始的坐標，是我黨歷史上具有深遠意義的偉大轉折。在這一屆三中全會上做出的最重大的決定是，把我國建設成為社會主義現代化強國，揭開了社會主義改革開放的序幕。這次會議成為我國計劃經濟時期與改革開放時期的分界線。

　　1984年10月20日，在十二屆三中全會，我黨做出了關于社會主義經濟體制改革的決定，提出建立一個有計劃的商品經濟體制。

　　1988年9月26日-30日，十三屆三中全會做出關于價格改革的總方案。但是由于各種原因，此項決定并沒有在全國實行。

　　1993年11月11日-14日，十四屆三中全會做出關于建立社會主市場經濟體制的決定。

　　1998年10月12日-14日，十五屆三中全會做出關于國有企業改革的決定。

　　2003年10月11日-14日，十六屆三中全會做出關于完善社會主義市場經濟體制的決定。決定用十年的時間，建立一個成熟的、鞏固的社會主市場經濟體制。

　　2008年10月9日-12日，十七屆三中全會做出關于建立社會主義現代農業的決定。

　　2013年11月9日-12日，十八屆三中全會做出關于全面深化改革若干重大問題的決定。

　　四次三中全會決定對國家有宏觀意義

　　梳理八次三中全會后，章猷才說，八次會議都是關于具體問題的決定，都意義深遠，但他們對于改革開放的發展卻不可等量看待。就其宏觀性、整體性來講，有四次三中全會的決定對我們國家經濟改革的命運產生了宏觀性、整體性的影響。

　　第一次是十一屆三中全會。章猷才介紹，這一屆的三中全會是把運轉了27年的封閉僵化的計劃經濟體制，轉變到改革開放基礎上的新經濟體制上來。所以說，它具有轉折性意義，帶有命運意義的影響。

　　具有國家有宏觀意義的第二次三中全會是十二屆三中全會。這次會議提出了關于建立社會主義經濟體制的決定，并提出建立一個有計劃的商品經濟體制的明確目標。雖然這個“計劃”商品經濟還是繼承計劃經濟中的“計劃”成分，但實質上就是市場經濟體制。而且這對于我國的改革發展來說，也是來之不易的。因為這個轉變是經過在黨內經過了長期爭論，以及批評與自我批評后才達成的統一認識。

　　第三次有國家宏觀意義的十四屆三中全會，它做出了關于建立社會主義市場經濟體制的決定，成為了一次起到了繼往開來作用會議。

　　十八屆三中全會則是第四次具有國家宏觀性、整體性意義的會議，因為它囊括了十八大提出來的“5+1”建設體系，將政治、經濟、文化、社會、生態以及黨的建設都包含其中，進行深化改革。

　　當前改革面臨的問題復雜性和矛盾交織性空前

　　章猷才說，在四次對國家有宏觀意義的三中全會中，十八屆三中全會所處的改革開放階段又不同于前三次。因為改革開放35年來呈現的問題在復雜性上、矛盾的交織性上都是空前的，黨中央、國務院以及各級黨委政府，面臨的任務非常復雜、艱巨、繁重。

　　十一屆三中全會雖然揭開了改革開放的序幕，但對于“路如何走，會遇到什么風險”卻沒有人知道，只能摸著石頭過河；十二屆三中全會提出商品經濟概念，但商品經濟究竟與黨的工作、國家體制、老百姓收入有何關系，卻沒有現在認識得清楚；十四屆三中全會提出了建立社會主義市場經濟體制，但由于對市場經濟沒有經驗，前進過程中出現了收入差距、城鄉差距、貧富差距等，而且經濟結構和發展質量也大大落后于世界前列國家發展水平。

　　如果不解決這些問題，不僅會影響到社會主義市場經濟社會基礎的穩定性，還會使得未來的市場規模和容量無法擴大，無法適應國際市場的需求。而就在這時，歷史給黨和國家提出了決定命運的挑戰。

　　在章猷才看來，在這樣一個歷史時刻，黨和國家需要“變”，也不能“變”。變的是領導市場經濟治理體系的能力，變的是治理國家和社會的能力；而不能變的地方則是建立社會主義市場經濟體制的總目標。

　　“如果全‘變’，就會出現顛覆性的悲劇。”章猷才說，要逐步完善社會主義市場經濟制度，進而推進中國特色社會主義制度的完善。在朝著現代化方向改革的過程中，要從發展中國家這個最大的實際出發，而絕不能往回走老路，也不能照搬歐美國家的路子。