海報新聞
海報新聞記者 孫杰 孫博洋 濟南報道
11月29日，山東省政府新聞辦召開省政府政策例行吹風會，邀請省科技廳主要負責人介紹山東省出臺的《關于加快科技成果轉化的若干措施》（以下簡稱《措施》）。
科技創新是一項系統工程，包括基礎研究、技術研發、成果轉化和產業化。其中，科技成果轉化是整個科技創新鏈條中最重要的一環，科技成果只有應用到產業上，轉化為現實生產力才能體現出價值。但是，目前科技成果轉化過程中還存在“不敢轉、不想轉、不會轉、不能轉、不敢用、沒錢轉”等突出問題。
山東省科技廳廳長孫海生說，為了系統解決上述問題，山東研究出臺了《措施》，這將是今后一個時期山東省推動科技成果轉化的工作重點和具體抓手。
一直以來，高校院所職務科技成果是一種特殊的國有資產。針對科技管理人員擔心科技成果定價不當、轉化失敗造成國有資產流失帶來的“不敢轉”的問題，《措施》提出推動高校院所建立區別于一般國有資產管理的職務科技成果單列管理制度，解決科技成果管理與國有資產保值增值考核要求之間的矛盾，為科技管理人員解除后顧之憂。
著眼深化科技成果使用權、處置權和收益權改革，針對確權、轉化、激勵等方面機制不活的問題，《措施》提出支持高校院所探索橫向科研項目結余經費與職務科技成果作價入股結合的成果轉化方式，解決成果轉化資金不足的問題。探索“權益讓渡”轉化方式，支持高校院所探索職務科技成果“賦權+轉讓+約定收益”模式，將留存的所有權份額，以技術轉讓的方式讓渡給成果完成人，使成果完成人擁有職務科技成果的完整權益，能夠自主決定如何轉化。推行“先使用后付費”制度，鼓勵和引導高校院所按照“先使用后付費”方式，把科技成果許可給中小微企業使用。
技術經理人是科技成果轉化的橋梁和紐帶，在優化科技成果供給、挖掘企業需求、實現精準對接、推動產業升級等方面的作用日益凸顯。針對技術經理人等成長渠道不暢和作用發揮不充分問題，《措施》提出深化技術轉移人才職稱評定和激勵機制改革，完善高水平技術經理人作用發揮機制，將快速壯大技術經理人隊伍，充分調動技術經理人的積極性。
同時，科技成果轉化的過程，本質上是一個科技供給與市場需求對接的過程。針對成果轉化供需銜接不暢和轉化效率不高等問題，《措施》將建強用好山東科技大市場，通過建平臺、聚資源、搞活動、優服務，推動更多創新要素高度匯聚、精準匹配。《措施》還將強化概念驗證中心和中試基地建設，通過加強中試、熟化，縮短科技成果從實驗室到市場的距離。
針對科研、產業“兩張皮”難題，孫海生介紹，《措施》一方面推行“校聘企用”“雙向兼職”人才共引共用模式，打通高校院所和企業人才交流通道，另一方面每年“一事一議”引育一批高端創新團隊，加大支持力度，鼓勵省內外大院大所科技人才攜帶成果在山東省創辦、領辦科技企業。
針對創新產品投用之初面臨市場推廣難的問題，山東編制全省創新產品應用示范推薦目錄，大力發展合作創新采購等方式，鼓勵優先采購科技成果和創新產品。為了解決對創新產品“看不懂”而“不敢用”的問題，打造一批科技場景體驗與技術推廣中心，為科技成果推廣應用提供更多機會。
針對科技成果轉化前端資金缺乏難題，《措施》探索“撥投貸”聯動、“先投后股”等方式，放大科技資金使用效果，引導創業投資機構、金融機構加大投入力度，投早、投小、投長期、投硬科技。
此外，針對高校院所與區域經濟社會發展結合度不夠高的問題，《措施》完善科技成果轉化工作評價機制，建立有利于促進成果轉化的高校院所績效評價體系，營造良好創新生態。
責編：陳鳳祁
審核：辛然
責編：辛然