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3月5日，全國人大代表孫建博做客大眾網全國兩會北京演播室。大眾網特派記者 王長坤 攝

3月5日，全國人大代表孫建博做客大眾網全國兩會北京演播室。 大眾網特派記者 王長坤 攝

　　大眾網北京3月8日訊（特派記者 姜洋）3月7日，全國人大代表、淄博原山林場黨委書記孫建博做客大眾網2016全國兩會北京演播室。作為林業行業的全國人大代表，孫建博建議國有林場應完善“收支兩條線”管理模式，引進社會資本成立綠化、造林等產業公司，做大“綠化產業”。

　　孫建博談到，因歷史原因，國有林場在社會公共服務、基礎設施建設等方面沒有被納入同級規劃和財政預算，加之國有林場林區多分布在革命老區、少數民族地區、邊疆地區和貧困地區，基礎設施和公共事業嚴重滯后，歷史欠賬多。在調研中他發現，據不完全統計，目前全國有486個場部不通公路，170個不通電，575個不通電話，1575個存在飲水安全和吃水困難，有20萬公里林區公路需新建或改建，20萬套管護用房需改造。林業職工收入低，就業、住房、子女上學等問題突出，基本公共服務落后，不僅與城市相比有很大差距，有的甚至不如農村。國有林場以林業為主，職工主要是務林，性質上與農業農村農民相近，但這些年國家出臺的一系列扶持“三農”的政策，沒有完全覆蓋到林場。

　　為此他提出，應當制定適合林場發展的“收支兩條線”政策，保護公共資源、調動職工積極性。要明確國有林場在執行“收支兩條線”時，將國有林場取得的收入全額返還林場，返還資金用于林場基礎設施建設、人才隊伍建設、解決遺留問題、績效獎勵等方面，可采取全額返還、建立林場發展基金、設立林場收入專戶統籌安排等多種方式進行返還。

　　同時他還建議，相關部門出臺有關政策支持國有林場購買社會服務。在國有林場人員需要的各類服務、勞務，包括國有林場公益林日常管護、造林營林、病蟲害防治、林區基礎設施維護、消防撲火、物業管理、法律服務等，可以采取政府采購方式或引入市場機制，通過協議、委托的方式面向社會購買服務。國有林場可作為主體，直接向社會購買服務，購買服務預算應納入同級財政。鼓勵國有林場發揮專業技術優勢，引進社會資本，成立綠化、造林、物業等公司，具體承接政府購買服務。