2017-10-21 09:09:00 來(lái)源: 大眾日?qǐng)?bào) 作者: 代玲玲 趙洪杰 張春曉
□ 本報(bào)記者 代玲玲 趙洪杰 張春曉
德州市委書(shū)記陳勇代表手中的十九大報(bào)告,“美麗中國(guó)”四個(gè)字被畫(huà)上兩個(gè)大圓圈。
生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。習(xí)近平同志在報(bào)告中強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持人與自然和諧共生,提出加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國(guó)。這一濃墨重彩的闡述,引起山東代表團(tuán)代表們的強(qiáng)烈共鳴。
作為毗鄰京津冀的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大省,山東大氣污染防治責(zé)任重大。德州列入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃城市后,著力打造全省對(duì)接京津的“橋頭堡”,尤其在建設(shè)山東北部、京津南部重要生態(tài)功能區(qū)上破題開(kāi)路。陳勇介紹,截至目前,德州已整治“散亂污”企業(yè)7953家,淘汰10噸以下燃煤鍋爐1192臺(tái),改造10噸以上燃煤鍋爐158臺(tái)。
“以犧牲環(huán)境為代價(jià)換來(lái)一時(shí)的發(fā)展,不是全面小康,也無(wú)法滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。”陳勇表示,生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾的,而是融合共進(jìn)的,要以生態(tài)環(huán)保為抓手,倒逼新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
著力解決突出環(huán)境問(wèn)題,強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),這是報(bào)告提出的要求,也是高唐縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)、高級(jí)農(nóng)藝師杜立芝代表思考的問(wèn)題。“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過(guò)量、盲目施用化肥、農(nóng)藥,導(dǎo)致作物減產(chǎn)、抗病能力下降、作物病蟲(chóng)害增多,又要增加農(nóng)藥噴灑,形成一個(gè)惡性循環(huán),帶來(lái)地力下降、環(huán)境污染等一系列問(wèn)題。”“解決這些問(wèn)題,要按照?qǐng)?bào)告提出的,構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。”杜立芝舉例說(shuō),黃腐酸能提高作物抗病、抗旱能力,減少農(nóng)藥和化肥使用量,近年來(lái),他們通過(guò)攻關(guān)成功從廢棄秸稈中提取出黃腐酸,使這種原本價(jià)格昂貴的肥料廣泛應(yīng)用成為可能,為解決耕地修復(fù)難題提供了“山東方案”。
“生態(tài)文明體制改革,是建設(shè)美麗中國(guó)的核心要義和動(dòng)力所在。”淄博市委書(shū)記周連華代表認(rèn)為,必須按照?qǐng)?bào)告要求,加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)管等領(lǐng)域的改革。他介紹,早在2011年,淄博就在全省率先進(jìn)行了“河長(zhǎng)制”管理新機(jī)制試點(diǎn),形成了屬地管理、直接管理、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)三種模式并存的工作格局。“通過(guò)河長(zhǎng)制的實(shí)施,淄博初步實(shí)現(xiàn)了由行業(yè)單一管理向政府綜合管理的轉(zhuǎn)變,建立了長(zhǎng)效穩(wěn)定的獎(jiǎng)補(bǔ)資金投入機(jī)制,破解了河道原有管理‘瓶頸’。”眼下,全市已封堵700余處河道排污口,清理河道垃圾10多萬(wàn)立方米,整理堤坡200多公里,清理水面120多公里……“現(xiàn)在,我們的每一條河都是一幅‘水清、河暢、岸綠、景美’的怡人畫(huà)卷。”
以體制機(jī)制變革為生態(tài)文明建設(shè)墊腳鋪路,已經(jīng)成為全省上下的共同取向:大氣生態(tài)補(bǔ)償制度、流域治理的“治用保”、環(huán)境監(jiān)測(cè)的第三方運(yùn)營(yíng)等,成為叫響全國(guó)的創(chuàng)新舉措。
好的體制機(jī)制如何真正落地見(jiàn)效?日照市委書(shū)記劉星泰代表的體會(huì)是“嚴(yán)”字當(dāng)頭。“只有最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明提供可靠保障”。為此,日照將“生態(tài)立市”提升到全市五大發(fā)展戰(zhàn)略之首。在制度方面,按照源頭預(yù)防、過(guò)程控制、損害賠償、責(zé)任追究、考核激勵(lì)等思路,嚴(yán)格落實(shí)《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等制度,不放過(guò)一個(gè)違法者,也不放過(guò)一個(gè)失職者,讓“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī)、保護(hù)生態(tài)也是政績(jī)”的理念深入人心。
今年6月舉行的省第十一次黨代會(huì)上,我省作出“加快建設(shè)生態(tài)山東美麗山東”的部署,從理念升華到制度建設(shè)、再到實(shí)踐檢驗(yàn),生態(tài)文明建設(shè)全面鋪展開(kāi)來(lái)。越來(lái)越多的企業(yè)也開(kāi)始主動(dòng)謀求走出有自身特色的綠色發(fā)展之路。“國(guó)企+”綠色生態(tài)建設(shè),是齊魯石化獨(dú)創(chuàng)的一種區(qū)域環(huán)保管理新模式,在不斷提升自身環(huán)保水平的同時(shí),齊魯石化積極承擔(dān)起齊魯化工園區(qū)158家地方化工企業(yè)的178套裝置的污水處理,帶動(dòng)周邊企業(yè)共同實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。綠色環(huán)保管理水平的不斷提升,為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展鋪平了道路。2016年,齊魯石化以148.47億元的納稅額名列全省第一。在公司黨委書(shū)記張紹光代表看來(lái),“這也有力地證明習(xí)近平同志‘綠水青山就是金山銀山’的新理念的真理性科學(xué)性。”
“就像報(bào)告中所說(shuō),人與自然是生命共同體。我們要尊重自然規(guī)律,生態(tài)文明建設(shè)的根本落腳點(diǎn),也應(yīng)是增進(jìn)人民群眾的獲得感幸福感。”東明縣武勝橋鎮(zhèn)玉皇廟新村村黨支部書(shū)記關(guān)志潔代表這樣描繪她的愿景:“我堅(jiān)信,不久的將來(lái),我們會(huì)還自然以寧?kù)o、和諧和美麗。我們都可以帶著孩子在開(kāi)滿鮮花的田野里盡情奔跑,白天在小河里捉小魚(yú)小蝦,晚上仰望夜空數(shù)星星,找回我們孩提時(shí)的夢(mèng)。”
(本報(bào)北京10月20日電)
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