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日前，山東省委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)急保障指揮部印發(fā)《“六保三促”工作方案》，《保居民就業(yè)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）是其中重要內(nèi)容。5月20日下午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹《工作方案》有關(guān)情況。
山東省人力資源社會(huì)保障廳黨組副書記、副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員夏魯青介紹，《工作方案》從發(fā)展經(jīng)濟(jì)、援企穩(wěn)崗、聚焦重點(diǎn)、擴(kuò)大培訓(xùn)、扶持創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、精準(zhǔn)服務(wù)、防控風(fēng)險(xiǎn)等8個(gè)方面，提出了35項(xiàng)具體工作任務(wù)。相較于今年2月份提出的穩(wěn)就業(yè)24條，這次出臺(tái)的《工作方案》又有較大的突破和創(chuàng)新，具體可以概括為“七個(gè)更大力度”。
（一）更大力度“擴(kuò)容量”。一是開展重大產(chǎn)業(yè)就業(yè)影響評(píng)估，明確重要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃帶動(dòng)就業(yè)目標(biāo)，優(yōu)先投資就業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、有利于農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)和高校畢業(yè)生就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。二是疫情防控期間，將部分帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、環(huán)境影響可控的項(xiàng)目納入環(huán)評(píng)審批和監(jiān)督執(zhí)法的正面清單。
（二）更大力度“穩(wěn)企業(yè)”。一是加大穩(wěn)崗返還力度。允許有條件的市，將中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)提高到企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的100%。二是實(shí)施階段性緩繳免繳農(nóng)民工工資保證金政策。2020年6月底前，允許工程建設(shè)項(xiàng)目暫緩繳存農(nóng)民工工資保證金，支付記錄良好的企業(yè)可以免繳。
（三）更大力度“保重點(diǎn)”。重點(diǎn)加大高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)力度：一是鼓勵(lì)企業(yè)吸納。擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)招聘高校畢業(yè)生規(guī)模，對(duì)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的中小微企業(yè)，給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。二是擴(kuò)大“三支一扶”計(jì)劃招募規(guī)模。允許部分崗位招募專科畢業(yè)生。三是擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模。對(duì)2020年12月31日前與參加就業(yè)見習(xí)的高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同的，見習(xí)期未滿，給予見習(xí)單位剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼。四是擴(kuò)大入伍招生規(guī)模。提高大學(xué)生、大學(xué)畢業(yè)生新兵征集比例，擴(kuò)大2020年碩士研究生招生和普通高校專升本招生規(guī)模。五是促進(jìn)湖北籍高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)我省高校湖北籍2020屆高校畢業(yè)生給予1000元一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。另外，加強(qiáng)困難人員就業(yè)援助，階段性減免社保費(fèi)期間，企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限可順延；支持各縣（市、區(qū)）開發(fā)一批臨時(shí)性公益崗位，給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。
（四）更大力度發(fā)展“新就業(yè)”。一是支持自主創(chuàng)業(yè)。便利企業(yè)開辦，將個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度提高至20萬(wàn)元，降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件，對(duì)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目免除創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款反擔(dān)保要求，培育認(rèn)定一批小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，支持“小店經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。二是支持平臺(tái)就業(yè)。平臺(tái)就業(yè)人員購(gòu)置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必需工具的，可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息；引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)放寬入駐條件、降低管理服務(wù)費(fèi)。三是支持靈活就業(yè)。合理設(shè)定無固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所攤販管理模式，預(yù)留自由市場(chǎng)、攤點(diǎn)群等經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。四是鼓勵(lì)共享用工。鼓勵(lì)開工不足企業(yè)允許員工兼職兼業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或成建制與其他企業(yè)開展“共享用工”合作。
（五）更大力度“保生活”。對(duì)2020年3月至12月期間領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員，按不高于參保地失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的80%，按月發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金，最長(zhǎng)6個(gè)月。
（六）更大力度“強(qiáng)培訓(xùn)”。一是大力實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，年內(nèi)完成補(bǔ)貼性培訓(xùn)100萬(wàn)人次以上。二是擴(kuò)大以工代訓(xùn)政策覆蓋面。對(duì)中小微企業(yè)吸納離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員就業(yè)，并開展以工代訓(xùn)的，可根據(jù)吸納就業(yè)人數(shù)給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難導(dǎo)致停工停產(chǎn)的中小微企業(yè)，組織職工開展以工代訓(xùn)的，給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
（七）更大力度“防失業(yè)”。一是壓實(shí)屬地責(zé)任。明確縣級(jí)以上政府承擔(dān)防范應(yīng)對(duì)規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主體責(zé)任，對(duì)工作不力、產(chǎn)生嚴(yán)重后果或造成惡劣社會(huì)影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。二是強(qiáng)化人社部門責(zé)任。要求各級(jí)人社部門建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作專班，制定工作預(yù)案，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，做好政策資金儲(chǔ)備。三是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。建立省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，研究建立省級(jí)調(diào)查失業(yè)率按月統(tǒng)計(jì)發(fā)布制度。四是穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)停工停產(chǎn)、欠薪欠保斷保、規(guī)模裁員、勞動(dòng)爭(zhēng)議頻發(fā)企業(yè)，深入走訪了解，提供用工指導(dǎo)；防范規(guī)模性裁員，要求國(guó)有大中型企業(yè)帶頭不裁員或少裁員，對(duì)需要裁員20人以上或者不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的，企業(yè)主管部門和縣（市、區(qū)）政府要提前介入，指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)履行民主程序、制定裁員方案并穩(wěn)妥組織實(shí)施。
（大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者 齊靜 報(bào)道）