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2021
大眾報業·大眾日報
楊國勝 張鵬
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濰坊市建立改革述職評議制度,壓實主體責任
改革攻堅,“一把手”帶頭干

“想和市長拉拉呱?想給政府找找‘茬’?”的鏈接在濰坊人的朋友圈里火了。原來,濰坊市人民政府辦公室主辦的政務公開微信小程序“鳶都政事”上線了,設置了“我向政府問個事”“我對政策提建議”“我找政府查個文”“我和市長拉個呱”等版塊,在群眾投訴建議、智能化查詢、多元化解讀等方面架起了政民互動的“連心橋”。
解決群眾訴求,讓群眾不跑腿就地解決矛盾糾紛,成為濰坊市的重要議題。去年,進一步打造提升濰坊12345政務熱線服務品牌成為該市推進的重點改革事項,并由濰坊市主要負責同志領銜主抓。一個號碼管服務,整合起市政、人社、住建、公積金等68條熱線,持續優化熱線接辦、監督、回訪、研判機制,平均每天萬件群眾訴求“即應即辦、一辦到底”。2020年,濰坊12345政務服務熱線全年服務總量361.62萬件,受理企業和群眾訴求244.66萬件,受理平臺群眾訴求接通率始終保持在99%以上。
當前,改革進入了攻堅期和深水區。濰坊市把推進改革落實落地的突破口選在了“壓實主體責任”上,率先建立全面深化改革工作述職評議制度,更好推動各級“一把手”擔負主體責任、親力親為抓改革,以“關鍵少數”帶動“絕大多數”,確保各項改革任務落實落地。
濰坊市委改革辦專職副主任何茂廣介紹,述職評議制度述職對象涵蓋所有縣(市、區)、市屬開發區和牽頭改革攻堅任務的市直部門。采用現場述職與評議相結合的做法,通過電腦程序隨機抽取述職單位。述職結束后,市委深改委主任現場點評,60多名“評委”現場進行無記名打分,打分結果及排名第一時間全市公開通報,并納入該市全面深化改革年度考核。從2020年9月至今年1月底,16個縣市區(市屬開發區)和11個重點任務牽頭部門已全部述職評議一遍。
“作為地方‘一把手’,此前都是指揮監督別人干活,如今角色變為了‘考生’,述職時臉上熱辣辣的,評議后感覺身上的擔子重起來,也能回過頭來找不足。”參加現場述職、接受評議的一位區委負責人告訴記者。
“我們建立改革述職評議制度,根本目的就是壓實‘一把手’主體責任,讓他們勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭。通過現場述職,晾曬改革實績、查找問題短板、明確改進方向,進一步夯實改革責任、傳導改革壓力、激發改革動力。”濰坊市委常委、秘書長、改革辦主任李蘭祥說,濰坊還創新實施了一月一點評、領導領銜、專班推進、典型培育等一攬子改革推進落實機制,有力推動了各項改革攻堅任務取得突破性進展。
去年以來,濰坊在推進“十大攻堅戰”中,這些落實機制發揮了重要作用。各級各部門主要負責同志主動擔負起“第一責任人”職責,親自抓、帶頭干,市人大、市政協負責同志擔任組長的3個督導評估專班定期開展督導。濰坊市委、市政府主要負責同志帶頭成立27個攻堅專班,集聚優勢兵力和政策合力,啃下了一批改革“硬骨頭”,形成了一批制度建設“新成果”。
“一把手”把改革壓力層層傳導到最基層,形成上下貫通、層層負責的主體責任鏈條,凝聚起推進改革強大合力。去年,在第三方專業機構評估中,濰坊市改革熱度和營商環境評價在全國地級城市中名列前茅。
(大眾日報記者 楊國勝 張鵬 通訊員 王泳 報道)