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山東青島西海岸新區(qū)：
“三條戰(zhàn)線”推動(dòng)為民服務(wù)走深走實(shí)
“既要立足眼前、解決群眾‘急難愁盼’的具體問(wèn)題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、完善解決民生問(wèn)題的體制機(jī)制，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”在黨史學(xué)習(xí)教育中，山東省青島市西海岸新區(qū)深入探索“點(diǎn)線面”為民服務(wù)的有效路徑，解決好“眼前”與“長(zhǎng)遠(yuǎn)”的矛盾關(guān)系，推動(dòng)為民服務(wù)走深走實(shí)。
“三線”引領(lǐng)，打造為民服務(wù)先鋒隊(duì)
“暴雨天氣過(guò)橋讓人提心吊膽，以后就不用擔(dān)心了。”7月26日，青島西海岸新區(qū)六汪鎮(zhèn)西官莊村口，有著48年歷史的魯膠河橋完成重建，正式通車(chē)，讓村民出行多了份安心，為此奔波多日的西官莊村第一書(shū)記樊本香也長(zhǎng)舒了一口氣。
7月12日，青島武船麥克德莫特海洋工程有限公司，在該企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員——西海岸新區(qū)薛家島街道黨工委委員鄧愛(ài)萍的協(xié)調(diào)對(duì)接下，37名外籍人員順利完成了新冠疫苗接種，返回北極LNG2天然氣項(xiàng)目的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
“我們通過(guò)150名駐村第一書(shū)記、1033名處級(jí)干部、1萬(wàn)名黨員，組建了三支服務(wù)先鋒隊(duì)，開(kāi)展‘我為群眾辦實(shí)事 第一書(shū)記見(jiàn)行動(dòng)’‘千名干部進(jìn)千企 精準(zhǔn)服務(wù)促發(fā)展’‘萬(wàn)名黨員入萬(wàn)戶(hù) 辦好群眾身邊事’三大活動(dòng)，分別深入鄉(xiāng)村、企業(yè)和群眾，了解實(shí)情、收集問(wèn)題、解決難題，形成了為民服務(wù)的‘三條戰(zhàn)線’。”西海岸新區(qū)工委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任、實(shí)踐活動(dòng)組組長(zhǎng)尹瑞強(qiáng)說(shuō)。
列清單、建臺(tái)賬，理思路、明路徑，150名駐村第一書(shū)記針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，明確“時(shí)間表”“任務(wù)書(shū)”“路線圖”，實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”，逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)推進(jìn)；1033名處級(jí)干部變身企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員，精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)1033家工業(yè)企業(yè)；萬(wàn)名黨員下沉到1309個(gè)社會(huì)治理網(wǎng)格，依托基層治理體系，聯(lián)合鎮(zhèn)街、各部門(mén)解決百姓難題。
截至目前，第一書(shū)記收集各類(lèi)問(wèn)題370余個(gè)，核實(shí)辦結(jié)283件；企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員收集各類(lèi)問(wèn)題766個(gè)，協(xié)調(diào)解決446個(gè)；入戶(hù)黨員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1228個(gè)，協(xié)調(diào)解決1201個(gè)。
點(diǎn)上變革，解決百姓生活難題
在王臺(tái)街道，青島文武英杰貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人逄英杰在新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳工作人員的指導(dǎo)下，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)照片的遠(yuǎn)程傳輸，完成了現(xiàn)場(chǎng)踏勘環(huán)節(jié)的遠(yuǎn)程辦結(jié)，第二天便拿到了第三類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證，整個(gè)辦理時(shí)間由原來(lái)承諾的5個(gè)工作日縮至1個(gè)工作日，這讓逄英杰頗為驚喜。這個(gè)驚喜背后，是西海岸新區(qū)行政審批服務(wù)局的科長(zhǎng)們?cè)凇敖巧脫Q”后的流程再造。
“我們要求17個(gè)審批業(yè)務(wù)科室的負(fù)責(zé)人通過(guò)角色置換，把自己當(dāng)成辦事企業(yè)和群眾，從線上、線下兩個(gè)角度體驗(yàn)全流程辦理環(huán)節(jié)，以此發(fā)現(xiàn)本科室在業(yè)務(wù)流程中存在的問(wèn)題和不足，并進(jìn)行優(yōu)化完善。”青島西海岸新區(qū)行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)薛少煜告訴記者，“角色置換”就是在實(shí)際體悟中找問(wèn)題，刀刃向內(nèi)破解難題。
在辛安街道，為幫助百姓解決各種生活難題，該街道探索建立了街道統(tǒng)籌，城市社區(qū)黨委、經(jīng)合社、物業(yè)公司、社區(qū)民警、街道相關(guān)部門(mén)固定參與，轄區(qū)醫(yī)院、志愿服務(wù)組織、家政公司等其他組織靈活參與的“1+5+X”協(xié)商共建制度，根據(jù)居民訴求靈活組團(tuán)、流動(dòng)辦公，一張張流動(dòng)的辦公桌“走”到了百姓身邊。
“下樓就能辦，我連老花鏡都沒(méi)用上。”在西海岸新區(qū)的海爾幸福里小區(qū)，社區(qū)工作人員聯(lián)系轄區(qū)派出所、街道便民服務(wù)中心等職能部門(mén)，現(xiàn)場(chǎng)為出行不便、不會(huì)使用智能手機(jī)的老年居民辦理居住證、老年人優(yōu)待證，小區(qū)居民薛大爺連連稱(chēng)贊。
面上推進(jìn)，高效解決共性問(wèn)題
隨著實(shí)踐活動(dòng)的推進(jìn)，較為集中的共性問(wèn)題也浮出水面。比如，“千名干部進(jìn)千企”活動(dòng)收集到的766個(gè)問(wèn)題中，用地、用工、政策問(wèn)題占比達(dá)39.8%。
在靈山衛(wèi)街道福麟三棟小區(qū)，拿到房產(chǎn)證的居民李亦如頗為激動(dòng)。因開(kāi)發(fā)商欠繳部分土地出讓金，該小區(qū)房產(chǎn)證一直無(wú)法辦理，部分居民面臨孩子入學(xué)難題。收到社會(huì)治理平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)的群眾訴求以及黨員走訪反饋的信息，該區(qū)自然資源局立即進(jìn)行部署研究，并在全區(qū)范圍內(nèi)展開(kāi)摸排，發(fā)現(xiàn)全區(qū)共有29個(gè)項(xiàng)目、1萬(wàn)多套住房因缺少手續(xù)、欠繳費(fèi)用、涉訪涉訴等各種問(wèn)題導(dǎo)致無(wú)法辦證。
面對(duì)如此集中的問(wèn)題，西海岸新區(qū)第一時(shí)間在區(qū)級(jí)層面建立由分管副區(qū)長(zhǎng)為召集人的工作聯(lián)席會(huì)議制度，制定下發(fā)了《關(guān)于化解城鎮(zhèn)居民住房產(chǎn)權(quán)歷史遺留問(wèn)題實(shí)施方案》，創(chuàng)新“證繳分離”等方式，對(duì)全區(qū)國(guó)有建設(shè)用地范圍內(nèi)已經(jīng)出售且手續(xù)不全的城鎮(zhèn)居民房屋產(chǎn)權(quán)問(wèn)題進(jìn)行一攬子解決。在此方案指導(dǎo)下，福麟三棟、唐島海岸等8個(gè)項(xiàng)目完成首次登記，6794戶(hù)居民可辦理產(chǎn)權(quán)證，其中1200余戶(hù)已完成辦理。
同時(shí)，為了高效解決百姓反映的其他共性問(wèn)題，西海岸新區(qū)社會(huì)治理中心還制定了《重點(diǎn)問(wèn)題清單》《需求服務(wù)清單》，將群眾反映強(qiáng)烈的城區(qū)物業(yè)管理、便民早餐、違章停車(chē)、日租房管理等9類(lèi)問(wèn)題交由責(zé)任部門(mén)，陸續(xù)研究出臺(tái)便民早餐點(diǎn)建設(shè)、商品房精裝修、農(nóng)村改廁等方面“治根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的惠民政策。
通過(guò)三線引領(lǐng)、點(diǎn)上變革、面上推進(jìn)，西海岸新區(qū)實(shí)現(xiàn)了民生改革有方向、有重點(diǎn)、全覆蓋的有效推進(jìn)，民生服務(wù)體系也在不斷改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了由眼前方式到長(zhǎng)遠(yuǎn)模式的升級(jí)。
（本報(bào)記者 劉艷杰 本報(bào)通訊員 李杰）