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山東省將確定十縣開展縣城城鎮化試點

2023

/ 01/30
來源:

大眾報業·大眾日報

作者:

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□記者 王建 報道

本報濟南訊 近日,省政府辦公廳印發《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設若干措施》(以下簡稱《若干措施》),提出縣城城鎮化建設的工作思路、發展目標、建設任務、保障措施和組織實施方式,明確推進縣城城鎮化建設的時間表、路線圖、優先序和政策包。

縣城一頭連接城市,一頭服務鄉村,是城鎮體系的重要組成部分。省發展改革委城鎮化綜合協調處相關負責人介紹,我省縣城數量多,26個縣級市、52個縣占到縣級行政區劃的57%,縣域總人口5497.5萬人,占全省總人口的54%。推進以縣城為重要載體的城鎮化建設,對于深入實施以人為核心的新型城鎮化戰略、引導人口就地就近城鎮化、提高城鄉融合發展水平具有十分重要的意義。

《若干措施》明確了推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的發展目標,提出到2025年年底,以縣城為重要載體的城鎮化建設取得重要階段性成果,并從總體水平、產業支撐、基礎設施、公共服務、城鄉融合等五個方面,構建了由19項指標組成的目標體系。

立足我省實際,《若干措施》針對大城市周邊縣城、專業功能縣城、農產品主產區縣城、重點生態功能區縣城、人口流失縣城等5種不同功能、類型的縣,科學設計了各有側重、各具特色的差異化發展模式和推進路徑。

《若干措施》提出了五個方面的重點任務:激發產業發展活力,包括做精做強特色產業、增強產業平臺集聚功能、完善商貿流通網絡、推動消費提檔升級、推進就業培訓擴容增效等5條任務;完善市政設施體系,包括構建便捷交通體系、提升安全韌性水平、推進縣城有機更新、加快建設智慧縣城、推進城鄉設施互聯互通等5條任務;提升公共服務質量,包括提高醫療服務能力、優化教育資源配置、發展養老托育服務、健全文化體育設施、升級改造社會福利設施、推動城市公共服務向農村覆蓋等6條任務;提升城鄉人居環境質量,包括保護傳承歷史文脈、塑造城鄉特色風貌、完善藍綠生態系統、推動生產生活方式綠色轉型、提升固體廢物收集處理能力、推進污水處理擴容提標等6條任務;強化體制機制保障,包括健全市民化推進機制、建立可持續投融資機制、完善集約高效用地機制、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接等4條任務。

在保障措施方面,《若干措施》要求全面加強組織領導,建立省級指導、市負總責、縣抓落實的工作機制,以縣城為主,兼顧縣級市城區和非縣級政府駐地特大鎮,一縣一策編制和完善建設方案,確定10個縣開展縣城城鎮化建設省級試點,選擇100個左右鎮開展小城鎮創新提升試點,建立以縣城為重要載體的新型城鎮化評價指標,納入縣域經濟高質量發展差異化評價體系,作為確定全省“高質量發展先進縣”“高質量發展進步縣”的重要依據。

責任編輯:孫翔

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