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　　□記者　李占江　報(bào)道
　　本報(bào)濟(jì)南11月26日訊　記者從今天召開的全省重點(diǎn)民生事項(xiàng)督導(dǎo)工作匯報(bào)會(huì)上了解到,針對社會(huì)普遍關(guān)注的放開單獨(dú)兩孩政策,我省各地9月份開展了群眾生育意愿調(diào)查研究和政策調(diào)整后的出生預(yù)測,我省超過70%的“單獨(dú)”家庭有生育二胎的意愿。據(jù)測算,若啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)生育兩孩”政策,近幾年我省每年將增加出生20多萬人。
　　今年6月,省十二屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過了《山東省人口與計(jì)劃生育條例修正案》,備受關(guān)注的合法二胎生育間隔正式取消,何時(shí)生育二胎由自己決定。全省29歲以下、符合二孩生育政策的共127萬人。6月以來,申領(lǐng)二孩《生育證》的同比增加26萬人。預(yù)計(jì)2014年到2018年,二孩出生年均增加25萬人左右,個(gè)別年度人口計(jì)生率可能突破15‰。而若啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)生育兩孩”政策,近幾年每年還將增加出生20多萬人。從督導(dǎo)了解的情況看,受兩項(xiàng)政策的疊加效應(yīng)影響,各市、縣人口出生都將出現(xiàn)明顯增長。
　　從目前測算情況看,我省符合“單獨(dú)”二孩政策的夫婦中,85%的農(nóng)村夫婦有生二胎的意愿,城市夫婦比例達(dá)到70%,遠(yuǎn)高于全國60%的平均水平。“如果明年7月放開的話,在2015年就會(huì)出現(xiàn)生育高峰；2015年1月放開的話,在2016年肯定有個(gè)生育高峰。”山東省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前,我省各地正加大宣傳力度,引導(dǎo)群眾自覺避峰生育,盡量減緩生育堆積。同時(shí),普遍加強(qiáng)了對辦證信息的統(tǒng)計(jì)監(jiān)控工作,及時(shí)掌握情況,以便采取應(yīng)對措施。
　　今年前三季度,全省共出生64.6萬人,預(yù)計(jì)全年出生114萬人左右,人口自然增長率約為5‰,年末總?cè)丝诩s為9747萬人,合法生育率保持在90%左右,能夠完成人口出生率和自然增長率分別控制在12‰和6‰以內(nèi)的控制目標(biāo),有望實(shí)現(xiàn)連續(xù)22年保持低生育水平。
　　我省還嚴(yán)肅查處黨員干部和公職人員違法生育案件,共有近2600名黨員干部、公職人員、“兩代表一委員”因違法生育或失職瀆職,受到黨紀(jì)和行政處分。截至10月底,各地立案查處違法生育9.3萬例,已經(jīng)處理7.7萬例。
《決定》精神
　　堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策,啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策,逐步調(diào)整完善生育政策,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
全國不設(shè)統(tǒng)一時(shí)間表
　　國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安表示,啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策,全國不設(shè)統(tǒng)一的時(shí)間表,將由各省(區(qū)、市)根據(jù)實(shí)際情況,確定具體時(shí)間。但是,各地啟動(dòng)實(shí)施的時(shí)間不宜間隔得太長。
北京:放開影響不大
　　根據(jù)專家對北京市獨(dú)生子女生育意愿的調(diào)查與預(yù)測,北京市60%至70%符合條件的“單獨(dú)”家庭想生育第二個(gè)子女。北京市計(jì)生委表示,實(shí)行“單獨(dú)兩孩”政策后,對北京市總體人口規(guī)模不會(huì)產(chǎn)生大的影響。
河南:每年多生5萬至8萬
　　據(jù)河南省人口計(jì)生委初步測算,在“單獨(dú)兩孩”政策平穩(wěn)實(shí)施的情況下,平均每年多生的人口數(shù)在5萬至8萬之間。政策的啟動(dòng)會(huì)有小的生育回潮,但是對出生規(guī)模影響可控。
云南:已著手政策落地
　　據(jù)云南省人口計(jì)生委11月21日下午通報(bào),云南省已正式啟動(dòng)修訂程序,推進(jìn)“單獨(dú)兩孩”政策早日出臺(tái)。