|
|
根據(jù)世界歷史發(fā)展的一般規(guī)律，在工業(yè)化進(jìn)入中期階段以后，由于工業(yè)化初期階段國家所采取的提取農(nóng)業(yè)積累以支持工業(yè)發(fā)展的政策具有一定的慣性作用，并且工業(yè)化水平本身還不夠高，工業(yè)“反哺”農(nóng)業(yè)的能力還不強(qiáng)，因而這一階段往往是農(nóng)業(yè)發(fā)展最為困難的時期。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題也最為突出。
“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題。農(nóng)民問題的核心則是收入問題。農(nóng)民收入不提高，或提高很慢，不僅會影響到整個國民經(jīng)濟(jì)的增長，而且會影響到整個國家的現(xiàn)代化進(jìn)程。近幾年來，中央多次強(qiáng)調(diào)要千方百計增加農(nóng)民收入，但在實(shí)踐中，人們似乎找不出很好的辦法來促進(jìn)農(nóng)民的增收，這就需要我們進(jìn)行深入研究和探索，提出新的思路。在我國目前經(jīng)濟(jì)尚不十分發(fā)達(dá)，國家還沒有足夠的財力補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的條件下，必須著眼于采取綜合措施，通過大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，同時國家采取一系列的相關(guān)政策，調(diào)整城鄉(xiāng)收入分配關(guān)系，才能破解“三農(nóng)”難題，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，使我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化早日實(shí)現(xiàn)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民增收的最現(xiàn)實(shí)、最直接的途徑。當(dāng)然，目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平還不夠高，內(nèi)部機(jī)制還不完善，農(nóng)民很難分享產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的平均利潤。但通過發(fā)育農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟(jì)組織參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，或通過股份合作制改造龍頭企業(yè)，農(nóng)民就可能從中獲得更大的收益。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程實(shí)際上也是一個農(nóng)業(yè)工業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化的過程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的集中體現(xiàn)是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的興起。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)多數(shù)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，可以吸納眾多的農(nóng)村勞動力就業(yè)，從而起到轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，改變農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)的作用。因此可以說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程，也是一個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程。農(nóng)村中非農(nóng)就業(yè)增加了，二、三產(chǎn)業(yè)增加了，就改變了農(nóng)民的生產(chǎn)和生活方式，改變了農(nóng)民的職業(yè)角色，增加了農(nóng)民收入。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。龍頭企業(yè)辦出了一定規(guī)模，就要向城鎮(zhèn)集中，從而帶動了城鎮(zhèn)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了農(nóng)村城市化和城鄉(xiāng)一體化。我們都知道一個淺顯的道理，就是要想增加農(nóng)民收入，必須減少農(nóng)民。因?yàn)檗r(nóng)民太多，人均占有的資源有限，勞動生產(chǎn)率難以提高，農(nóng)民的收入也難以提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城市化的過程，就是減少農(nóng)民的過程。現(xiàn)在，說中國是一個農(nóng)業(yè)大國已不切合實(shí)際，因?yàn)槲覈堰M(jìn)入到工業(yè)化中期階段，農(nóng)業(yè)增加值只占到整個國內(nèi)生產(chǎn)總值的１５％左右，農(nóng)民已不是創(chuàng)造社會財富的主體。但說中國是一個農(nóng)民大國，卻十分切合實(shí)際，因?yàn)橹袊r(nóng)民太多，占了全部人口的近７０％。而中國現(xiàn)代化的列車如果總是載著這么多還生活在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的農(nóng)民，是肯定開不快的。
破解“三農(nóng)”難題，最關(guān)鍵的兩條一是增加農(nóng)民收入，二是減少農(nóng)民。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化“兩化”聯(lián)動，則是解決“三農(nóng)”問題的必然選擇。“兩化”聯(lián)動，可以先在發(fā)達(dá)地區(qū)和城市郊區(qū)起步，使其起到示范帶動作用，并逐步在中西部地區(qū)加以推進(jìn)，從而加快整個中國農(nóng)村走向現(xiàn)代化的步伐。
（作者系山東社會科學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員）
■秦慶武
|
|
|
【發(fā)表評論】【關(guān)閉窗口】
|
|