去年4月份，山東21個快速鐵路“套餐”項(xiàng)目獲得國家批復(fù)。很多人對這些鐵路何時開工、何時通車極為關(guān)注，因?yàn)?1個快鐵若能建成，山東17地市出行都能“提速”，將近80%的縣都能在3個小時之內(nèi)通達(dá)全省各地。

　　然而，我們在采訪山東省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人時了解到，這些快鐵的具體開工、通車時間還無法給出時間表，只能說以2020年和2030年為大概的時間節(jié)點(diǎn)。其中原因“不是錢的事，而是拆遷難度極大”。

　　“鐵路面臨的拆遷問題越來越多，而且也越來越難。”該負(fù)責(zé)人說，鐵路拆遷不同于房地產(chǎn)開發(fā)面臨的拆遷，它比后者的難度大很多。首先，鐵路拆遷范圍廣，呈線條狀分布，跨省份、跨市縣、跨村莊，不確定性因素非常大。有些村莊的房屋，可能僅是一墻之隔，卻分屬于不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至不同的區(qū)縣。這就給拆遷帶來了另一個難題，就是拆遷補(bǔ)償費(fèi)。由于鐵路拆遷補(bǔ)償，屬于公益性補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)極為嚴(yán)格，像那種僅一墻之隔的區(qū)縣，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可能就會相差很多，極易因補(bǔ)償費(fèi)用問題產(chǎn)生拆遷糾紛，致使工期延后，甚至因繞遠(yuǎn)路而增加了工程成本。

　　而缺錢問題雖然也是現(xiàn)在鐵路建設(shè)的難題之一，但解決的方法卻不少。鐵路建設(shè)投融資改革后，鐵路建設(shè)由地方投資將成主導(dǎo)。為此，山東省發(fā)改委負(fù)責(zé)人在接受大眾網(wǎng)記者采訪時說，山東將盡快研究制定鐵路沿線土地綜合開發(fā)相關(guān)政策，積極推動土地綜合開發(fā)與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行。同時，研究制定投融資政策措施，通過采取設(shè)立鐵路發(fā)展基金、建立補(bǔ)償基金和推出保障金等方式，積極吸引社會各方資金參與鐵路建設(shè)，探索形成我省鐵路建設(shè)投融資多元化的新機(jī)制。而濟(jì)青高鐵通過山東對外招商獲得社會資本支持，則充分實(shí)踐了上述想法。根據(jù)協(xié)議,在3-5年內(nèi), 中國民生投資股份有限公司將利用包括但不限于直接投資的方式投資濟(jì)青鐵路的建設(shè)。（李兆輝）