本報濟南10月25日訊　截至今年9月底,我省工商登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社66633家,登記總數(shù)居全國首位,合作社發(fā)展迅速,但存在融資難、扶持力度小等問題。有關人士建議,應借鑒一些兄弟省份的經(jīng)驗,在加大財政扶持力度的同時,成立全省性的合作社建設發(fā)展協(xié)會,為其發(fā)展搭建平臺。

　　“農(nóng)民專業(yè)合作社66633家,比去年同期增加13793個,增長26.1%,保持了快速增長的勢頭。”在10月24日舉行的全省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況座談會上,省農(nóng)業(yè)廳巡視員林建華介紹,我省農(nóng)合社登記成員69.09萬戶,實有成員351.1萬人,約占全省農(nóng)戶總數(shù)的16.1%。農(nóng)合社數(shù)量雖得以快速發(fā)展,但也存在規(guī)模偏小,服務能力不強等問題。據(jù)調(diào)查,目前我省資產(chǎn)規(guī)模50萬元以下的合作社占總數(shù)的60%,成員40人以下的占63%,合作社規(guī)模明顯偏小,實有入社農(nóng)戶低于全國78人的平均水平。

　　“資金嚴重匱乏,已成為制約合作社持續(xù)發(fā)展的瓶頸。記者了解到,2011年,我省省級財政安排扶持合作社發(fā)展資金8100萬元(這其中還包括2000多萬元的中央財政資金),而近年來,江蘇省每年安排2億元、陜西省每年安排1.2億元農(nóng)民專業(yè)合作社財政扶持專項。去年我省獲得各級扶持的農(nóng)合社1465家,僅占合作社總數(shù)的2.59%。

　　此外,扶持政策不配套等問題也困擾著合作社的發(fā)展。“合作社搞農(nóng)超對接,一個難題就是沒有發(fā)票。”青島柳溝小米種植專業(yè)合作社負責人高珩義告訴記者,“沒有發(fā)票,超市就不收農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)超對接就成了一句空話。”

　　“在這方面,江蘇的經(jīng)驗值得借鑒。”青島農(nóng)業(yè)大學合作社學院合作社經(jīng)濟教研室主任王勇介紹,早在2010年7月,江蘇省農(nóng)委就引導農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合組建“蘇合”銷售合作聯(lián)社,并申請注冊了“蘇合”商標,免費給各市縣銷售合作聯(lián)社統(tǒng)一使用,鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社到城市開設直營超市、直營店,促進產(chǎn)銷銜接,破解銷售瓶頸,推動了城市鮮活農(nóng)產(chǎn)品零售體系建設。

　　“按照規(guī)定,由農(nóng)業(yè)部門對合作社進行管理,但其實要涉及農(nóng)、林、水利、旅游、工商等多個部門。僅在農(nóng)業(yè)經(jīng)管站設立專業(yè)科室,無法協(xié)調(diào)其他部門開展工作,迫切需要建立一個新的牽頭部門。”王勇建議,應建立一個專門的合作社領導小組來開展工作。

　　“可以成立全省性的合作社協(xié)會,比如省合作社建設發(fā)展協(xié)會,來維護合作社的合法權益,加強合作社之間的溝通聯(lián)合,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,共同發(fā)展。”省人大農(nóng)委相關負責人建議,通過建立協(xié)會,給合作社提供法規(guī)政策、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計、網(wǎng)點檢測等指導,同時還可以組織超市企業(yè)到合作社考察,舉辦各種供需見面會、展示展銷會,為雙方搭建對接平臺,建立信息交流與溝通機制,從而促進我省農(nóng)村專業(yè)合作社更好更快發(fā)展。