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趙金 閔大洪
主持人：趙金
閔大洪：教授，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字傳媒研究室主任
趙：閔教授,您好！
很高興今天能和您聊一聊網(wǎng)絡(luò)輿論的問(wèn)題。
我們知道，傳統(tǒng)媒體在發(fā)布新聞、引導(dǎo)輿論、監(jiān)督社會(huì)時(shí)，話語(yǔ)權(quán)主要是由媒體方控制，公眾難以享有充分的話語(yǔ)權(quán)。而網(wǎng)絡(luò)的交互性特征為網(wǎng)絡(luò)傳播新聞、進(jìn)行輿論監(jiān)督提供了極大的便利，使得普通受眾擁有了話語(yǔ)權(quán)，他們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)表關(guān)于社會(huì)事務(wù)、甚至對(duì)政府、政府官員的意見(jiàn)與建議。人民網(wǎng)當(dāng)年對(duì)“南丹事件”的報(bào)道讓人記憶猶新，近一段時(shí)間，黃金高在“強(qiáng)國(guó)論壇”上的長(zhǎng)信、“中國(guó)輿論監(jiān)督網(wǎng)”對(duì)原濟(jì)寧下跪副市長(zhǎng)的事件披露，都在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響，“下跪副市長(zhǎng)”也因此引起有關(guān)部門(mén)的重視被逮捕。這些事例表明，網(wǎng)絡(luò)正在成為民意表達(dá)的重要場(chǎng)所，網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督功能正得到前所未有的發(fā)揮。在您看來(lái)，現(xiàn)在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論表達(dá)的自由度如何？
閔：當(dāng)代西方馬克思主義的重要代表，社會(huì)學(xué)家、哲學(xué)家哈貝馬斯(Juergen Habermas)曾提出過(guò)“公共領(lǐng)域”（public sphere）理論，近年，不少新聞傳播學(xué)者把這個(gè)理論引入自己的研究。哈貝馬斯在研究公共領(lǐng)域結(jié)構(gòu)時(shí)，重點(diǎn)采用了民主理論的視角，強(qiáng)調(diào)了政治公共領(lǐng)域?qū)?shí)現(xiàn)民主的重要作用，崇尚大眾擁有對(duì)公共事務(wù)自由發(fā)表意見(jiàn)、交流看法的空間和權(quán)利。然而在現(xiàn)實(shí)中，除了政經(jīng)力量的干預(yù)外，傳統(tǒng)大眾傳媒本身的媒介特性，如單向傳播、守門(mén)人過(guò)濾、報(bào)道空間有限、缺乏互動(dòng)功能等，很難提供大眾直接發(fā)表言論進(jìn)行相互交流的平臺(tái)。
互聯(lián)網(wǎng)作為一個(gè)新媒介，不僅改變了以往的新聞和信息傳播格局，而且為公眾提供了一個(gè)前所未有的自由討論公共事務(wù)、參與政治的活動(dòng)空間。這是由于互聯(lián)網(wǎng)媒介特性及其各項(xiàng)強(qiáng)大功能所帶來(lái)的。例如網(wǎng)上論壇便提供了人人可以發(fā)表意見(jiàn)的場(chǎng)所。國(guó)內(nèi)一些研究者認(rèn)為論壇中形成了“虛擬社群”，虛擬社群具有多樣性的傳播者和信息源，呈現(xiàn)出信息和觀點(diǎn)的多樣化，表現(xiàn)出明顯的交互性特征，而“虛擬社群的存在對(duì)公共領(lǐng)域的拓展具有積極的意義”。（唐大勇、施喆，2001）；有的研究者更進(jìn)一步認(rèn)為，論壇已不只是虛擬的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，而已經(jīng)具有現(xiàn)實(shí)的公共領(lǐng)域的特征，監(jiān)督國(guó)家權(quán)力并影響國(guó)家的公共政策，是“一個(gè)公共權(quán)力的批判領(lǐng)域”（蔣亞平、王君平，2004）。香港學(xué)者亦指出，從媒介特點(diǎn)出發(fā)，“由新聞網(wǎng)站建構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)公共空間在很多方面都能達(dá)到理想公共空間的要求，網(wǎng)絡(luò)公共空間并非沒(méi)有缺點(diǎn)，但它的媒介新特性賦予的潛質(zhì)，令它有機(jī)會(huì)比布爾喬亞公共空間及大眾傳媒公共空間運(yùn)作得更好。”（蘇鑰機(jī)、李月蓮，2004）
但是有些研究者并不認(rèn)同以上觀點(diǎn)，他們指出：市民社會(huì)和公共領(lǐng)域是“西方現(xiàn)代國(guó)家形成過(guò)程中以其對(duì)立物而緩慢出現(xiàn)的，對(duì)它的內(nèi)涵和外延的界定也僅僅具有西方人文歷史的背景，非西方社會(huì)的經(jīng)歷并不是上述描述的簡(jiǎn)單翻版，以化約的心態(tài)作簡(jiǎn)單的理論比附顯然無(wú)助于研究的深化。”（劉增合，2000）更有研究者斷言：“中國(guó)國(guó)情無(wú)法存在公共領(lǐng)域，因?yàn)閭髅焦差I(lǐng)域存在的根本原因，在于傳媒的管理體制。根據(jù)中國(guó)的新聞體制和新聞事業(yè)的特點(diǎn)，我們可以判斷，傳媒公共領(lǐng)域很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)法存在。”（新一周，2002）
在我看來(lái)， 中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新聞與信息傳播同樣受到政府強(qiáng)有力的監(jiān)管，以往的一些研究大多單方面地強(qiáng)調(diào)了諸如論壇發(fā)表意見(jiàn)自由，而沒(méi)有涉及論壇中管制的一面。不僅論壇可以濾帖、刪帖，而且網(wǎng)站可以在某段時(shí)間關(guān)閉論壇，關(guān)閉新聞跟貼，關(guān)閉某個(gè)專欄、某個(gè)專題，某個(gè)頻道，甚至一些網(wǎng)站可以被封閉。研究者對(duì)這一方面的情況的記錄和分析幾乎還沒(méi)有。也就是說(shuō)，只有對(duì)兩方面的情況都進(jìn)行深入研究后，才可能得出較為接近實(shí)際的結(jié)論。
中國(guó)網(wǎng)民人數(shù)規(guī)模的快速增長(zhǎng)，使其能量不斷達(dá)到新的水平。2003年被稱為“網(wǎng)絡(luò)輿論年”，正是近10年來(lái)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展能量累積的一個(gè)具體表現(xiàn)。任何事物的發(fā)展都需要一個(gè)過(guò)程，因此在中國(guó)構(gòu)建“公共領(lǐng)域”也絕不可能一蹴而就。從大背景看，還有賴于整個(gè)社會(huì)的進(jìn)一步變革。
趙：毫無(wú)疑問(wèn)，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為當(dāng)今中國(guó)民間輿論表達(dá)最活躍的平臺(tái)。回顧在2003年內(nèi)發(fā)生的幾乎所有的國(guó)際國(guó)內(nèi)重大事件、突發(fā)事件，廣大網(wǎng)民都能夠通過(guò)新聞跟貼、論壇上貼等方式在網(wǎng)上迅速形成輿論。如SARS事件、日本人珠海買(mǎi)春案、西北大學(xué)反日事件、以及孫志剛案、劉涌案、蘇秀文案乃至2004年初的南方都市報(bào)事件等，都有規(guī)模龐大或相當(dāng)數(shù)量的網(wǎng)民以不同方式在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表自己的看法和意見(jiàn)。您能分析一下這其中的原因嗎？
閔：造成這種情況的原因是，在社會(huì)現(xiàn)實(shí)中缺乏一個(gè)能充分容納民意表達(dá)的平臺(tái)，民意很難通過(guò)正式的制度渠道，進(jìn)入到公共政策和公共事務(wù)的決策和裁判中去；而在正式制度之外，也缺乏一個(gè)擁有充分言論自由與新聞自由的傳統(tǒng)輿論空間，對(duì)正式制度的決策和裁判進(jìn)行來(lái)自“第四種權(quán)力”的有效監(jiān)督和民意的釋放。因此，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)迅速普及之后，由于它的傳播特性，便自然而然成為公眾發(fā)表言論、表達(dá)意見(jiàn)、釋放情緒的便利通道，同時(shí)也造成了網(wǎng)絡(luò)媒體上的“輿論監(jiān)督”比傳統(tǒng)媒體的“輿論監(jiān)督”來(lái)得更猛烈，更尖銳的局面。
趙：現(xiàn)在各類(lèi)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)的論壇越來(lái)越多，其中不少已經(jīng)成為知名品牌。如人民網(wǎng)的“觀點(diǎn)頻道”和“強(qiáng)國(guó)論壇”、新華網(wǎng)的“新華言論”和“發(fā)展論壇”、國(guó)際在線的“管窺天下”、紅網(wǎng)的“紅辣椒評(píng)論”、千龍網(wǎng)的“千龍?jiān)u論”、東方網(wǎng)的“東方評(píng)論”、中青在線的“青年話題”等。網(wǎng)民們每天都會(huì)就當(dāng)下的熱點(diǎn)或重大問(wèn)題展開(kāi)激烈的討論，且對(duì)問(wèn)題的討論比較深入，進(jìn)而形成強(qiáng)大的輿論影響。這些來(lái)自各網(wǎng)站的媒體言論與論壇及新聞跟帖中的具有建設(shè)性的看法和觀點(diǎn)，甚至對(duì)有關(guān)部門(mén)的決策和施政產(chǎn)生了影響。比如對(duì)劉涌案、寶馬車(chē)撞人案等事件的討論活動(dòng)中，網(wǎng)絡(luò)輿論都顯示出了不可忽視的力量。您認(rèn)為應(yīng)該怎樣看待這些影響？
閔：網(wǎng)上民意形成輿論壓力的強(qiáng)度是逐步加大的， 2003年一系列事件促成網(wǎng)上輿論達(dá)到了一個(gè)新水平。例如蘇秀文駕寶馬車(chē)撞人事件，就引起網(wǎng)上空前的強(qiáng)烈反響。新浪網(wǎng)上對(duì)此事的評(píng)論達(dá)23萬(wàn)條，突破了開(kāi)站以來(lái)發(fā)帖評(píng)論之最。搜狐網(wǎng)也有20萬(wàn)條，網(wǎng)易共計(jì)18萬(wàn)條——真正發(fā)揮了互聯(lián)網(wǎng)的作用。加上人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇、新華網(wǎng)、博客中國(guó)、北大一塌糊涂以及雅虎、大洋、TOM、21CN、千龍等旗艦網(wǎng)站的留言，對(duì)“寶馬肇事案”的評(píng)論大大超過(guò)了百萬(wàn)。廣大網(wǎng)民的能量是不可低估的，真可以達(dá)到“一人一口唾沫也可以把人淹死”的程度。而在這次事件中，網(wǎng)民提供信息的多樣性和表達(dá)形式的創(chuàng)意性，也給人留下了深刻的印象。盡管這一案件最終維持了原判，但各當(dāng)事方迫于輿論壓力不得不多次出面澄清說(shuō)明，并推動(dòng)了中央指示對(duì)案情的復(fù)查。而在孫志剛被毆致死案中，應(yīng)該說(shuō)傳統(tǒng)媒體的輿論監(jiān)督與網(wǎng)上輿論的壓力的結(jié)合，直接推動(dòng)了《城市收容法》的廢除。
在國(guó)際問(wèn)題上，例如中日關(guān)系，日本方面已強(qiáng)烈感受到中國(guó)民間力量通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)釋放出的能量。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》2003年12月30日?qǐng)?bào)道刊登了一篇文章《日中關(guān)系出現(xiàn)新現(xiàn)象》，其中寫(xiě)道：“在中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)上，反日網(wǎng)站在迅速增加。從大型反日網(wǎng)站“愛(ài)國(guó)者同盟網(wǎng)”擴(kuò)展出來(lái)的鏈接包括主頁(yè)在內(nèi)就有70多個(gè)。他們通過(guò)在官方網(wǎng)站上有組織地發(fā)表評(píng)論，已經(jīng)對(duì)官方媒體的論調(diào)和中國(guó)政府的對(duì)日外交政策產(chǎn)生不可忽視的影響力。大部分的中國(guó)反日網(wǎng)頁(yè)都是最近兩年才建立的，從公開(kāi)的會(huì)員數(shù)量推測(cè)，“經(jīng)常性會(huì)員”大概有10萬(wàn)人左右。中國(guó)國(guó)務(wù)院和外交部也對(duì)這種網(wǎng)上的反日輿論作出了敏感反應(yīng)。網(wǎng)上展開(kāi)了反對(duì)北京到上海的高速鐵路采用日本新干線技術(shù)的簽名行動(dòng)，一周時(shí)間內(nèi)就有約8萬(wàn)人簽名，中國(guó)政府年內(nèi)作出決定的計(jì)劃也因此擱淺。胡錦濤政權(quán)雖然表示重視對(duì)日外交，但也考慮到網(wǎng)上輿論的反對(duì)，日中首腦互訪毫無(wú)進(jìn)展。一位中國(guó)當(dāng)局者透露，‘我個(gè)人能夠理解小泉首相迫于輿論不得不參拜靖國(guó)神社的行為，（出現(xiàn)這種情況）也是因?yàn)槲覀冋f(shuō)服不了中國(guó)的輿論。’他暗示了不能無(wú)視網(wǎng)上的輿論。”（載《參考消息》2003年12月31日第8版）
在一些問(wèn)題、事件、案件的解決過(guò)程中，互聯(lián)網(wǎng)傳播在其中的推動(dòng)作用顯然是不應(yīng)低估的。互聯(lián)網(wǎng)是現(xiàn)實(shí)的“鏡像”，即現(xiàn)實(shí)中的一切會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)上得到反映；另一方面則指互聯(lián)網(wǎng)能夠強(qiáng)有力地作用于現(xiàn)實(shí)。當(dāng)然這種作用有時(shí)是直接見(jiàn)效的，有時(shí)是與其他其他因素共同作用見(jiàn)效的，有時(shí)則表現(xiàn)為長(zhǎng)時(shí)間的潛在作用。
但我們同時(shí)也應(yīng)該看到，目前網(wǎng)上論壇（以及互聯(lián)網(wǎng)其他功能）中的討論畢竟較為離散，因此，報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)新聞媒體將網(wǎng)上輿論加以概括和集中報(bào)道，實(shí)際上便起到了將其影響“放大”的作用。也就是說(shuō)，今天網(wǎng)上輿論最終產(chǎn)生作用和影響，往往是與傳統(tǒng)新聞媒體的報(bào)道相結(jié)合而造成的。
趙：網(wǎng)絡(luò)媒體的興起使得網(wǎng)民有了自由發(fā)表意見(jiàn)的平臺(tái)，事實(shí)也證明，網(wǎng)絡(luò)輿論已在現(xiàn)實(shí)中展示了強(qiáng)大的力量。但網(wǎng)友自由隨意發(fā)言、目的性不強(qiáng)、主題分散、導(dǎo)向不明，而且難免泥沙俱下、魚(yú)龍混雜，帶來(lái)一系列負(fù)面影響。比如社會(huì)輿論分散、隱私披露、謠言增多、偏激和非理性、謾罵與攻擊、群體的盲從與沖動(dòng)、國(guó)外文化入侵等問(wèn)題相繼出現(xiàn)。閔教授，您認(rèn)為當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論表現(xiàn)出什么特點(diǎn)？應(yīng)該如何避免那些負(fù)面的影響？
閔：總起來(lái)看，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論有兩個(gè)值得注意的傾向：對(duì)外表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)民族主義；對(duì)內(nèi)表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)批判現(xiàn)實(shí)主義。
國(guó)內(nèi)外的新聞媒體都注意到了活躍在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上的“憤青”現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)民族主義除了以互聯(lián)網(wǎng)作為情緒發(fā)泄和言論發(fā)表的平臺(tái)之外，已開(kāi)始在中國(guó)特色的政治氛圍里，小心翼翼地探試水溫，進(jìn)行化言論為行動(dòng)的嘗試，這已在保釣人士自行租船前往釣魚(yú)島水域宣示主權(quán)的行動(dòng)中得到體現(xiàn)。在當(dāng)今世界，盡管是全球化時(shí)代，任何國(guó)家、民族都是以本國(guó)利益、本民族利益為出發(fā)點(diǎn)謀求生存和發(fā)展，民族主義只要不是狹隘的、極端的，并非一件壞事。在中國(guó)民眾參與意識(shí)不斷提升的今天，網(wǎng)絡(luò)民族主義勢(shì)必會(huì)對(duì)政府在某些外交問(wèn)題上的決策產(chǎn)生一定程度的影響。
在國(guó)內(nèi)，由于官員腐敗、下崗失業(yè)、貧富差距等大量社會(huì)問(wèn)題一時(shí)間得不到有效解決，因此不滿和失望的情緒便會(huì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)這一管道來(lái)宣泄。尤其是遇到重大事件和突發(fā)事件，便會(huì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)集中表現(xiàn)出來(lái)。傳統(tǒng)媒體擔(dān)負(fù)著“輿論導(dǎo)向”責(zé)任，正面報(bào)道、成就報(bào)道是主要的，至少也是平衡報(bào)道，而互聯(lián)網(wǎng)上所見(jiàn)則完全不同，基本是問(wèn)題揭露和現(xiàn)實(shí)批判。“輿論”一詞被視為出自“自古賢圣，樂(lè)聞?wù)u謗之言，聽(tīng)輿人之論”（《晉書(shū)·王沉傳》）。在SARS肆虐期間，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接了解來(lái)自各個(gè)方面的重要信息和民情民意，擇其善言而從之，已成為廣大網(wǎng)民的美談。正像網(wǎng)民所說(shuō)：“帖子里有原汁原味的民意社情”。
“輿論是公眾關(guān)于現(xiàn)實(shí)社會(huì)以及社會(huì)中的各種現(xiàn)象、問(wèn)題所表達(dá)的信念、態(tài)度、意見(jiàn)和情緒表現(xiàn)的總和，具有相對(duì)的一致性、強(qiáng)烈程度和持續(xù)性，對(duì)社會(huì)發(fā)展及有關(guān)事態(tài)的發(fā)展產(chǎn)生影響。其中混雜著理智和非理智的成份。”（陳力丹，1999）由于網(wǎng)民的組成和匿名特點(diǎn)，網(wǎng)上輿論在表現(xiàn)上非理智成份會(huì)更為突出，直接了當(dāng)?shù)那榫w發(fā)泄，偏激的語(yǔ)言，甚至謾罵十分常見(jiàn)，而理性分析和冷靜討論則十分缺乏。應(yīng)該指出，這種表現(xiàn)會(huì)使民族主義劍走偏鋒，會(huì)使批判現(xiàn)實(shí)的影響力大打折扣，且于事無(wú)補(bǔ)，甚至產(chǎn)生反作用。
總之，對(duì)網(wǎng)絡(luò)民族主義和網(wǎng)絡(luò)批判現(xiàn)實(shí)主義這兩種傾向、表現(xiàn)形態(tài)以及與其他因素的關(guān)系進(jìn)行深入的分析研究，是網(wǎng)絡(luò)傳播研究者的一個(gè)長(zhǎng)久課題。
趙：現(xiàn)在有的網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)探索出管理網(wǎng)絡(luò)輿論的一些方式。如利用技術(shù)手段過(guò)濾的方式引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。像人民網(wǎng)“強(qiáng)國(guó)論壇”與新華網(wǎng)“發(fā)展論壇”等網(wǎng)站實(shí)行的定時(shí)開(kāi)放版主全職管理模式等，就使一些垃圾信息與不適合發(fā)表的言論沒(méi)有了存身之地。“強(qiáng)國(guó)論壇”還將論壇分為“深水區(qū)”和“淺水區(qū)”以適應(yīng)不同的網(wǎng)民，利用深水區(qū)的緊與淺水區(qū)的松對(duì)論壇進(jìn)行張馳有道的管理；無(wú)論國(guó)內(nèi)外發(fā)生任何大事件及網(wǎng)民關(guān)注的民生社情問(wèn)題，強(qiáng)國(guó)論壇都會(huì)請(qǐng)來(lái)有關(guān)政府官員與相關(guān)專家及當(dāng)事人做嘉賓訪談，用主流、權(quán)威及真實(shí)可信的聲音占領(lǐng)論壇，在與網(wǎng)友的討論中，整合、梳理論壇上雜亂無(wú)章的信息，在互動(dòng)中引導(dǎo)輿論，言論欄目現(xiàn)在已逐步成為一些國(guó)家與地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的重要手段。
謝謝閔教授參與今天的話題討論！
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