山東曲山藝海有望重振。(資料片)

　　●山東要成為全國重要的區(qū)域性文化中心,這個(gè)新定位對(duì)于激發(fā)山東人民的文化自覺和文化自信,有著重要的鼓舞作用。
　　●農(nóng)村文化大院“村村有”,農(nóng)村公益電影放映“一村一月一場(chǎng)電影”,文藝團(tuán)體下鄉(xiāng)演出“一村一年一場(chǎng)戲”。
　　●通過推行文化消費(fèi)補(bǔ)貼和國民文化消費(fèi)卡工程,刺激群眾文化消費(fèi)欲望,培養(yǎng)公眾文化消費(fèi)意識(shí)。
　　新定位>>全國重要區(qū)域性文化中心
　　11月27日,《中國山東省委關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神　加快建設(shè)文化強(qiáng)省的意見》(下稱《意見》)正式對(duì)外發(fā)布。這個(gè)經(jīng)過反復(fù)研討修改的《意見》,成為山東省文化發(fā)展的一個(gè)新的航向標(biāo)。
　　“其中最突出的亮點(diǎn)就是對(duì)山東‘文化強(qiáng)省’建設(shè)的內(nèi)涵有了更加深一層的把握,對(duì)目標(biāo)任務(wù)作了更高、更新、更科學(xué)的定位。”山東省社科院副院長、研究員王志東稱,形成了關(guān)于我省文化建設(shè)的一個(gè)清晰完整的框架體系。“應(yīng)該說是一個(gè)新概括”。
　　經(jīng)過近些年的實(shí)踐探索,這次出臺(tái)的《意見》提出了“一個(gè)目標(biāo)”、“四個(gè)體系”、“五個(gè)優(yōu)勢(shì)”、“七個(gè)強(qiáng)”的文化發(fā)展思路。
　　一個(gè)目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)由文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越；“四個(gè)體系”:加快構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、科學(xué)先進(jìn)的現(xiàn)代傳播體系；“五個(gè)優(yōu)勢(shì)”:著力形成文化體制新優(yōu)勢(shì)、文化惠民新優(yōu)勢(shì)、文化創(chuàng)意新優(yōu)勢(shì)、文化品牌新優(yōu)勢(shì)、文化貿(mào)易新優(yōu)勢(shì)；“七個(gè)強(qiáng)”:社會(huì)主義先進(jìn)文化的引領(lǐng)力強(qiáng)、社會(huì)主義核心價(jià)值體系的凝聚力強(qiáng)、文化改革發(fā)展的創(chuàng)新力強(qiáng)、公益性文化事業(yè)的保障力強(qiáng)、經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的競爭力強(qiáng)、齊魯文化走向世界的影響力強(qiáng)、文化人才隊(duì)伍的支撐力強(qiáng)。
　　新的目標(biāo)下有了新的定位。《意見》明確提出了:我省要“成為全國重要的區(qū)域性文化中心”。
　　新載體>>開展先進(jìn)市縣創(chuàng)建活動(dòng)
　　“《意見》中的另一個(gè)亮點(diǎn)是提出了文化發(fā)展的新載體。”王志東說,那就是,在全省全面開展山東“文化強(qiáng)省”建設(shè)先進(jìn)市縣創(chuàng)建活動(dòng),作為推進(jìn)山東文化建設(shè)的重要載體和有力抓手,推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的具體落實(shí)。
　　這空前的重視,對(duì)于山東的科學(xué)發(fā)展,具有特殊重要的意義。“我省經(jīng)濟(jì)總量居全國第三位,但結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出,尤其是服務(wù)業(yè)明顯薄弱。”省委常委、宣傳部長孫守剛表示,文化產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是服務(wù)業(yè)的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)意為動(dòng)力,以內(nèi)容為核心,主要依靠科技和智力投入,資源消耗低,環(huán)境污染小,對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),發(fā)揮著不可替代的作用。
　　然而,我省文化產(chǎn)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重僅為8.52%,占比小,貢獻(xiàn)度低,滯后發(fā)展本身就是服務(wù)業(yè)發(fā)展不快的重要因素。
　　“事實(shí)上,一個(gè)地區(qū)和城市,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r已成為衡量其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志；文化項(xiàng)目的層次規(guī)模和效益,已成為衡量其轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成效大小的重要尺度。”孫守剛說。目前,國內(nèi)各省市區(qū)都對(duì)文化發(fā)展的作用功能有了深刻認(rèn)識(shí)。像廣東、浙江、江蘇、云南等省,紛紛提出了文化強(qiáng)省的發(fā)展戰(zhàn)略。提出文化強(qiáng)省的全國文化產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的態(tài)勢(shì)形成了倒逼機(jī)制,必將激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
　　新部署>>一村一月一場(chǎng)電影
　　《意見》對(duì)山東省文化改革發(fā)展的目標(biāo)有諸多新描繪,其中有關(guān)文化事業(yè)的尤其惹眼。
　　“比如在全省加快建設(shè)15-20分鐘城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)圈。”王志東說,構(gòu)建這個(gè)服務(wù)圈,就是以服務(wù)半徑計(jì)算,城鄉(xiāng)居民走出家門15至20分鐘就能夠有一處公共文化場(chǎng)所或設(shè)施為其提供服務(wù)。“我省作為人口大省,能夠提出這樣一個(gè)目標(biāo)是不容易的,具有很大的開創(chuàng)性。”
　　另外《意見》提出,要把城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn),完善規(guī)劃、優(yōu)化布局、分級(jí)推進(jìn),盡快實(shí)現(xiàn)省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級(jí)公共文化設(shè)施全覆蓋。“另外還有城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,農(nóng)村文化大院‘村村有’,農(nóng)村公益電影放映‘一村一月一場(chǎng)電影’,文藝團(tuán)體下鄉(xiāng)演出‘一村一年一場(chǎng)戲’……這些都規(guī)定得很具體很實(shí)在。”
　　《意見》對(duì)加快標(biāo)志性文化設(shè)施也作出明確部署,提出加快推進(jìn)省會(huì)文化藝術(shù)中心、省文化藝術(shù)之家、省美術(shù)館新館、孔子博物館建設(shè),規(guī)劃建設(shè)沂蒙精神紀(jì)念館。
　　“繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)離不開完善的市場(chǎng)體系。”孫守剛說,下一步要把擴(kuò)大居民文化消費(fèi)、提升文化消費(fèi)水平作為一項(xiàng)重要工作。首先要興建適合普通群眾的文化消費(fèi)場(chǎng)所,推進(jìn)電影院線、演出院線向城鄉(xiāng)基層延伸,鼓勵(lì)商業(yè)演出中開辟一定低價(jià)位的演出形式。
　　另外,加強(qiáng)文化消費(fèi)引導(dǎo),在這方面,政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要作用。“通過推行‘文化消費(fèi)補(bǔ)貼’和國民文化消費(fèi)卡工程,積極探索對(duì)群眾看電影、看戲、看有線電視、購買圖書等基本文化消費(fèi)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼讓利的方式方法,這就是通過政府購買、免費(fèi)提供文化服務(wù)的方式,刺激群眾文化消費(fèi)欲望,培養(yǎng)公眾文化消費(fèi)意識(shí)。”王志東說。
　　新舉措>>文化發(fā)展設(shè)專項(xiàng)基金
　　“《意見》提出了很多具體可行、實(shí)實(shí)在在的新舉措,含金量高。”王志東說,這些新舉措從多個(gè)領(lǐng)域、發(fā)展環(huán)境對(duì)促進(jìn)山東文化發(fā)展繁榮重點(diǎn)進(jìn)行了配套支持。
　　在頂層設(shè)計(jì)上,整合并成立了由山東省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任的“文化強(qiáng)省”建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)及辦事機(jī)構(gòu)。另外,在考核體系上,建立創(chuàng)建山東“文化強(qiáng)省”建設(shè)先進(jìn)市縣指標(biāo)體系、公共文化服務(wù)指標(biāo)體系、領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系“三個(gè)體系”。
　　而在具體的文化產(chǎn)業(yè)方面,則提出了全省重點(diǎn)培育100個(gè)重點(diǎn)文化企業(yè)、100個(gè)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和100個(gè)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三大載體”建設(shè),集中力量抓一批大項(xiàng)目、大企業(yè)、大園區(qū)。“文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目、高新項(xiàng)目,書記市長要親自談,遇到難題要親力解決。宣傳部長、分管市長要盯上靠上,扭住不放。”孫守剛表示。
　　另外,政策支持的力度空前之大。比如,在文化事業(yè)發(fā)展上,2012年起全省財(cái)政文化事業(yè)支出占總支出比重高于1%；文化事業(yè)專項(xiàng)資金2012年起省級(jí)達(dá)到1億元以上；設(shè)立藝術(shù)創(chuàng)作專項(xiàng)資金3000萬元；省、市、縣三級(jí)設(shè)立農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)資金,省級(jí)為1億元；設(shè)立專項(xiàng)藝術(shù)基金。省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模由7000萬元增加到2億元,文化產(chǎn)業(yè)投資基金由10億元增加到20億元。
　　在配套改革方面,對(duì)國有文藝院團(tuán)落實(shí)一團(tuán)一場(chǎng)和免費(fèi)配備流動(dòng)演出車,對(duì)轉(zhuǎn)企改制國有文化單位扶持政策執(zhí)行期限再延長五年。而在文化人才培養(yǎng)上,建立省級(jí)文化榮譽(yù)制度,設(shè)立山東文化藝術(shù)“終身成就獎(jiǎng)”、“德藝雙馨獎(jiǎng)”等。
　　王志東說,《意見》的出臺(tái),將引領(lǐng)山東文化發(fā)展走向一個(gè)新的臺(tái)階。