在偉東新都一區,業委會通過公告欄介紹日常的工作,讓業主心里很透亮�！”緢笥浾摺≮w偉　攝

本報記者　殷亞楠　趙偉　實習生　王永軍
　　5日,本報以《蓋個章,跑20多趟沒辦下來》為題,報道了長清區一小區業委會遭遇“難產”的情況。近日,記者走訪省城多個小區發現,省城居民小區普遍面臨業委會成立難的現象。有的小區先后努力三四次,經歷五年才成立業委會,有的小區甚至幾年內努力數次仍最終“流產”。業委會成立難在哪里?采訪中,多位業委會籌備發起人和現任業委會成員各有辛酸。
屢遭恐嚇】　“別多管閑事,否則要你好看”
　　6日,想到小區業委會籌備時的種種困難,省城中南部一大型小區業委會負責人王玲(化名)不免感慨。當時為了辦理房產證、孩子上學等,該小區業主集體維權,便開始籌劃成立業委會。該小區業主2006年陸續入住,2010年年底前曾三次嘗試籌備成立業委會,均因各種原因無果而終。直到2011年5月份,在各方的努力下,才最終成立首屆業委會。
　　“籌備成立業委會時,要承擔相當大的壓力,頂不住就不成�！蓖趿嵴f,在籌備成立業委會期間,她曾多次接到陌生人的恐嚇電話,警告她“不要多管閑事,否則要你好看�！闭l會做這樣的事,王玲認為,物業、開發商等方面的嫌疑最大。成立業委會,首先是能代表業主跟開發商、物業交涉,幫業主維權,開發商和物業不愿意看到業主們團結的局面。
　　另一小區業委會負責人許先生介紹說,大型住宅小區的車位管理費、樓宇廣告費、商鋪租金等,收入往往十分可觀,拿一個1000戶的中等規模小區,如有一半家庭有車,小區每月的停車管理費就得收上來好幾萬。前期物業進駐小區在先,業委會一旦成立就要替業主來監管小區的運營收支,暗中的收益就會擺到明面上來。
　　“物業和開發商當然不想讓別人把裝入腰包的錢給翻出來,一般會想方設法阻撓業委會成立�！痹S先生認為,毫不夸張地說,不少為了維權的業委會組織者起初會把物業和開發商視為“天敵”。
　　省城北部一居民小區的業委會籌備發起人郭先生說,他們小區首屆業委會去年12月份成立。籌備成立業委會時,他的車被人噴過漆�！拔覜]有證據證明這些事是物業干的,但我認為他們的嫌疑最大,他們害怕業委會成立后會組織業主大會更換物業。”

推諉拖拉】　街道不積極不支持,業主心寒
　　根據《山東省物業管理條例》等相關規定,街道辦、鄉(鎮)人民政府對業委會的成立進行指導、監督�！稘�南市業主大會和業主委員會指導規則》中明確:縣(市)、區房管部門應在收到建設單位(物業管理企業)書面報告或業主的書面要求后30日內,與街道辦事處(鄉鎮人民政府)共同組織、指導成立首次業主大會籌備組。
　　然而,因種種原因,一些街道并沒有起到積極的指導和組織作用。“我們的業委會目前還沒成立,從2010年5、6月份開始準備,至今快兩年了,進度只走了一半,在等業主大會召開�！�6日,省城南部一小區C1區業委會籌備組一位業主告訴記者。
　　該區共1800多戶居民,業主代表們在2010年7月向所屬轄區相關部門提交了業委會成立申請,可當地街道到2010年12月份,才確定好籌備組成員并進行了公示�，F在該區業主摸底已經做過三四次,候選人名單也已出爐,只是業主大會的議事規則和具體流程尚未定好,這位業主說,主要是因為街道對參與業主大會的業主人數要求較高�；I備組的業主代表們大多認為,小區業主總人數太多,應該派出業主代表或單元代表進行投票。可街道辦一開始要求開業主大會,1800多戶每家必須都有人到場。這太難了!
　　首次業主大會召開的時間也被一拖再拖。業主大會必須要有街道上的人參與,這位業主記得,他們找到轄區街道,對方曾提出過換屆、拆遷、分管領導換人等多個理由,業主大會的時間便至今沒有定好。為了推動業委會成立的進程,無奈下,多名業主代表曾到區、市政府上訪多次。
　　“業主代表去接觸時,物業、開發商甚至街道,這些方面的人表面上說話態度都很好,暗中卻給使絆子。”另一小區業委會籌備組的周先生認為,由于開發商往往財力雄厚具有強勢地位,也更容易利用其強勢跟街道辦、居委會達成一致,使得一些街道和社區有意無意地成了開發商的“幫襯”。

缺乏“頭羊”】　有能力、愿奉獻的人不好找
　　鑫苑國際城市花園共有3700多戶,現住3000多戶,早已達到了成立業委會的條件,但業委會至今沒成立起來。前期曾發起要成立該小區業委會的高先生說,他很愿意為大家服務,也已經帶動起多位熱心業主參與,無奈自己不具備業主身份。高先生家的房產證上寫的是他愛人和女兒的名字。
　　鑫苑國際社區居委會閆主任介紹,高先生從去年就來找居委會咨詢過成立業委會的事,“對小區成立業委會,我們很支持�！背闪�業委會必須有一個有能力、有閱歷的帶頭人,高先生本是個合適人選,可他沒有業主身份,便不能作為業主代表加入業委會籌備組。這個小區年輕人、上班族多,很多人只是在網上呼吁,并不愿真正站出來承擔籌備業委會的工作,業委會便至今沒成立。
　　6日,在魯能領秀城、彼岸新都、匯展香格里拉等多個居民小區的業主論壇和QQ群里,記者看到了不少業主發出的成立業委會的帖子,有的帖子回帖達五六頁,但對于成立業委會的實踐多尚屬空白。
　　明福苑業委會副主任董燕告訴記者,做業委會必須要有熱心還要有時間,能無怨無悔地付出,確實很多人不愿意主動來承擔。
　　因此,籌備成立業委會沒有能力強、愿奉獻的熱心人也不行。