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中國(guó)社會(huì)科學(xué)院“中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告”課題組30日發(fā)布的最新研究成果稱(chēng)，戶籍是造成城鄉(xiāng)差別的制度性因素，同時(shí)，沒(méi)有戶籍的那部分常住人口實(shí)際上成為城市的“二等公民”，很難融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，這給我國(guó)的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施帶來(lái)很大挑戰(zhàn)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社、城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心等機(jī)構(gòu)當(dāng)日聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告No.14》。報(bào)告說(shuō)，從戶籍制度入手，分析不同城市之間由于戶籍制度造成的公平性差別，是了解不同區(qū)域、類(lèi)型城市和諧競(jìng)爭(zhēng)力差別的重要依據(jù)。
報(bào)告作者、北京工業(yè)大學(xué)社會(huì)調(diào)查研究中心副主任劉金偉介紹，中國(guó)是世界上少數(shù)實(shí)行戶籍制度的國(guó)家，由于戶籍造成的居民之間的差別不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域更體現(xiàn)在社會(huì)領(lǐng)域，特別是在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)領(lǐng)域。
“沒(méi)有戶籍的那部分常住人口實(shí)際上成為城市的‘二等公民’，很難融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，這給我國(guó)的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施帶來(lái)很大挑戰(zhàn)。”劉金偉說(shuō)，從戶籍與非戶籍居民之間公平性指數(shù)得分來(lái)看，最高的是香港、澳門(mén)和中國(guó)大陸的宿遷、湖州、四平、松原、沈陽(yáng)等城市，得分為1452分;所有城市的平均分值是785分。
“如果以沒(méi)有實(shí)行戶籍制度的城市香港和澳門(mén)作為標(biāo)桿，中國(guó)大陸城市戶籍與非戶籍居民的之間的公平性總體還比較差。”劉金偉說(shuō)。
2014年7月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》，對(duì)不同類(lèi)型城市的落戶條件進(jìn)行了具體規(guī)定。對(duì)于超大城市與特點(diǎn)城市人口規(guī)模實(shí)行總量上嚴(yán)格控制，落戶門(mén)檻要求很高;對(duì)于大城市提出適度控制人口規(guī)模，因地制宜，有選擇性進(jìn)入;對(duì)于中等城市逐步擴(kuò)大人口規(guī)模，有序全面放開(kāi)落戶限制。
研究發(fā)現(xiàn)，而從實(shí)際情況來(lái)看，戶籍居民與非戶籍居民之間的公平性與城市的級(jí)別存在密切關(guān)系。北京、上海、深圳、廣州和天津等五個(gè)一線城市，對(duì)戶籍的限制最嚴(yán)格，戶籍與非戶籍之間的公平性也最差，戶籍與非戶籍之間公平性平均得分為737.40分，北京、上海兩個(gè)超大城市戶籍與非戶籍之間的公平性分別排在第167位和168位。排名靠前的都是人口規(guī)模較小的四線、五線城市。
劉金偉介紹，戶籍公平性程度除了跟城市的規(guī)模、功能定位有很大關(guān)系外，跟城市所在的區(qū)域有著非常緊密的關(guān)系。根據(jù)得分，戶籍公平程度最低的是以北京、天津?yàn)榇淼沫h(huán)渤海地區(qū)，戶籍政策公平程度的平均分值為756.64;其次是以上海、廣州和深圳為代表的東南沿海地區(qū)，戶籍公平程度的平均分值為758.92;再其次為西南地區(qū)，戶籍公平程度的平均分值為770.63。戶籍公平程度最高的地區(qū)是中部地區(qū)、西北地區(qū)和東北地區(qū)。
總體上看，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)城市對(duì)入戶條件要求比較高，而這些地方也正是外來(lái)人口流入數(shù)量比較多的地區(qū);中西部地區(qū)城市對(duì)入戶條件的要求相對(duì)比較低，而這些地區(qū)主要是外來(lái)人口流出地，雖然也吸納了大量本地農(nóng)村人口進(jìn)城，但人口壓力相對(duì)比較小。
報(bào)告認(rèn)為，必須從國(guó)家的層面上和法律層面上去推動(dòng)地方加快推進(jìn)戶籍制度改革。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外大城市治理的經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)復(fù)雜多變的現(xiàn)代城市社會(huì)，推進(jìn)治理體系和能力的現(xiàn)代化，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，解決城市社會(huì)治理面臨的難題，提高城市的安全度，讓城市居民對(duì)城市的發(fā)展更具有信心，安全感和歸屬感更強(qiáng)。
從6月1日零時(shí)起，駐濟(jì)省屬公立醫(yī)院取消藥品加成(中藥飲片除外)，實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售。駐濟(jì)國(guó)家委屬醫(yī)院、省醫(yī)學(xué)科學(xué)院所屬醫(yī)院同步執(zhí)行藥品零差率政策。駐濟(jì)軍隊(duì)、省屬各行業(yè)、國(guó)有企業(yè)醫(yī)院可參照?qǐng)?zhí)行。濟(jì)南市及所轄區(qū)公立醫(yī)院同步啟動(dòng)改革，由濟(jì)南市另行部署。 [詳細(xì)]
雖然夏至未至,但濟(jì)南早已經(jīng)入夏。根據(jù)氣象資料,自5月16日開(kāi)始濟(jì)南連續(xù)5天平均氣溫在22℃以上,也就是說(shuō)從5月16日開(kāi)始濟(jì)南已經(jīng)進(jìn)入了夏天。根據(jù)往年的情況,濟(jì)南一般3月下旬入春,6月1日前后入夏。今年入夏比往年早了近半個(gè)月。 [詳細(xì)]
醉酒駕駛發(fā)生事故,獲得了對(duì)方的賠償后擅自換掉住址和聯(lián)系方式,試圖從交警視野里消失以躲避處罰。槐蔭六名醉酒駕駛司機(jī)不約而同選擇了“玩失蹤”。殊不知,民警早已將他們網(wǎng)上列逃,一旦動(dòng)用身份證即會(huì)被抓。 [詳細(xì)]
初夏的濟(jì)南越來(lái)越熱,但是高端餐飲經(jīng)營(yíng)者卻感覺(jué)寒冬依舊。為了避免姑蘇人家的“悲劇”重現(xiàn),省城不少酒店經(jīng)營(yíng)者加緊轉(zhuǎn)型。比如,四星級(jí)的泉盈大酒店去開(kāi)把子肉店,藍(lán)海大酒店把98元的自助餐廳改為大眾食堂、魚(yú)翅皇宮推出了一棵芹菜四種吃法的實(shí)惠活動(dòng)。高端餐飲酒店俯下...[詳細(xì)]
而記者注意到，六一后提高的診察費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、大多數(shù)的手術(shù)費(fèi)用（除一些美容項(xiàng)目等），均納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)。” 當(dāng)聽(tīng)說(shuō)漲起來(lái)的診察費(fèi)、護(hù)理費(fèi)納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)，她更認(rèn)為，漲上去才能顯示醫(yī)生護(hù)士的勞務(wù)價(jià)值。[詳細(xì)]
上周濟(jì)南的天氣可以用溫和涼爽來(lái)形容，不過(guò)5月份馬上就要結(jié)束了，這意味著氣象上的春三月（3、4、5月）也要隨之“喊停”，而且濟(jì)南氣象夏季也多出現(xiàn)在6月1日前后。[詳細(xì)]
