初審編輯：王曉亮
責任編輯：張艷
今天，章丘市黃河鎮新型城鎮化項目啟動儀式舉行。此項目是全國首個PPP模式土地綜合整治項目，由國土資源“搭臺”，政府與企業聯合“唱戲”，也是扶貧和創新城鎮化的典型案例。
在新農村建設中，資金短缺問題是最大難題，而土地增減掛鉤政策能有效促進城市資金和農村土地要素的優勢互補和雙向流動。將PPP模式引入到增減掛鉤項目中，恰好解決了新農村建設的可持續發展問題。
黃河鎮新型城鎮化項目的建設，是市規劃局和中建集團以PPP模式合作的第一個項目，為全國首創。政企PPP合作建設城鎮化概念，由央企中建集團與黃河鎮合作，取央企的資金、技術力量及其企業號召力優勢，結合鄉鎮豐富的集體建設用地資源和鎮政府強有力的基層組織能力，各展所長、各取所需合作建設。
項目采用“兩區同建”概念，既農村新型社區和現代農業園共建，將耕地最大可能集中連片的基礎上，通過中建集團的號召力，導入農業產業合作，從生活和生產兩方面深刻變革，全面實現城鎮化。
在這個項目中，中建集團負責社區前期的規劃建設融資、投資和后期新增農業用地的運營工作，可有效解決目前社區建設的前期投資問題，擺脫了過去依靠政府財政維持局面。同時，中建集團配套引進正大果業、聯想農業板塊等，打造現代農業園區，解決農村城鎮化的產業支撐和持續發展問題。未來農民居住進社區，工作進園區，在以土地入股基礎上就地務工，實現由農民向工人的轉變。
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