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　　今年6月5日是修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施以來的第二個(gè)環(huán)境日。6月2日，省高院舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)一年來全省法院環(huán)境資源審判工作情況并發(fā)布典型案例。記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，截至目前，全省法院共受理8起環(huán)境公益訴訟案件，其中，北京市朝陽區(qū)自然之友環(huán)境研究所與山東金嶺化工股份有限公司大氣污染民事公益訴訟案是我省法院審結(jié)的首例大氣污染民事公益訴訟案件。

　　山東金嶺化工股份有限公司下屬熱電廠，自2014年以來持續(xù)向大氣超標(biāo)排放污染物，并存在環(huán)保設(shè)施未驗(yàn)收即投入生產(chǎn)、私自篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)等環(huán)境違法行為。2014年至2015年間，廣饒縣環(huán)保局、東營市環(huán)保局共對(duì)其進(jìn)行了16次行政處罰，山東省環(huán)保廳、國家環(huán)保部對(duì)其掛牌督辦、通報(bào)督查。2016年1月19日，北京市朝陽區(qū)自然之友環(huán)境研究所向東營市中級(jí)人民法院提起訴訟，請(qǐng)求判令山東金嶺化工股份有限公司停止排污，承擔(dān)污染治理費(fèi)用及相關(guān)訴訟費(fèi)用。中國政法大學(xué)環(huán)境資源法研究和服務(wù)中心、濟(jì)南市綠行齊魯環(huán)保公益服務(wù)中心支持起訴。

　　在審理過程中，經(jīng)東營市中級(jí)人民法院主持調(diào)解，原被告雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，山東金嶺化工股份有限公司承擔(dān)生態(tài)環(huán)境治理費(fèi)300萬元，于調(diào)解協(xié)議生效后10日內(nèi)支付于法院指定的環(huán)保基金帳戶。

　　“該案是我省首例由社會(huì)團(tuán)體作為支持起訴人參與的環(huán)境公益訴訟案件。東營市中級(jí)人民法院受理案件后，在準(zhǔn)確查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并對(duì)環(huán)境治理賠償費(fèi)用進(jìn)行了妥善安排，使原告訴訟請(qǐng)求得以實(shí)現(xiàn)，既依法維護(hù)了公共利益，又高效化解了糾紛。”省高院環(huán)境資源庭庭長李軍說。

　　“環(huán)境公益訴訟是環(huán)境資源審判的重點(diǎn)。我們對(duì)公益訴訟受案機(jī)制進(jìn)行了規(guī)范，適度從寬把握原告主體資格的審查標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)將支持起訴依法適用于環(huán)境民事公益訴訟，通過緩、減、免或由專項(xiàng)基金賬戶墊支訴訟費(fèi)等措施減輕原告訴訟負(fù)擔(dān)。”省高院黨組成員、副院長張愛云介紹，同時(shí)，鼓勵(lì)各地法院探索適合本地區(qū)公益訴訟發(fā)展的資金運(yùn)作模式，建立健全公益訴訟資金的管理、使用、審計(jì)監(jiān)督以及責(zé)任追究等各項(xiàng)制度。

　　據(jù)介紹，近年來，我省污染環(huán)境刑事犯罪數(shù)量呈明顯上升態(tài)勢(shì)。全省法院加大了對(duì)涉及環(huán)境資源保護(hù)刑事案件的審判力度，形成了嚴(yán)厲打擊環(huán)境資源犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。一年來，全省法院共審理涉及環(huán)境資源刑事案件516件，907人受到刑事追究。

　　“我們加大了對(duì)環(huán)境權(quán)益的保護(hù)力度，嚴(yán)格貫徹?fù)p害擔(dān)責(zé)、全面賠償原則，依法及時(shí)受理了大批環(huán)境資源保護(hù)民商事案件，妥善審理了與土地、礦產(chǎn)、草場、林場、漁業(yè)、水以及海洋等環(huán)境資源保護(hù)相關(guān)的物權(quán)、合同和侵權(quán)案件，特別是加強(qiáng)了對(duì)污染土壤、污染水源等環(huán)境侵權(quán)案件的審理。一年來，全省法院共受理環(huán)境資源民商事案件1186件，審結(jié)1193件，其中受理環(huán)境污染損害賠償案件48件，審結(jié)104件，有力維護(hù)了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。”張愛云告訴記者，另外，全省法院還通過審理涉及環(huán)境資源行政處罰、行政許可等案件，監(jiān)督環(huán)保機(jī)關(guān)依法行使環(huán)境資源管理和處罰職權(quán)，一年來全省法院審理環(huán)保行政案件3222件，審查執(zhí)行環(huán)保非訴執(zhí)行案件113件。

　　為切實(shí)發(fā)揮好環(huán)境資源審判職能作用，我省法院積極推進(jìn)環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)專門化建設(shè)，逐步健全歸口審理模式，并不斷探索完善案件審理機(jī)制。“我們探索實(shí)行修復(fù)式裁判方式，鼓勵(lì)適用恢復(fù)原狀的法律責(zé)任，無法完全修復(fù)的，可以準(zhǔn)許采用替代性修復(fù)方式。還探索實(shí)行保全制度，針對(duì)正在發(fā)生的污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為，及時(shí)依法采取發(fā)出司法強(qiáng)制令等保全、先予執(zhí)行措施，把環(huán)境污染和生態(tài)破壞消滅在源頭或者控制在合理范圍內(nèi)。”張愛云說。

　　【相關(guān)鏈接】8件環(huán)境公益訴訟 7件民事1件行政

　　目前全省法院共受理8件環(huán)境公益訴訟案件。其中，環(huán)境行政公益訴訟案件1件，為慶云縣法院受理的慶云檢察院訴縣環(huán)保局行政不作為一案，該案為全國人大常委會(huì)授權(quán)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)工作后，全國首例行政公益訴訟案件。

　　環(huán)境民事公益訴訟案件7件，分別是：

　　德州中院受理的中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴德州晶華集團(tuán)振華有限公司大氣污染侵權(quán)案，該案是新環(huán)保法實(shí)施以來全國首例針對(duì)大氣污染行為提起的環(huán)境公益訴訟案件。

　　東營中院受理的中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)起訴4家企業(yè)非法處置危險(xiǎn)、有毒廢物案。

　　東營市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)法院受理的中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴山東海科化工集團(tuán)有限公司、王江偉等環(huán)境污染責(zé)任糾紛案。

　　濟(jì)南中院受理的中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)訴山東金誠重油化工有限公司等6家企業(yè)傾倒危險(xiǎn)廢物案，該案是章丘“5.7”爆炸事故發(fā)生后，由綠發(fā)會(huì)提起的公益訴訟。

　　東營中院受理的北京市朝陽區(qū)自然之友研究所訴山東金嶺化工股份有限公司大氣污染責(zé)任糾紛案。

　　青島海事法院受理的中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)訴康菲石油中國有限公司、中海石油(中國)有限公司海洋環(huán)境污染損害責(zé)任糾紛案。

　　煙臺(tái)中院受理的中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)訴長島聯(lián)凱風(fēng)電發(fā)展有限公司生態(tài)損害責(zé)任案。