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　　大眾網(wǎng)濟(jì)南6月12日訊（記者　李兆輝）12日，大眾網(wǎng)記者從山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，鑒于非煤礦山安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍然比較薄弱，環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用和質(zhì)量效益水平不高等問(wèn)題，山東省政府下發(fā)《關(guān)于加快全省非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)提高安全環(huán)保節(jié)約質(zhì)效管理水平的意見》。這意味著，山東所有非煤礦進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)期。

　　山東省安監(jiān)局局長(zhǎng)付偉介紹，《意見》對(duì)所有礦山企業(yè)實(shí)施“四評(píng)級(jí)”制度，分別由安監(jiān)、環(huán)保、國(guó)土和經(jīng)信部門負(fù)責(zé)，按照礦山企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)節(jié)約利用、質(zhì)量效益等方面制定綜合評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)每個(gè)非煤礦山企業(yè)逐一進(jìn)行“四評(píng)級(jí)”，評(píng)出“優(yōu)”“中”“差”三個(gè)等次。通過(guò)評(píng)級(jí)實(shí)施三個(gè)“一批”，即總評(píng)類別為“優(yōu)”的企業(yè)，列入“發(fā)展壯大”一批名單，給予重點(diǎn)扶持；總評(píng)類別為“中”的企業(yè)，列入“規(guī)范提升”一批名單，限期完善提升；總評(píng)類別為“差”的企業(yè)，經(jīng)整改后仍未達(dá)到規(guī)定條件的，列入“關(guān)閉淘汰”一批名單，依法予以關(guān)閉。同時(shí)，在評(píng)級(jí)的基礎(chǔ)上，建立完善礦山企業(yè)安全、環(huán)保、節(jié)約、質(zhì)效管理臺(tái)賬，依法規(guī)范監(jiān)管。

　　付偉說(shuō)，《意見》要求，同時(shí)開展采空區(qū)治理和尾礦庫(kù)治理。針對(duì)采空區(qū)底數(shù)不清、災(zāi)害時(shí)有發(fā)生等問(wèn)題，以防范突發(fā)性采空區(qū)坍塌為重點(diǎn)，查清全省非煤礦山采空區(qū)基本情況；全面開展采空區(qū)治理，開展預(yù)防、治理和監(jiān)測(cè)工程。治理范圍為全省范圍內(nèi)所有地下開采非煤礦山形成的采空區(qū)。3年內(nèi)完成全省具有較大安全隱患的重點(diǎn)非煤礦山采空區(qū)治理任務(wù)，建立非煤礦山采空區(qū)安全隱患防治長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。通過(guò)3年專項(xiàng)治理，完成“頭頂庫(kù)”治理任務(wù)，全面消滅病庫(kù)，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的尾礦庫(kù)，取締各類非法尾礦庫(kù)；四等傍山型、山谷型及三等以上尾礦庫(kù)全部建立在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并有效運(yùn)行；建立尾礦庫(kù)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制；推廣一次性筑壩、干式排尾、尾礦綜合利用等先進(jìn)適用技術(shù)；尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善，生產(chǎn)安全事故得到有效防范。

　　《意見》要求，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，深入開展打非治違行動(dòng)。付偉介紹，提高非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格審查新上項(xiàng)目的條件和手續(xù)。綜合考慮安全保障水平、環(huán)境容量、排放標(biāo)準(zhǔn)、投入產(chǎn)出等因素，“十三五”期間原則上不再新批地下開采非煤礦山項(xiàng)目。新建露天礦山一律不低于各市政府規(guī)定的最低開采規(guī)模。礦山企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全、環(huán)保等設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。對(duì)非法生產(chǎn)和違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目要進(jìn)行全面清理整治。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和安全生產(chǎn)條件、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用“三率”達(dá)不到國(guó)家和省級(jí)最低標(biāo)準(zhǔn)、不符合環(huán)保要求的礦山，依法堅(jiān)決予以關(guān)閉。

　　付偉介紹，為全面提高非煤礦山本質(zhì)安全水平，《意見》要求，一是所有地下開采礦山必須嚴(yán)格執(zhí)行《山東省金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)技術(shù)與管理規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；二是加強(qiáng)技術(shù)管理，地下礦山要設(shè)立總工程師，至少配備具有中級(jí)以上職稱或者本科以上學(xué)歷且具有3年以上地下礦山工作經(jīng)驗(yàn)的采礦、地測(cè)、機(jī)電專業(yè)技術(shù)人員各1名；三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的安全意識(shí)、操作技能和自救互救能力；四是加快實(shí)施科技強(qiáng)安，積極推廣新技術(shù)、新工藝、新裝備，淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備；五是加快非煤礦山風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理體系和綜合信息平臺(tái)建設(shè)；六是持續(xù)推進(jìn)礦山規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化、科學(xué)化“五化”建設(shè)；七是淘汰地下開采金屬礦山的崩落法和空?qǐng)龇ú傻V工藝，全部改造為充填采礦法并及時(shí)進(jìn)行充填。八是尾礦庫(kù)推廣一次性筑壩、干式堆放等工藝，并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，嚴(yán)格按要求定期對(duì)尾礦壩進(jìn)行穩(wěn)定性評(píng)價(jià)。九是露天礦山與周邊礦山安全距離不少于300米，臺(tái)階高度和邊坡角符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求。