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　　 新華社北京6月12日電題:各地節(jié)前密集通報,腐敗仍在找變通--端午節(jié)“四風”問題追蹤

　　 新華社“新華視點”記者袁軍寶、陳諾、孟含琪

　　 “廉不廉看過年,潔不潔看過節(jié)。”端午節(jié)前,中央及多地紀委密集通報違反八項規(guī)定精神的典型案例,多措并舉嚴防“四風”反彈。但“新華視點”記者調查發(fā)現(xiàn),一些隱形變異的腐敗依然存在,吃喝躲入別墅或農家樂、享樂走向“定制化”、送禮取道“線上”等問題不斷出現(xiàn)。

　　 多級通報“打預防針”　“線上線下”互動正風氣

　　 為嚴防節(jié)日腐敗,端午節(jié)前,從中央到地方,多地多部門都進行了通報提醒,要求緊盯“四風”新動向,嚴打隱形變異,堅決防止“四風”反彈回潮。

　　 6月初,中央紀委對6起違反中央八項規(guī)定精神問題進行通報,點名曝光海南省人大常委會原副主任張力夫違規(guī)公款吃喝、收受禮品禮金等案例。廣東、山東、河北等多地紀委也通報了相關案例,為端午節(jié)腐敗問題打“預防針”。

　　 從通報案例來看,無論是穿上“隱身衣”還是躲進“青紗帳”,都會被嚴厲查處。山東省紀委近日通報,今年2月,沂南縣大莊鎮(zhèn)安監(jiān)辦負責人苗雪濤乘坐公務用車到沂南縣經濟開發(fā)區(qū)“農家飯莊”接受企業(yè)宴請,為逃避監(jiān)督,將公車停放在飯店對面沂南縣質監(jiān)局院內。最終,苗雪濤仍被發(fā)現(xiàn)查處。

　　 端午節(jié)等節(jié)假日是旅游旺季,針對公款旅游,多地也加強了這方面的通報。例如廣東省紀委近期通報湛江中醫(yī)學校違反財經紀律及公款旅游問題。

　　 “在節(jié)前集中通報警示,目的就是提前預防,嚴打腐敗‘隱形變異’,讓腐敗無處藏身。”山東大學社會學教授馬廣海說。

　　 記者了解到,為防止節(jié)日腐敗等“四風”問題,除明察暗訪外,各地還采取“線上線下”互動等措施進行全方位監(jiān)督。如中紀委推出手機客戶端舉報渠道,鼓勵群眾進行“四風”隨手拍;安徽六安市紀委通過微信、網(wǎng)絡等平臺公開舉報電話和投訴郵箱,并向全市處級以上領導干部發(fā)送廉政提醒短信。

　　 記者近日在北京、安徽等地高端酒店及超市了解到,以往動輒上千元的粽子禮包已鮮見蹤影。安徽一家五星級酒店大堂負責人告訴記者,這幾年高端粽子禮盒訂購量直線下滑,“今年干脆取消了千元以上的禮盒。”

　　 “查得這么嚴,沒必要以身試法。”“別人都不拿,自己也就不想著拿了。”記者采訪時,不少公務人員的心態(tài)已有明顯轉變。吉林省一家銀行工作人員告訴記者,以前大節(jié)小節(jié)都要給各相關部門備禮,這幾年“閑”了下來,“禮品費都審不下來了”。

　　 腐敗隱形變異多樣　購物唱歌能開辦公用品發(fā)票

　　 記者在端午節(jié)前調查了解到,在個別地方及領域,節(jié)日腐敗、公款消費等依然存在。吉林省一家中等規(guī)模的建筑工程類企業(yè)相關負責人告訴記者,過年過節(jié)難免要給相關部門送點禮,因為企業(yè)廠房建設時難免有些“不合規(guī)矩”的地方。山東一家紡織企業(yè)的負責人表示,想多開點增值稅發(fā)票,重要節(jié)日就得向稅務部門的分局局長送一萬元的卡,副局長及主要辦事人員也得八千元或五千元。

　　 此外,利用公權力變相公款消費的也不少。山東一景區(qū)的工作人員表示,每年節(jié)假日都會有一些上級領導甚至是退休領導帶著家屬、司機來游玩,美其名曰“檢查指導”,但游船費用、餐飲費用等都由接待單位公款報銷。

　　 為掩人耳目、躲避問責,一些腐敗由明轉暗,由“線下”轉向“線上”。

　　 --送禮改送“電子碼”。端午節(jié)前,記者在京東商城的一家網(wǎng)店看到,節(jié)日卡、儲值卡、水果卡、蔬菜卡、螃蟹卡等各類禮品卡名目繁多,且價格最高達萬余元,收禮者只要輸入密碼、地址等信息就可“等禮上門”。在其網(wǎng)站所列的合作客戶名單中,不少銀行等大國企、知名高校都在其中。

　　 --禮品衍生“定制版”。在一些實體商店及網(wǎng)店,表面平價的粽子禮包可搭配不同價位酒水、橄欖油等,檔次自定。貴州省貴陽市一家開展定制酒業(yè)務的徐姓負責人表示,酒瓶雖禁止標注“專供”“特供”,但可印上“品鑒”“專享”等字樣,其客戶不乏國企、事業(yè)單位。

　　 --吃喝躲入住宅、農家樂。記者發(fā)現(xiàn),在不少地方,一些高檔別墅或住宅被改造成私人會館,豪華程度遠超酒店,供公款消費或老板請客。安徽合肥一名曾經前往別墅做飯的酒店廚師告訴記者,這些別墅一般都在遠郊,平時沒人,一到節(jié)假日就“高朋滿座”,“其中不乏領導干部”。

　　 在這些“四風”問題中,不乏公款消費。記者采訪發(fā)現(xiàn),無論是線上還是線下,亂開發(fā)票問題突出,為違規(guī)公款消費留下了漏洞。記者近日在北京、山東、安徽等地的多家商場了解到,買高檔煙酒、手表、奢侈品都可以開辦公用品發(fā)票。一家淘寶網(wǎng)食品店的工作人員表示,所賣商品都可以開出禮品、食品、辦公用品或勞保用品的機打發(fā)票。濟南一家KTV的工作人員表示,唱歌也可以開出會議發(fā)票、辦公發(fā)票。

　　 完善政府職能壓縮腐敗空間

　　 近年來,國家及各地簡政放權,既激發(fā)了市場活力,也從源頭上減少了尋租空間。馬廣海等專家表示,政府的職能范圍應進一步優(yōu)化,縮小權力范圍,真正形成“小政府、大社會”的局面,從源頭上減少腐敗的可能。

　　 對于保留下來的政府權力,專家及一些企業(yè)人士表示,要通過完善制度真正把權力關在籠子里。“現(xiàn)在實行網(wǎng)上報稅,不涉及稅務工作人員估稅,流程越來越正規(guī)透明,想送禮都送不出去。”吉林一家企業(yè)的負責人期待更多的權力運行在陽光下。

　　 對于亂開發(fā)票等腐敗漏洞,專家表示,無論是網(wǎng)店還是實體商場,都必須規(guī)范發(fā)票的開具,標注商品明細;單位報銷時也要嚴格要求列出商品明細,從而避免弄虛作假、亂用公款。“對公款消費要嚴格控制,對隨便開發(fā)票報銷的行為要有應對措施。”國家行政學院教授汪玉凱說。

　　 減少腐敗行為,讓腐敗無處藏身,還需更多社會力量參與。專家認為,隨著新興通訊技術越來越發(fā)達,群眾參與反腐的方式應更加多樣便利,對于部分地區(qū)的先進經驗宜逐步推廣。“只有社會的廣泛參與,才能形成無形且無窮的監(jiān)督力量。”安徽大學社會與政治學院副院長范和生表示。

　　 安徽省委第六巡視組組長何一楓認為,防止“四風”問題反彈,要注重在嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩方面綜合施策,當前應結合正在開展的“兩學一做”學習教育,把提高思想政治水平、增強黨性修養(yǎng)放在首位,系牢“嚴守紀律”這根繩,真正讓廉潔扎根每個領導干部心中。