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責任編輯：王曉亮
近日,生活日報記者接到讀者反映,在山大南路山東大學宿舍區內,有一些年過花甲的老教授住在博導樓內。因為年齡很大,為了能多下樓看看,他們想為老樓裝上電梯。從有裝電梯的想法到現在已有兩年時間,雖然多方籌備,但是因多重原因導致此事至今無法開工。記者從相關部門獲知,舊樓加裝電梯在濟南尚無先例。
沒有專門負責的部門
張先生是山東大學的工作人員,他家中的老人就遇到了“老來難”。張先生介紹,其岳父居住在位于山大南路的宿舍院44號樓中,這棟樓和另外幾棟樓里居住的大都是年事已高的退休博導、教授,多是四層或六層的居民樓。他們一輩子做學問,沒想到老來被陳舊樓梯困住手腳。他們不甘心這樣被困住,于是想到在樓內“加裝電梯”的法子,不過,這種想法醞釀近兩年,至今無法實施。
在省城不少老舊小區， 老人下樓曬曬太陽成了奢望。
張先生說,想法雖好,但因濟南市沒有相關政策而無人敢牽頭實施。從有在樓內安裝電梯的想法開始,張先生一直在努力促成此事,他找樓內的居民征集意見,甚至找好了招標單位,以及挖井道的廠家等。他還借鑒其他地市的情況,制定了加裝電梯申請書,里面對電梯費用、使用、維保、設計等問題都有比較成熟的設想。
但他先后咨詢濟南市規劃局、濟南市建委、濟南市質量監督局等單位后,一切計劃只能暫時中止。“每個部門都只負責自己領域的那一塊,剩余的就得再找另一個部門。”張先生說,“規劃局稱負責電梯建筑面積改造,城建部門說負責規劃審批、備案,質量監督局說負責電梯質量標準檢測。”他問完一圈發現,各部門守土有責,卻缺少一個綠色通道來讓加裝電梯這件事兒從頭至尾相互配合得到落實。
今年84歲的陳教授住在42號樓的四樓,子女都在國外,家里只有他和老伴。陳教授上樓時,記者正好在旁邊,只見陳教授一手扶住欄桿,一手提著西瓜,攥著拐杖,艱難地往臺階上邁步,每邁一級臺階,他都要稍微停一停,穩一穩。當走到樓梯拐角處,他要扶著欄桿歇一歇。
加裝一部電梯差不多要40萬，老樓裝電梯最缺的是政策
都知道加裝電梯能夠帶來很多方便,為啥濟南遲遲沒有實施呢?山東誠信人律師事務所的趙旭光律師分析此問題時稱,加裝電梯沒有想象中那么簡單,加裝電梯會使樓房的主體架構產生改變,因此該工程是否符合規劃,鄰里是否同意,加裝的電梯的費用如何支付,加裝電梯如何維護等都是需要考慮的實際問題。“總體來說,需要過政策、鄰里、安全、費用四道坎兒。”趙旭光稱。
第1關:政策審批 自己加裝電梯不符合程序
濟南市規劃局的相關工作人員介紹,目前濟南市多層樓房加裝電梯仍無先例,該局已經關注到這一問題,并一直在做相關的研究,但是因各種原因,仍未推出可以具體實施的政策。而如果居民自行加裝電梯,則會因不符合程序而被叫停。
歷城區住房和城鄉建設委員會基建科工作人員介紹,目前多層樓房加裝電梯一事,自上到下沒有文件,因此下級單位無法執行。
濟南市質量技術監督局電梯科相關工作人員介紹,他們負責電梯質量檢測,目前該科室還沒有針對加裝電梯的研究,對于需要具備的條件尚不清楚。面對各部門的說法,張先生認為,各單位之間缺少一個協調的平臺,“這不是單一部門的事兒,應由多部門合作解決。”
對此,張先生希望,相關部門能夠為這些年老體弱的博導們設身處地想一想,為他們開通綠色通道,讓其成為濟南加裝電梯的探路者。
第2關:鄰里意見 有人擔心安全不想安裝
《物權法》規定,改建、重建建筑物及其附屬設施,應經過兩個“三分之二”同意:總人數占業主總數、所擁有建筑面積占總建筑面積都達三分之二以上即可。
山大的博導樓里,又是怎樣的情況呢?張先生告訴記者,目前44號樓里,大部分老教授都同意加裝電梯。“只有頂層一戶長年不在濟南,家里無人沒法聯系,還有三樓的一位老教授擔心電梯安全問題。”張先生說,這位老教授擔心電梯出現故障,原本同意加裝電梯,后來又變卦。在記者實地采訪中,44號樓內也有老教授提出了自己的擔憂,加裝電梯后樓內的采光、通風等會受到影響,還會增加噪音。
不過,張先生強調,這些樓里的博導們大都是80歲以上的年齡,大都是期盼加裝電梯的,“只要有了政策,其他工作就都好說了。”
第3關:電梯安全 已請兩家公司來現場查看
采訪中,一位老教授認為,該宿舍院內的樓大都年代久遠,近20年時間,而且樓道里空間相對窄小,電梯如何進行安裝,老舊樓房能夠經受住加裝電梯的改造嗎?
老式小區里空間小,加裝電梯是否可行呢?20日下午,記者咨詢了一家電梯公司的銷售人員。“老年人下樓難這個問題,以后肯定會越來越多,以前樓房在設計的時候沒有考慮到那么多。所以加裝電梯這個問題,以后肯定要遇到很多。”電梯銷售人員侯女士說。
“給老式小區加裝電梯很麻煩,是一個比較大的工程。”侯女士告訴記者,上世紀七八十年代建成的樓房和現在都很不一樣,需要具體到現場看,才能來判斷到底能不能進行加裝電梯。
張先生認為,加裝電梯安全問題不需要太擔心,因為在當地市政部門的支持下,福州、武漢、廣州等地已經有不少舊樓加裝電梯的實例,技術上已經比較成熟。“我也找了兩家電梯公司來看過,兩家公司均給出預算,說明我們的樓加裝電梯是可行的。”張先生說。
第4關:加裝成本 設想樓層越高出錢越多
加裝電梯的成本問題也是一個重要問題。哪家出錢多,哪家出錢少?
對此,張先生表示,錢不是大問題,根據兩家加裝電梯公司的預算,所有程序下來需要40萬元。“這筆開支不算大,44號樓內一個老教授的兒子在日本,他聽說這事兒后,承諾一人承擔電梯費用。”不過,對方的建議被張先生拒絕了,他認為,要加裝電梯,還得大家一塊努力。
借鑒外地市的情況,張先生列出了自己的想法。具體到各個樓層的費用,一般的參考方案,以三樓為基準,每高一個樓層費用上漲10%,而一樓、二樓的住戶則不需要支付電梯費用；或采取三樓以上各業主平均出資的方式。
張先生還說,在濟南市關于加裝電梯相關政策出臺前,由業主個人共同承擔費用,將來濟南市加裝電梯有關政策出臺后,學校應根據出資的比例分配歸還給業主。
張先生認為,目前鄰里、安全、費用這三道坎兒都不是大問題,最關鍵的是第一道坎兒,缺乏政策支持。
(生活日報記者 張淑芬 袁野）
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