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　　范世鵬通過網絡為女兒籌集治療費用，因捐款使用流向不明遭到網友質疑。 (資料照片)

　　互聯網時代深刻地改變著我們原本的生活模式，救助也不例外。網絡募捐可以在短時間內籌集到高額資金，這讓面對高額醫療費束手無策的病人看到了活下去的希望。不過，由于捐贈者無法知悉善款的流向及使用明細，網絡募捐又不可避免地具有先天的脆弱性——很多出于善意的捐贈，最后卻演變成捐贈者與受助者之間的扯皮，甚至有人編造虛假病情，將網絡募捐作為“生財之道”。

　　眼下，隨著網絡募捐的普及與推廣，如何監管也成為值得整個社會探討的話題。

　　網絡募捐 讓夢想照進現實

　　2015年12月，來自遼寧省盤錦市的范世鵬在足球類貼吧尤文圖斯吧發布求助信息，稱自己23個月大的女兒諾諾患上了神經母細胞瘤，該惡性腫瘤非常罕見，其發病率還不到白血病的十萬分之一。高額醫療費對于普通工薪家庭而言難以承受，因此他向社會發出求助。

　　范世鵬的求助信息引起了廣大網友的關注，有兩批謹慎的網友曾到沈陽人民醫院實地探望范世鵬及其女兒，在確認事件真實性之后，吧主決定將該求助帖置頂，上千元、幾百元、幾十元、幾塊錢，來自不同職業的網友用不同的金額表達著愛心。隨后經過廣大網友的傳播，國際米蘭吧、曼聯吧等其他足球類貼吧的網友也參與進來，通過微信、支付寶以及銀行卡轉賬等方式貢獻了自己的力量。

　　捐款一直在有條不紊進行著，諾諾的治療過程也較為順利，范世鵬通過貼吧、朋友圈將女兒的治療情況及時告知了網友。“看到諾諾一天天在堅持著，我覺得捐出去的錢用在了正確的地方。我也呼吁其他網友和現實中的朋友伸出援助之手，幫諾諾最終戰勝病魔。”一位不愿具名的網友告訴記者，這件事讓他看到了網絡的力量，原本無力承擔治療費用的家庭靠著網友捐助能夠堅持治療，這對他來說是一件“很有成就感”的事。

　　活下去是很多重癥患者最大的夢想，而網絡募捐成為他們續命甚至戰勝疾病的良藥。除了“活下去”的夢想外，很多平凡的夢想也在通過網絡募捐實現著。

　　今年6月25日，在長沙某酒店，150余位來自全國各地的病友、愛心人士共同見證了一場特殊的婚禮——新郎張偉推著坐在輪椅上的新娘危丹步入婚姻殿堂。張偉在17歲時確診患上帕金森病，危丹在15歲時被發現得了脊髓炎，兩人一見鐘情卻因經濟窘迫無法像普通人一樣舉行婚禮，于是身邊的朋友通過網絡眾籌為他們舉辦了這場慈善婚禮。

　　快速發展 全國募捐平臺已超過300家

　　為盡快籌集女兒的治療費用，在求助廣大吧友的同時，范世鵬也在公益平臺上發布了求助信息，先后三次通過“輕松籌”募捐平臺進行募捐，都取得了較為理想的結果。

　　隨著網絡募捐的快速發展，“輕松籌”、“騰訊公益”等多種募捐平臺應運而生，這為受助者和網友之間搭建起了更為直接的聯系平臺。愛心網友只需要點點屏幕或者掃描一下二維碼，就可將自己的善款交給網絡另一端的受助者。據“融美眾籌系統”發布的《2016中國互聯網眾籌行業發展趨勢報告》顯示，截至去年12月底，全國有354家眾籌平臺，目前303家正常運營。

　　隨著網絡時代的發展、特別是社交網絡的興起，網絡募捐平臺也愈發受到網友認可。記者在騰訊公益的官網上看到，網站上有“貧困孤兒助養”、“草原輔導員公益培訓”等眾多募捐項目，捐贈方式也有“月捐”、“一起捐”等多樣方式。

　　據了解，2013年元旦，運營5年的騰訊公益網絡捐款平臺募集總善款突破1億元，成為中國第一個直接籌款過億的網絡捐款平臺，騰訊將其定義為網民公益時代真正到來的標志。2014年，隨著微信、手機QQ、手機支付等移動互聯網社交工具連接能力的提升，公益門檻進一步降低，僅僅用時一年，騰訊網絡捐款第二個1億元捐款就在一年間順利實現，2014年捐款人數超過了500萬人次。騰訊公益官網顯示，截至2016年7月3日14時21分，共有71643612人次參與，累計捐贈1074654478元。

　　據“輕松籌”平臺提供的數據顯示，在2015年，有2.3萬多例醫療類個人救助項目在這一平臺發布，籌款總額超過1.8億元。

　　問題頻發 流向監管困難且詐捐層出不窮

　　“進倉第六天早上，四天四夜的藥物終于注射完了。今天明天休息兩天，沒有化療藥物，只有補液和止吐藥利尿藥，下周一中午11點左右會再進行造血干細胞移植……”7月3日，范世鵬在朋友圈中更新了諾諾最新的治療情況。但此時范世鵬在廣大網友的眼里，已經由一個愛護女兒的好爸爸變成了一個騙子。

　　由于女兒需要前往新加坡進行治療，范世鵬再次遇到了治療費用的問題。2016年4月份，他再次在尤文圖斯吧發帖求助，然而貼吧并不是慈善機構，吧友的抱怨聲音開始出現。5月第三次求助發出之后，終于有吧友開始公開對范世鵬進行質疑：這么快!錢都花到哪兒去了?然而，范世鵬以眾多賬單不在手上為由，表示沒法列出詳細花費。

　　范世鵬的表態進一步加劇了網友態度的轉變。隨后有網友質疑為何要去新加坡私立醫院治療，范世鵬在回復中對網友進行了謾罵，范世鵬與網友的矛盾正式公開。隨后有網友翻出了范世鵬妻子與女兒合照中手帶鉆戒的照片、范世鵬往返新加坡期間乘坐頭等艙等信息，質疑范世鵬亂用善款。同時，也有網友扒出范世鵬有車有房等信息，質疑其在保存個人經濟實力的情況下濫用網友的同情心。雖然范世鵬先后回應了這些質疑，并在朋友圈里發布了賣房信息。但網友并不買賬，更多質疑也緊跟而來，在不少網友眼里，范世鵬變成了利用女兒病情斂財的騙子。目前范世鵬在貼吧中發布的相關求助信息已不再置頂，捐款使用明細帖子也已經刪除，針對此事的討論也已告一段落。雖然有網友就此事向公安機關報案，但公安部門并未立案。

　　“諾諾的病情是真的，這點已經多方證實了，但現在的問題是，捐款是不是真的全都用在了給諾諾治病上，這點沒有弄清之前，我肯定不會再捐款了。”尤文圖斯吧吧友“金剛小寶貝”告訴記者。

　　此次貼吧募捐事件更多的是捐款使用流向所引發的爭議，但這只是網絡募捐背后問題的冰山一角。不少心懷惡意的人濫用網友的愛心，將網絡募捐作為自己斂財的一種捷徑，詐捐事件更是層出不窮。

　　2015年6月12日，知乎上ID為“ck小小”的人提問：“長期被疾病折磨，結束生命是最好的選擇嗎?”該網友稱自己是在校大學生，沒錢治病所以請求幫助，并在第二天公布了支付寶賬戶，知乎“大V”童瑤與其互動博得了更多人的關注。2016年1月13日，有知乎用戶質疑“ck小小”這個ID，“一個患先天心臟病的姑娘，一個手術失敗生無可戀的姑娘，竟然以游戲中角色作為自己的知乎ID”，進而其QQ、支付寶賬號遭人肉，被證實與“大V”童瑤為同一人，是一個沒有患病的青年男子，整個事件是該男子自導自演的雙簧劇。據統計，此次事件共騙取愛心捐款多達15萬，網友報警后，該男子向公安機關自首。

　　加強監管 《慈善法》規范網絡募捐亂象

　　2015年7月中國青年報社會調查中心進行了一項調查，結果顯示47.4%的受訪者曾通過網絡平臺參與過捐款，僅28.5%的受訪者信任網絡捐款中的慈善組織或募捐個人，62.4%的受訪者擔憂網絡募捐存在詐捐、騙捐的潛在風險。

　　針對私人網募所面臨的種種困境，有專家認為，網絡捐助是民間公益和慈善事業的一種有益探索和嘗試，作為一種新生事物，需要政府以包容心態給予一定的發展空間，同時從立法、行政等多個角度加強對網絡募捐的規范。

　　北京師范大學中國慈善研究院院長王振耀曾表示，目前網絡公益募捐項目缺乏相應的監管措施，在信息不對稱的情況下容易出現各種問題，這就要求負責公益眾籌的平臺認真核實信息的真實度，并且要將捐助款的去向和用途公之于眾，保證所有過程公開透明，讓廣大網友放心。

　　2016年3月16日，《慈善法》在十二屆全國人大四次會議閉幕會上表決通過并將于9月1日正式實施。十二屆全國人大四次會議秘書處法案組副組長闞珂指出，由于個人不是慈善組織，沒有公開募捐的資格，且個人募捐存在不透明、沒有規范管理等情況，對財產使用也沒有約束，因此慈善法草案的立法原意是不贊成個人募捐的。《慈善法》明確規定，不具有公開募捐資格的組織或者個人基于慈善目的，可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開展公開募捐，募得款物由具有公開募捐資格的慈善組織管理。《慈善法》第八章“信息公開”中規定，對于慈善組織的基本情況和慈善項目的運作情況，包括財務會計報告、年度開展募捐和接受捐贈情況、慈善財產的管理使用情況、開展慈善項目情況以及慈善組織工作人員的工資福利情況等，都明確了定期公開義務。