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　　綜保區國際超市、聚洋貨進口商品保稅展示交易平臺、棲身于各個大型商業綜合體中的各種進口超市、免稅店……去年，我們見證了這些匯聚世界各地“洋貨”的商場席卷全城，幾乎每一處開業都伴隨爆棚的人氣和搶購潮。時隔一年，他們有的銷售額趨于平穩，有的日漸蕭條甚至關門歇業。用濟南話說，洋貨在咱這兒一時“洋貨兒”不起來了。

　　盡管4月8日落地的跨境電商監管新政實施月余就被按下了暫停鍵，但濟南相關產業已經受到了沖擊。位于經十路連城廣場的“聚洋貨濟南綜保區進口商品交易中心”絕大部分營業項目就在這場風波中撤柜了。實際上，“4.8新政”，僅僅是壓倒這家濟南商業新貴的“最后一根稻草”。

　　聚洋貨連城店多個體驗館關門

　　家住陽光新路附近的宋女士最近發現，連城廣場去年年底才開業的聚洋貨“關門了”。“我以前去過幾次，感覺濟南西部有這么一個進口保稅超市挺好，但是怎么這么快就關了?”

　　8日，記者來到連城廣場探訪時，發現商業綜合體大樓樓頂的“聚洋貨”招牌還在，但以前二樓大部分進口商品營業場地已改頭換面，僅設有一個不足20平方米的小店鋪，現場銷售進口化妝品、洗化用品，店內只有一位營業員。

　　宋女士還記得這家商場去年開業時的盛況，“最初人氣很旺，因為據說這是濟南保稅區進口商品交易中心在市區唯一一家體驗館。一排排貨架很有氣勢，有食品、酒水、日用百貨、家電等‘洋貨’。可以在館內直接選購，也可以網上下單送貨上門。”設立之初有政策扶持

　　既然已經積累不少人氣，為啥說關門就關門了?記者多方采訪，了解到其中原委。

　　“應該說，造成關門的原因是多方面的。”聚洋貨公司一位高層人士這樣向記者表示，聚洋貨關門主要是受兩次掣肘。

　　作為濟南最早的保稅商場，聚洋貨的籌建要從2015年初說起。那時候，跨境電商保稅進口模式的浪潮正從沿海城市率先刮起，聚洋貨的幾位創始人去杭州、上海、鄭州等地走訪考察，看到作為跨境電商試點城市的杭州保稅區倉庫一片欣欣向榮，許多大型電商已經涉足保稅進口領域。

　　“保稅備貨是最受跨境電商青睞的物流方式”。這位人士介紹，保稅備貨，是指跨境電商企業通過集中采購的方式，將商品由世界各地統一調配至國內的保稅倉庫。當接到消費者的網上訂單之后，由境內物流公司直接從保稅倉庫取貨并配送至用戶手中。“這樣既可以在國外批量采購，具備低價優勢，又能實現國內保稅區倉儲，發貨速度很快。”彼時，國內對試點城市的進口保稅備貨政策非常優厚，跨境電商不但享受著50元行郵稅免征額的優惠，更是通過保稅區繞過了大量商檢國檢的繁復流程，同時國內市場需求量巨大。天時地利使得這一產業發展迅猛。

　　“看到別的城市都已經風生水起，濟南還沒有這種模式，我們覺得這是機遇。所以回濟南后就著手籌劃。”這位負責人介紹。那時杭州等城市已經納入國家跨境電商試點城市，濟南并不是試點。但濟南綜保區及政府相關部門都很重視，經過申請，濟南開始測試打造自己的跨境電商綜合服務平臺，聚洋貨也打造了交易平臺。受益于這種模式的優勢，聚洋貨在綜保區的進口商品展示交易平臺和連城廣場保稅店相繼開業，可以做到同類產品中質優價低。

　　監管收緊商場放棄保稅進口模式

　　可是好景不長，國家對這一行業的監管越來越嚴格。2015年下半年，海關總署下文規定，做跨境保稅進口，必須在跨貿電子商務服務試點城市海關特殊監管區域或保稅物流中心，普通保稅倉庫不能開展。

　　“濟南本地的綜保區不能走跨境備貨模式了，我們在濟南保稅區倉庫中的商品只能改成一般貿易入關。”無奈之下，聚洋貨只好將保稅備貨倉庫改在了杭州、鄭州等試點城市的綜保區。“公司的大本營在濟南，這種情況下溝通成本、時間成本都會上升。但我們一直在維持進貨。直到4月8日新政出臺。”

　　按照新政，杭州等跨境電商試點城市在4月8日以后發運的商品，也必須按照一般貿易要求提供通關單，化妝品、保健品等商品還須在國家食藥監總局注冊備案。

　　“這直接導致我們在杭州、寧波等跨境電商試點城市保稅倉庫停用。盡管這一新政出臺一個多月后，就被緊急叫暫停，暫緩一年實施，但是政策不明朗，我們也不敢再做保稅備貨模式了。”這位負責人說。