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　　綜保區(qū)國際超市、聚洋貨進(jìn)口商品保稅展示交易平臺、棲身于各個大型商業(yè)綜合體中的各種進(jìn)口超市、免稅店……去年，我們見證了這些匯聚世界各地“洋貨”的商場席卷全城，幾乎每一處開業(yè)都伴隨爆棚的人氣和搶購潮。時隔一年，他們有的銷售額趨于平穩(wěn)，有的日漸蕭條甚至關(guān)門歇業(yè)。用濟(jì)南話說，洋貨在咱這兒一時“洋貨兒”不起來了。

　　盡管4月8日落地的跨境電商監(jiān)管新政實施月余就被按下了暫停鍵，但濟(jì)南相關(guān)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)受到了沖擊。位于經(jīng)十路連城廣場的“聚洋貨濟(jì)南綜保區(qū)進(jìn)口商品交易中心”絕大部分營業(yè)項目就在這場風(fēng)波中撤柜了。實際上，“4.8新政”，僅僅是壓倒這家濟(jì)南商業(yè)新貴的“最后一根稻草”。

　　聚洋貨連城店多個體驗館關(guān)門

　　家住陽光新路附近的宋女士最近發(fā)現(xiàn)，連城廣場去年年底才開業(yè)的聚洋貨“關(guān)門了”。“我以前去過幾次，感覺濟(jì)南西部有這么一個進(jìn)口保稅超市挺好，但是怎么這么快就關(guān)了?”

　　8日，記者來到連城廣場探訪時，發(fā)現(xiàn)商業(yè)綜合體大樓樓頂?shù)摹熬垩筘洝闭信七�在，但以前二樓大部分進(jìn)口商品營業(yè)場地已改頭換面，僅設(shè)有一個不足20平方米的小店鋪，現(xiàn)場銷售進(jìn)口化妝品、洗化用品，店內(nèi)只有一位營業(yè)員。

　　宋女士還記得這家商場去年開業(yè)時的盛況，“最初人氣很旺，因為據(jù)說這是濟(jì)南保稅區(qū)進(jìn)口商品交易中心在市區(qū)唯一一家體驗館。一排排貨架很有氣勢，有食品、酒水、日用百貨、家電等‘洋貨’。可以在館內(nèi)直接選購，也可以網(wǎng)上下單送貨上門。”設(shè)立之初有政策扶持

　　既然已經(jīng)積累不少人氣，為啥說關(guān)門就關(guān)門了?記者多方采訪，了解到其中原委。

　　“應(yīng)該說，造成關(guān)門的原因是多方面的。”聚洋貨公司一位高層人士這樣向記者表示，聚洋貨關(guān)門主要是受兩次掣肘。

　　作為濟(jì)南最早的保稅商場，聚洋貨的籌建要從2015年初說起。那時候，跨境電商保稅進(jìn)口模式的浪潮正從沿海城市率先刮起，聚洋貨的幾位創(chuàng)始人去杭州、上海、鄭州等地走訪考察，看到作為跨境電商試點城市的杭州保稅區(qū)倉庫一片欣欣向榮，許多大型電商已經(jīng)涉足保稅進(jìn)口領(lǐng)域。

　　“保稅備貨是最受跨境電商青睞的物流方式”。這位人士介紹，保稅備貨，是指跨境電商企業(yè)通過集中采購的方式，將商品由世界各地統(tǒng)一調(diào)配至國內(nèi)的保稅倉庫。當(dāng)接到消費者的網(wǎng)上訂單之后，由境內(nèi)物流公司直接從保稅倉庫取貨并配送至用戶手中。“這樣既可以在國外批量采購，具備低價優(yōu)勢，又能實現(xiàn)國內(nèi)保稅區(qū)倉儲，發(fā)貨速度很快。”彼時，國內(nèi)對試點城市的進(jìn)口保稅備貨政策非常優(yōu)厚，跨境電商不但享受著50元行郵稅免征額的優(yōu)惠，更是通過保稅區(qū)繞過了大量商檢國檢的繁復(fù)流程，同時國內(nèi)市場需求量巨大。天時地利使得這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。

　　“看到別的城市都已經(jīng)風(fēng)生水起，濟(jì)南還沒有這種模式，我們覺得這是機(jī)遇。所以回濟(jì)南后就著手籌劃。”這位負(fù)責(zé)人介紹。那時杭州等城市已經(jīng)納入國家跨境電商試點城市，濟(jì)南并不是試點。但濟(jì)南綜保區(qū)及政府相關(guān)部門都很重視，經(jīng)過申請，濟(jì)南開始測試打造自己的跨境電商綜合服務(wù)平臺，聚洋貨也打造了交易平臺。受益于這種模式的優(yōu)勢，聚洋貨在綜保區(qū)的進(jìn)口商品展示交易平臺和連城廣場保稅店相繼開業(yè)，可以做到同類產(chǎn)品中質(zhì)優(yōu)價低。

　　監(jiān)管收緊商場放棄保稅進(jìn)口模式

　　可是好景不長，國家對這一行業(yè)的監(jiān)管越來越嚴(yán)格。2015年下半年，海關(guān)總署下文規(guī)定，做跨境保稅進(jìn)口，必須在跨貿(mào)電子商務(wù)服務(wù)試點城市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心，普通保稅倉庫不能開展。

　　“濟(jì)南本地的綜保區(qū)不能走跨境備貨模式了，我們在濟(jì)南保稅區(qū)倉庫中的商品只能改成一般貿(mào)易入關(guān)。”無奈之下，聚洋貨只好將保稅備貨倉庫改在了杭州、鄭州等試點城市的綜保區(qū)。“公司的大本營在濟(jì)南，這種情況下溝通成本、時間成本都會上升。但我們一直在維持進(jìn)貨。直到4月8日新政出臺。”

　　按照新政，杭州等跨境電商試點城市在4月8日以后發(fā)運的商品，也必須按照一般貿(mào)易要求提供通關(guān)單，化妝品、保健品等商品還須在國家食藥監(jiān)總局注冊備案。

　　“這直接導(dǎo)致我們在杭州、寧波等跨境電商試點城市保稅倉庫停用。盡管這一新政出臺一個多月后，就被緊急叫暫停，暫緩一年實施，但是政策不明朗，我們也不敢再做保稅備貨模式了。”這位負(fù)責(zé)人說。