初審編輯：王曉亮
責(zé)任編輯：劉美顯
12處文物保護單位修繕保護、19處歷史建筑嚴禁拆除、11條道路嚴禁拓寬、138處傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、4大類院落分類保護……7月19日，市規(guī)劃局發(fā)布《青島觀海山歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃》面向社會公示，正式劃定安徽路、黃島路、平原路、江蘇路合圍的34.3公頃范圍為“歷史文化街區(qū)保護區(qū)”。按照保護規(guī)劃，街區(qū)范圍內(nèi)將紅、黃、白、淺綠為四大主色調(diào)，目前擁有0.74萬人的街區(qū)將不再擴容，未來還有可能通過調(diào)整實施“瘦身”。
【區(qū)劃】
觀海山劃定34.3公頃“保護區(qū)”
為了保護觀海山歷史文化街區(qū)、維護并延續(xù)街區(qū)的歷史風(fēng)貌，繼承和弘揚城市的傳統(tǒng)文化，統(tǒng)籌安排街區(qū)的各項城市建設(shè)，為街區(qū)的保護與整治提供技術(shù)法規(guī)依據(jù)和措施，在《青島歷史文化名城保護規(guī)劃（2011-2020）》的指導(dǎo)下，結(jié)合本街區(qū)的實際情況，7月19日，市規(guī)劃局編制并向社會公示了《觀海山歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃（控制性詳細規(guī)劃）》。據(jù)了解，《觀海山歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃》目前是青島最先完成的歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃，該規(guī)劃將按照保護歷史真實性、保護風(fēng)貌完整性、活態(tài)傳承與歷史延續(xù)性、公眾參與原則，循序漸進、統(tǒng)一規(guī)劃、逐步實施。
記者了解到，按照規(guī)劃，觀海山歷史文化街區(qū)規(guī)劃范圍為西至安徽路，北至安徽路、黃島路、平原路，東至平原路、江蘇路，南至海岸線。歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃包括核心保護范圍和建設(shè)控制地帶，觀海山歷史文化街區(qū)整體為核心保護范圍，總面積34.3公頃。
對于保護的范圍，規(guī)劃顯示，在總體格局上要保護街區(qū)的自然與人工要素和諧相容的整體格局，保護觀海山山體、沿線礁石、樹木等自然要素，保護各類文物保護單位、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)暴建筑、歷史風(fēng)貌保護道路、歷史街巷、歷史環(huán)境要素等人工要素，保護經(jīng)管視廊、道路對景和眺望視域等空間要素，保護街區(qū)特有的歷史場所，歷史、文化、社會生活特點和社會人口構(gòu)成等人文要素。
【色彩】
歷史文化街區(qū)定下四大主色調(diào)，插建、搭建將拆除
記者了解到，青島歷史文化街區(qū)獨具特色，其中在色彩上成為一大亮點。
在建筑保護上，街區(qū)內(nèi)的12處文保單位和19處歷史建筑將采用修繕方式保護；138處傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑將根據(jù)根據(jù)歷史文化特征和保存現(xiàn)狀不同進行特殊保護（修繕）、重點保護（維修、改善）和一般保護（改善）。街區(qū)的一般建筑中，與傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)的一般建筑將予以保留，與傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑可以整治或拆除重建，插建、搭建建筑建議拆除。
據(jù)了解，文物保護單位是指經(jīng)縣以上人民政府核定公布應(yīng)予重點保護的文物古跡，街區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的12處文物保護單位，采用修繕的保護方式，文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，一切修繕和新建行為必須嚴格按照國家法律法規(guī)執(zhí)行。歷史建筑是指經(jīng)城市、縣級市人民政府確定公布的具有一定保護價值，能夠反映青島歷史風(fēng)貌和地方特色，未公布為文物。
按照規(guī)劃，街區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)的傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，應(yīng)當保持原有的高度、體量、外觀形象和色彩等。歷史風(fēng)貌保護道路兩側(cè)建筑的風(fēng)格、色彩需與街道整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)一致，以坡屋頂、低層、小體量建筑為主，建筑屋頂色彩以紅色為主，建筑墻面以黃、白、淺綠為主。
【道路】
11條風(fēng)貌道路嚴禁拓寬
規(guī)劃將界區(qū)內(nèi)沿線歷史建筑集中、歷史文化風(fēng)貌特色明顯，街道尺度適宜，對整體風(fēng)貌起到控制性作用的城市道路確定為歷史風(fēng)貌保護道路。街區(qū)內(nèi)共有風(fēng)貌保護道路11條，包括太平路、湖南路、廣西路、明水路、沂水路、德縣路、觀海一路、觀海二路、平原路、安徽路和江蘇路。
按照要求，11條風(fēng)貌道路嚴格控制空間尺度，保持紅線寬度和轉(zhuǎn)彎半徑，嚴禁拓寬。風(fēng)貌道路兩側(cè)新建或者改建時，與兩側(cè)相鄰保護性建筑檐口高度相差不超過3米，且采取“就低不就高”的控制原則，兩側(cè)無保護性建筑時參考對街保護性建筑高度。歷史風(fēng)貌保護道路兩側(cè)建筑以獨立庭院住宅為主，為保持街道的歷史風(fēng)貌與界面完整性，嚴格控制風(fēng)貌保護道路兩側(cè)的院墻、大門、院落綠化等環(huán)境要素。嚴格保護歷史風(fēng)貌保護道路的斷面形式，保護其與地形環(huán)境要素等構(gòu)成的新斷面組織方式，保護沿街行道樹。
在庭院和環(huán)境要素保護上，完整保護類獨棟庭院、整治保護類獨棟庭院、大型公共建筑庭院和沿街商業(yè)庭院四大類庭院將分別展開保護，現(xiàn)狀較好的院落要完整保護，不得隨意打通院墻合并院落；現(xiàn)狀破壞的院落要進行整治性保護；大門、圍墻、擋土墻、石階、鋪地、井蓋等環(huán)境要素，樹木、庭院綠化等環(huán)境要素要保持歷史風(fēng)貌。
【未來】
0.74萬人的街區(qū)將不再擴容
按照規(guī)劃，觀海山歷史文化街區(qū)將以居住功能為主體，兼具精品商業(yè)、行政辦公、高端商務(wù)辦公等功能。在不影響歷史文化風(fēng)貌并符合建筑保護要求的前提下，允許住宅類地塊兼容精品商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施。沂水路、廣西路、太平路沿街共公共服務(wù)和商業(yè)集中的區(qū)域，建議調(diào)整7個地塊用地性質(zhì)，其中A-1、A-4、A-7地塊，由居住用地調(diào)整為商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地，A-2、A-3、A-5、A-6地塊由居住用地調(diào)整為公共管理與公共服務(wù)用地。新建改建建筑高度控制上，文保單位、歷史建筑保護界限內(nèi)，與傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑相鄰的新建改建建筑不得超過保護對象和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑高度。交通組織上，均以保護街區(qū)歷史建筑、道路和整體格局為前提，鼓勵大型公共設(shè)施配建停車位、企事業(yè)單位等專有停車位實施停車共享，向公眾開放。貫徹公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，重視維護步行交通路權(quán)。
在民生方面，街區(qū)目前無醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，建議結(jié)合湖南路16號中醫(yī)醫(yī)院合并設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一處，建筑面積200-500平方米。目前缺乏托老所、老年人活動站等社會福利設(shè)施。建議德縣路7號設(shè)施托老所、老年人活動站各一處，建筑面積510平方米�，F(xiàn)狀街區(qū)人口約0.74萬人，按照一個居住小區(qū)規(guī)劃配建公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃不增加街區(qū)內(nèi)居住用地和居住人口，通過部分地塊人口疏散和用地功能調(diào)整，疏散街區(qū)人口。（半島記者 郭振亮）
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