初審編輯：
責(zé)任編輯：陳鳳祁
海外投資不僅是中國文化走出去的高級階段，同時(shí)也是中國文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力提升的重要的一個(gè)步驟，那么國內(nèi)文化企業(yè)海外投資及經(jīng)營現(xiàn)狀到底如何？當(dāng)前國內(nèi)文化企業(yè)境外投資經(jīng)營的困境包括文化差異，境外投資壁壘多、品牌和服務(wù)競爭力影響力缺乏，以及人才的匱乏等。
海外投資不僅是中國文化走出去的高級階段，同時(shí)也是中國文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力提升的重要的一個(gè)步驟，那么國內(nèi)文化企業(yè)海外投資及經(jīng)營現(xiàn)狀到底如何？在16日召開的第四屆國際文化管理年會上，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)忠文化與休閑產(chǎn)業(yè)研究中心主任吳承忠就“中國文化企業(yè)對外投資的政策困境及對策研究”做了主題發(fā)言，他表示，當(dāng)前國內(nèi)文化企業(yè)境外投資經(jīng)營的困境包括文化差異，境外投資壁壘多、品牌和服務(wù)競爭力影響力缺乏，以及人才的匱乏等。
政策環(huán)境
專項(xiàng)文企海外投資政策空白
據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道記者了解，目前，我國還沒有部委和國務(wù)院頒發(fā)專門促進(jìn)文化企業(yè)海外投資經(jīng)營的政策文件，有關(guān)政策只是在有關(guān)文件中簡單涉及，更多在促進(jìn)我國對外文化貿(mào)易的文件中涉及。如2014年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的意見》更多談的是文化出口的政策支持；文化部《“十三五”文化貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》中也只是將鼓勵(lì)企業(yè)海外投資簡略提及。
其次是在走出去的過程中，民營文化企業(yè)缺乏足夠的身份認(rèn)同，“為什么這樣說？比如說藍(lán)海電視，它是做媒體的做電視臺的，但是在國內(nèi)主管機(jī)關(guān)并沒有對它有媒體的身份認(rèn)證，我們國內(nèi)的觀眾看不到它的節(jié)目，但是它的確是在傳播中華文化。另外就是缺乏項(xiàng)目支持，中國的各個(gè)省都有文化走出去項(xiàng)目，但是國有企業(yè)拿得多。此外，民營文化企業(yè)在海外遇到困難的時(shí)候不知道找誰，國企、央企可以找國資委找對應(yīng)的部委，但是民營企業(yè)不知道找誰”吳承忠解釋到。
再者，就是相關(guān)政策無落實(shí)、不靈活、發(fā)展相對滯后，“我們文化投資的先鋒是民營企業(yè)打頭，特別是中小型，他們有雄心壯志，但是他們?nèi)狈φ咧С郑芏嘌a(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)他們也是不容易得到，這對大型企業(yè)和小微企業(yè)就是一刀切的局面，政策不夠靈活”。
最后就是，高端人才引進(jìn)政策相對匱乏，比如北京、上海兩地都有嚴(yán)格的戶口指標(biāo)，如果一家企業(yè)看上一個(gè)人才要引進(jìn)來，但就有可能因?yàn)槟挲g、學(xué)歷、資歷等條件的限制而最終無法實(shí)現(xiàn)人才的引入。
投資經(jīng)營現(xiàn)狀
投資、并購、簽署合作協(xié)議為主要方式
據(jù)吳承忠現(xiàn)場介紹，我國文化企業(yè)海外投資主要的行業(yè)集中在廣播電影電視服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫游戲、信息傳播服務(wù)領(lǐng)域及旅游產(chǎn)業(yè)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2003年到2013年7月，我國文化企業(yè)發(fā)起海外投資事件77起（其中并購44起，直接投資33起），平均每年有7.7起的投資事件。尤其是2010年以后，文化企業(yè)海外投資增長迅速，2010年并購金額15.56億元，2011年并購金額20.3億元，2012年并購金額190.95億。
其中，廣播影視服務(wù)行業(yè)的海外投資主要集中在渠道和技術(shù)投資上，包括廣播電視頻道海外落地、收購電影院線、建立分公司或者辦事處；網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫多為海外并購，從2004年1月到2015年5月總共發(fā)生了16起中國網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫游戲企業(yè)海外收購的案例，總投資額度 41.6235億美元；而當(dāng)前國內(nèi)演藝產(chǎn)業(yè)“走出去”仍然以貿(mào)易式的簡單出口為主流模式。海外并購、設(shè)立子公司等海外投資項(xiàng)目較少，尤以中國天創(chuàng)國際演藝制作交流有限公司在這方面的探索較為成熟；而在旅游行業(yè)方面，海外酒店業(yè)已經(jīng)成為近幾年來最受中國企業(yè)歡迎的投資領(lǐng)域。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2007年到2015年，中國企業(yè)在海外投資了34家酒店，總投資額度達(dá)到123.0779億美元，折合人民幣738.4674億元。一億美元以上的投資事件有11起，10億美元以上的有6起，最大的一起投資事件是2011年中國進(jìn)出口銀行與國外企業(yè)合資建設(shè)酒店，出資26億美元。
尷尬困境
投資壁壘多、品牌競爭力缺乏
海外投資發(fā)展在拓寬國內(nèi)企業(yè)業(yè)務(wù)范圍的同時(shí)，也存在諸多困難。吳承忠現(xiàn)場總結(jié)到，第一就是面臨文化差異，境外投資壁壘多；第二，海外投資經(jīng)營規(guī)模小、渠道少、實(shí)力薄弱；第三，缺乏具有競爭力、影響力的品牌、產(chǎn)品和服務(wù)；第四，文化海外投資經(jīng)營人才匱乏；第五，文化企業(yè)海外投資經(jīng)營政策支持不夠。
而這些更多集中在民營文化企業(yè)身上，“由于相關(guān)政府機(jī)構(gòu)對于民營文化企業(yè)缺乏足夠的認(rèn)同，政府和民營企業(yè)缺乏合作，民營文化企業(yè)難以有機(jī)會來實(shí)施政府發(fā)起的對外文化交流項(xiàng)目，另外，相關(guān)政策沒有給民營文化企業(yè)出口權(quán)，民營文化企業(yè)必須通過具有出口權(quán)的‘第三方”才能走出去投資和經(jīng)營。此外，由于缺乏身份認(rèn)同，境外投資經(jīng)營的民營文化企業(yè)和國有文化企業(yè)之間的合作也缺乏政策支持”。而這一系列所造成的馬太效應(yīng)都直接影響到企業(yè)后續(xù)的融資、人才引進(jìn)等問題。
對策建議
給予文化認(rèn)同，完善財(cái)政支持政策
從長遠(yuǎn)來看，要想打造持續(xù)化、富有增長性的海外投資體系，在對外文化投資的初期，吳承忠坦言政府至少應(yīng)該在以下幾方面進(jìn)行調(diào)整和努力：首先從中央層面建立包括戰(zhàn)略規(guī)劃政策在內(nèi)的支持文化企業(yè)海外投資經(jīng)營的制度體系，其次制定專門扶持民營文化企業(yè)海外文化投資的政策，明確企業(yè)身份，有效落實(shí)財(cái)政支持政策，同時(shí)設(shè)立相應(yīng)的投資基金或集團(tuán)，規(guī)范對外文化企業(yè)投資行為，并建議國家留學(xué)基金委員會設(shè)立“文化走出去人才培養(yǎng)項(xiàng)目”，選拔優(yōu)秀文化企業(yè)管理者海外學(xué)習(xí)，以此有效提升國內(nèi)文化企業(yè)人才的管理水平。
正如當(dāng)晚在微信朋友圈廣泛流傳的一篇文章所言:“哪怕讓一個(gè)防患于未然的舉措變成一幕未被派上用場的喜劇,也不要因它的缺席而演出悲劇。出于對民眾生命財(cái)產(chǎn)安全的尊重和保障,無論天氣預(yù)警是否準(zhǔn)確,都值得為那張通知單上的內(nèi)容和它的發(fā)出部門點(diǎn)贊!”[詳細(xì)]
審計(jì)發(fā)現(xiàn),2014至2015年,山東銀聯(lián)融資擔(dān)保有限公司等9家融資擔(dān)保公司累計(jì)向“兩高一剩”行業(yè)提供融資擔(dān)保6.38億元,青島市恒信融資擔(dān)保有限公司等部分融資擔(dān)保公司違規(guī)直接對外發(fā)放貸款28.85億元。[詳細(xì)]
9年前的7月18日，濟(jì)南遭遇了當(dāng)時(shí)最大的一場暴雨襲擊，造成30多人死亡的慘劇。其實(shí)，這場暴雨帶來到的，是一場真刀真槍的全民大演練，無論是對政府而言，還是對市民而言，無論是心理層面的，還是能力層面的。[詳細(xì)]
“大蒜在鮮活農(nóng)產(chǎn)品目錄之內(nèi),從山東到河北、河北到北京,以及從北京下高速,均享受高速綠色通道免費(fèi)政策。” 一臉詫異的高勇追問是否有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和文件,工作人員卻告知手頭無任何文件,只是接到了上級領(lǐng)導(dǎo)的口頭通知。[詳細(xì)]
近日，國務(wù)院決定，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整《中華人民共和國外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》等18部行政法規(guī)、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》等4件國務(wù)院文件、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》等4件經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。[詳細(xì)]
早在北宋時(shí)期，中國人就發(fā)明了活字印刷術(shù)，作為中國古代“四大發(fā)明”之一，活字印刷帶來了印刷史上一次偉大的技術(shù)革命。時(shí)光印記是國內(nèi)首家活字印刷館，也是一家四大發(fā)明探索體驗(yàn)館，以活字印刷和古法造紙?bào)w驗(yàn)、手工藝教育為主。[詳細(xì)]
