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近年來,群眾通過網(wǎng)絡(luò)向政府反映問題、建言獻(xiàn)策,正在成為一種新趨勢。山東曲阜創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)問政形式,并把在線辦實(shí)事情況等納入干部考核。群眾通過平臺“網(wǎng)上問政、網(wǎng)下座談”,干群實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。
“網(wǎng)民來自老百姓,老百姓上了網(wǎng),民意也就上了網(wǎng)……走好網(wǎng)上群眾路線是踐行黨的群眾觀點(diǎn)的必然要求。”
今年4月,山東曲阜出臺《關(guān)于走好網(wǎng)上群眾路線的意見》,明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部要上網(wǎng)聽取民意,對意見建議要積極吸納、及時(shí)反饋,深入交流、接受監(jiān)督,并把在線辦實(shí)事情況等納入干部綜合考核。
網(wǎng)上限時(shí)辦
95家部門單位“全上線”聽取群眾訴求,限時(shí)辦結(jié)率達(dá)98.7%
時(shí)莊街道園四路,垃圾箱擺放整齊,每天定點(diǎn)清理。垃圾沒了,臭味沒了,村民孔令宏非常滿意。這是居民網(wǎng)絡(luò)問政換來的結(jié)果。
3月底,有居民通過曲阜市網(wǎng)絡(luò)問政平臺反映:“時(shí)莊街道園四路缺少垃圾箱,垃圾隨地堆放,嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生,希望盡快解決。”“我們立即派人清理垃圾,增設(shè)垃圾箱。”曲阜市環(huán)衛(wèi)局副局長高硯報(bào)說,“這個(gè)問題也促使我們走訪了城區(qū)周邊其它地方,在靠近村居的路段,統(tǒng)一增設(shè)了垃圾箱,并定時(shí)清運(yùn)。”
與群眾生活密切相關(guān)的問題,天天都有。有市民說,有問題不用怕,打開網(wǎng)絡(luò)問政平臺,就有了反映渠道。反映就有回復(fù),并且限時(shí)辦結(jié)。
“大問題好好辦,小問題不敷衍”。平臺開通5年,95家部門單位“全上線”,平臺至今已收到群眾問政4.78萬多件,限時(shí)辦結(jié)率達(dá)98.7%。平臺右側(cè)的顯眼位置,還有“書記信箱”,已收到4900多封群眾來信,件件有批復(fù)。
網(wǎng)上事好辦,線下能見面。曲阜市規(guī)定,每位市級領(lǐng)導(dǎo)都要結(jié)合分管領(lǐng)域,有針對性地聯(lián)系2—3名相關(guān)行業(yè)網(wǎng)民代表。規(guī)定實(shí)施3年來,已延伸到各部門,成為網(wǎng)民線下建言獻(xiàn)策的重要途徑。
今年春節(jié)前,曲阜市交警大隊(duì)大隊(duì)長邱寶平與自己聯(lián)系的3位網(wǎng)民例行座談。網(wǎng)民康緒虎提出,曲師大附中西路口緊鄰國道,擁堵嚴(yán)重,安全隱患很大。邱寶平立刻帶隊(duì)到現(xiàn)場勘察,兩天后制定出整改方案,擁堵狀況明顯改善。
“群眾訴求有地方可以反映,并能夠得到快速處理,網(wǎng)絡(luò)載體運(yùn)用得越來越成熟。”曲阜市委網(wǎng)信辦主任王金平認(rèn)為,“網(wǎng)絡(luò)問政已經(jīng)成為黨員干部和老百姓聯(lián)系的重要形式。”
網(wǎng)下面對面
邀請網(wǎng)民參加座談會,列席黨代會、人代會、政協(xié)會,對接民意
“不僅能對接交警大隊(duì),還能參加市里召開的網(wǎng)民座談會,當(dāng)面把問題反映給市委書記,我們積極性可高了。”康緒虎說。
他說的“網(wǎng)民座談會”,現(xiàn)已升格為曲阜市的“網(wǎng)民與市委書記面對面”制度,每季度舉辦一次,由市委書記主持,各職能部門主要負(fù)責(zé)人參與,直接面對網(wǎng)民的咨詢與問政。
“座談會上我一點(diǎn)兒都不留情。”康緒虎笑呵呵地說,他已經(jīng)連續(xù)5次參加了座談會,提出的增設(shè)公交車旅游專線、規(guī)范主要道路設(shè)施等建議,都納入市委決策并實(shí)施。
截至目前,曲阜有超過200多名網(wǎng)民代表參加過座談會,累計(jì)提出民生類意見建議600余條,其中95%得到妥善落實(shí)。
對接民意,部門聯(lián)動(dòng),才能把群眾問題解決好。除了網(wǎng)民座談會制度,曲阜還邀請網(wǎng)民列席黨代會、人代會、政協(xié)會,把網(wǎng)民有價(jià)值的意見建議納入決策議程。聘請網(wǎng)民擔(dān)任“四風(fēng)”監(jiān)督員,參與監(jiān)督活動(dòng)。
從2013年底開始,曲阜連續(xù)三年征集評議“群眾最不滿意十件事”,主動(dòng)邀請網(wǎng)民給政府“挑刺”,并以此為據(jù)確定政府每年為民所辦的十件實(shí)事,組建起以網(wǎng)民等群眾代表為主的監(jiān)督評議團(tuán),對“不滿意的事”實(shí)時(shí)監(jiān)督。
曲阜市還建立了“馬上就辦”指揮中心,整合網(wǎng)上問政平臺、“馬上就辦一線通”、“社情民意調(diào)查中心”等平臺,上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政與現(xiàn)實(shí)辦理的有效對接。
“我們建立了專門的網(wǎng)絡(luò)工作制度,把網(wǎng)上群眾反映強(qiáng)烈的問題記錄下來,立即辦理。”曲阜市環(huán)保局局長張安源已經(jīng)養(yǎng)成了每天上網(wǎng)“查看問題”的習(xí)慣,工作針對性大大提高。
引導(dǎo)點(diǎn)對點(diǎn)
網(wǎng)上實(shí)名回復(fù)網(wǎng)友質(zhì)疑,擠壓謠言和非理性言論滋生空間
在曲阜,提起網(wǎng)名“八不歸山果兒熟”,很多網(wǎng)民都不陌生,這可是有名的“刺兒頭”。他的真名叫霍志遠(yuǎn)。去年年初的一次重要會議,霍志遠(yuǎn)在參與小組討論時(shí),直接向新上任的曲阜市長劉東波發(fā)問:“去年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)貼還沒有發(fā)放,這不很容易讓群眾不信任政府嗎?市里應(yīng)該趕快給農(nóng)民一個(gè)答復(fù)。”兩個(gè)月后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)貼發(fā)到了農(nóng)民手中。
問題解決得如此順利,讓霍志遠(yuǎn)有些意外。之后,他多次被邀請參加市黨代會、兩會。從最開始在網(wǎng)上發(fā)帖質(zhì)疑政府不作為,到現(xiàn)在面對網(wǎng)友質(zhì)疑主動(dòng)解疑釋惑,霍志遠(yuǎn)已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)正能量的積極倡導(dǎo)者。
“政府引導(dǎo)得好,網(wǎng)上群體就是政府行為的有益補(bǔ)充。”王金平介紹,一些“網(wǎng)絡(luò)大V”正成為影響輿論的重要力量。
讓網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清,一直為曲阜市委、市政府所重視。曲阜市兩年前就成立了由市委書記任組長的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,并先后出臺了關(guān)于突發(fā)事件網(wǎng)上應(yīng)急處置的工作預(yù)案、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度、網(wǎng)絡(luò)安全等制度性文件,積極完善基層網(wǎng)信基礎(chǔ)工作。
在曲阜,網(wǎng)民的訴求和“槽點(diǎn)”,就是網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的重點(diǎn)。曲阜有關(guān)部門在當(dāng)?shù)刈罨钴S的網(wǎng)絡(luò)論壇“曲阜吧”里,注冊了“權(quán)威信息發(fā)布”賬號,實(shí)名回復(fù)網(wǎng)上信息,極大地?cái)D壓了謠言和非理性言論的滋生空間。
“走好網(wǎng)上群眾路線,就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)走入網(wǎng)民心中,把政府工作向群眾亮出來,讓權(quán)威聲音在網(wǎng)絡(luò)輿論陣地中立起來。”曲阜市委書記李長勝表示,“只有這樣,才能創(chuàng)建良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境,有利于政府工作的開展,真正讓群眾滿意。”
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