久久99久久99精品中文字幕-久久国产欧美国日产综合精品-久久精品免费一区二区-久久这里只有精品首页

　　青島新聞網(wǎng)7月27日訊 青島新聞網(wǎng)日前從市文物局最新獲悉，《青島市人民政府關(guān)于加強(qiáng)不可移動(dòng)文物使用管理的通告》于7月12日正式出臺(tái)。據(jù)悉，《通告》共十一條，出臺(tái)的意義在于全面規(guī)范不可移動(dòng)文物的使用與管理。

　　《通告》規(guī)范的核心內(nèi)容包括不可移動(dòng)文物改變用途、轉(zhuǎn)讓抵押和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；規(guī)范的范圍是各級(jí)文物保護(hù)單位和尚未公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物；規(guī)范的重點(diǎn)和難點(diǎn)是使用不可移動(dòng)文物進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，規(guī)范的具體形式是備案管理。

　　此外，《通告》有兩大亮點(diǎn)，首先是把散見(jiàn)于有關(guān)法律法規(guī)、有關(guān)文件中的規(guī)范明確梳理為使用不可移動(dòng)文物應(yīng)當(dāng)遵循的七條原則，即不改變文物原狀；優(yōu)先用于公共事業(yè)；維持辦公、教學(xué)、科研等公共用途及原功能；鼓勵(lì)支持非國(guó)有不可移動(dòng)文物依法辟建為博物館、紀(jì)念館；合理確定文物景區(qū)、景點(diǎn)的游客承載量；辟為參觀游覽場(chǎng)所的國(guó)有文物保護(hù)單位不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；嚴(yán)格落實(shí)文物消防安全管理有關(guān)規(guī)定。

　　再者是抓住難點(diǎn)和重點(diǎn)，使用不可移動(dòng)文物進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一直是使用管理的難點(diǎn)，也是《通告》規(guī)范的重點(diǎn)。此次在《通告》中單獨(dú)列出五條，占總條數(shù)的一半，以此明確了國(guó)有不可移動(dòng)文物的經(jīng)營(yíng)主體和資格、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的內(nèi)容和規(guī)模、經(jīng)營(yíng)收入的利用、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的禁止性方式、經(jīng)營(yíng)安全、經(jīng)營(yíng)合同及合作協(xié)議中文物保護(hù)條款的要求等。

　　在貫徹落實(shí)方面，相關(guān)部門(mén)要求，要細(xì)致做好不可移動(dòng)文物普查登記。不可移動(dòng)文物的普查登記是使用管理的基礎(chǔ)工作，必須落實(shí)、落細(xì)。按照已建立的《青島市不可移動(dòng)文物使用管理臺(tái)賬》認(rèn)真調(diào)查登記，在填充現(xiàn)用途、使用單位、權(quán)屬、性質(zhì)的同時(shí)，對(duì)其它要素信息進(jìn)行核對(duì)、補(bǔ)充，做到準(zhǔn)確無(wú)誤，夯實(shí)第一手信息基礎(chǔ)。在普查登記過(guò)程中，廣泛進(jìn)行《通告》的宣傳、解釋和備案動(dòng)員工作。

　　扎實(shí)做好不可移動(dòng)文物使用登記備案工作。相關(guān)部門(mén)已制定了《青島市不可移動(dòng)文物使用登記備案表》，其中明確了備案材料和程序，簡(jiǎn)單易行。

　　逐條學(xué)習(xí)《通告》內(nèi)容，明確規(guī)范的目的、意義和要求，盡快掌握備案工作的方法和程序。建立備案內(nèi)審程序，確保備案管理規(guī)范，使用好《青島市不可移動(dòng)文物使用備案內(nèi)審登記表》。

　　按照《通告》要求，文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)備案材料進(jìn)行核實(shí),發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)在備案后5個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)告知相關(guān)單位或個(gè)人進(jìn)行整改。明確市文物局為監(jiān)督舉報(bào)受理部門(mén)，同時(shí)公布了監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)。加強(qiáng)對(duì)備案材料的核實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)勘察工作，必要時(shí)進(jìn)行專(zhuān)家論證，確保備案的真實(shí)性。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要按照《通告》的規(guī)定及時(shí)下達(dá)不可移動(dòng)文物使用問(wèn)題整改告知書(shū)。整改工作阻力大的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告本地政府協(xié)調(diào)解決。

　　加強(qiáng)對(duì)不可移動(dòng)文物使用的常態(tài)化管理，文物管理部門(mén)通過(guò)定期不定期相結(jié)合、明察與暗訪(fǎng)相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)整改存在的問(wèn)題。

　　整個(gè)普查登記工作應(yīng)于2016年11月底完成，市文物局年底前將完成匯總和總結(jié)講評(píng)。（青島新聞網(wǎng)記者）

　　青島市人民政府關(guān)于加強(qiáng)不可移動(dòng)文物使用管理的通告

　　青政發(fā)﹝2016﹞23號(hào)

　　為進(jìn)一步做好不可移動(dòng)文物保護(hù)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《山東省文物保護(hù)條例》和國(guó)家文物局《國(guó)有文物保護(hù)單位經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)管理規(guī)定（試行）》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)不可移動(dòng)文物使用管理有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

　　一、本通告適用于依法核定公布的區(qū)（市）級(jí)以上文物保護(hù)單位，以及尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物。

　　二、使用不可移動(dòng)文物應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）不改變文物原狀；（二）使用國(guó)有不可移動(dòng)文物應(yīng)優(yōu)先用于公共事業(yè)；（三）維持不可移動(dòng)文物的辦公、教學(xué)、科研等公共用途及原功能；（四）鼓勵(lì)支持非國(guó)有不可移動(dòng)文物依法辟建為博物館、紀(jì)念館；（五）合理確定文物景區(qū)、景點(diǎn)的游客承載量；（六）辟為參觀游覽場(chǎng)所的國(guó)有文物保護(hù)單位，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；（七）嚴(yán)格落實(shí)文物消防安全管理有關(guān)規(guī)定。

　　三、核定為文物保護(hù)單位的國(guó)有紀(jì)念建筑物或者古建筑，除可以建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場(chǎng)所外，如需作其他用途的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其級(jí)別按程序報(bào)國(guó)家、省或市批準(zhǔn)。未核定為文物保護(hù)單位的國(guó)有不可移動(dòng)文物用作其他用途的，應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)（市）文物行政部門(mén)批準(zhǔn)。非國(guó)有不可移動(dòng)文物改變?cè)�用途的，�?yīng)當(dāng)按級(jí)別報(bào)相應(yīng)的文物行政部門(mén)備案，接受政府幫助修繕的，應(yīng)當(dāng)依法退還修繕費(fèi)用。

　　四、國(guó)有不可移動(dòng)文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押。非國(guó)有不可移動(dòng)文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押給外國(guó)人。非國(guó)有不可移動(dòng)文物轉(zhuǎn)讓、抵押的，應(yīng)當(dāng)按級(jí)別報(bào)相應(yīng)的文物行政部門(mén)備案，接受政府幫助修繕的，轉(zhuǎn)讓、抵押時(shí)應(yīng)當(dāng)依法退還修繕費(fèi)用。

　　五、利用不可移動(dòng)文物從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，不得增加不可移動(dòng)文物及其環(huán)境的安全風(fēng)險(xiǎn)；安全防范設(shè)施未達(dá)標(biāo)的不可移動(dòng)文物不得用于開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。國(guó)有不可移動(dòng)文物的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)不得背離公共文化屬性，不得以營(yíng)利為目的進(jìn)行租賃、承包及其他商業(yè)開(kāi)發(fā)。

　　六、利用國(guó)有文物保護(hù)單位開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，必須遵守有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格履行審批程序，其收入應(yīng)當(dāng)主要用于文物事業(yè)發(fā)展，任何機(jī)構(gòu)或者個(gè)人不得侵占、挪用。

　　七、國(guó)有文物保護(hù)單位的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，以文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)為主體開(kāi)展；未設(shè)置管理機(jī)構(gòu)的國(guó)有文物保護(hù)單位，不得用于開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

　　八、市級(jí)以上和區(qū)（市）國(guó)有文物保護(hù)單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)方案按文物保護(hù)單位級(jí)別分別報(bào)市、區(qū)（市）文物行政部門(mén)備案；需轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案的，由市文物行政部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào)。文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)備案材料進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)在備案后5個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)告知相關(guān)單位整改。

　　九、國(guó)有文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)與其他機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)簽訂合作協(xié)議。合作協(xié)議有效期不得超過(guò)5年，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。文物保護(hù)單位簽訂的合作協(xié)議，文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按文物保護(hù)單位級(jí)別報(bào)相應(yīng)的文物行政部門(mén)備案。文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)備案材料進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)在備案后5個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)告知相關(guān)單位整改。

　　十、任何單位和個(gè)人不得違反有關(guān)規(guī)定使用和破壞不可移動(dòng)文物，鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)不可移動(dòng)文物使用管理領(lǐng)域的各類(lèi)違法行為。監(jiān)督舉報(bào)受理單位：市文物局，監(jiān)督舉報(bào)受理電話(huà)：82876080。

　　十一、本通告自發(fā)布之日起施行，有效期至2021年7月11日。