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責任編輯：王曉亮
8月3日,一場大雨過后,有些地方面臨著防汛壓力,但微山湖漁民卻是滿懷喜悅,對于漁民來說,有湖水就有生機。
近些年來,微山湖面臨著“干湖”的困境,也面臨著南水北調工程水質提升的要求。如何離開漁船“陸居”,正成為微山湖漁民面臨的選擇。
喜——
一位漁民遇到兩次“陸居”
今年55歲的劉四玉,是一位普普通通的漁民,就居住在微山湖上的南陽古鎮和平村。這是一個純靠漁業為生的村莊,村民祖祖輩輩都依靠湖水為生。
“漁民兩次‘陸居’,我都趕上了。”劉四玉說。就在他出生的1962年,我國第一次推行了“漁民上岸安居”政策,他住進了國家統一建設的房子里。
劉四玉說:“當時,我們村總共規劃建設了108間房子,我們家就分得了一間,我一直住到現在,還是那個房子。”
但是,隨著家庭成員的不斷增加,一間房子已經無法滿足劉四玉家的居住需要。于是,他就在原來房子的基礎上,又加蓋了一層小樓。
“我們老倆口住在樓下,兩個女兒已經出嫁了,兒子一家三口住在樓上,只有20多個平方(米)的面積,最起碼還能湊合過去。”
但是,跟其他地區傳統村居不同的是,劉四玉所在的“漁村”很難再次規劃建房。“現在想在我們住的這個地方原地擴建是不可能的了,畢竟地方就那么大。”
到了2013年,國家住建部、國家發展委等聯合下發了《關于實施以船為家漁民上岸安居工程的指導意見》,幫助以船為家漁民解決最基本的安全住房,推進水域生態環境保護,按照就地就近的原則,支持漁民在長期作業地附近上岸安居。
借著這次“陸居”工程,和平村在東莊臺開始集資建房。“我們這個年齡,已經走不出(微山湖)去了。但孩子結婚后,總得有地方居住吧。”
于是,在上級財政補貼3萬元之后,劉四玉再交9萬元,就可以“抓鬮”選房了。“后期還要再交2萬元,房子面積都是95平方(米),……”
憂——
房子建起來突然“漲錢”了
村里集資建起的房子已經竣工,這對于漁民來說是一個好消息。但是,與當初計劃交7萬元就可以住樓房的情況不同,漁民們還要多掏4萬元才能住上新房。
一位村民告訴記者,“剛開始的時候,村里計劃有兩種戶型,一個是70平方(米)的,一個是90平方(米)的。但是統計的時候,想要70平方(米)的只有4戶人家,這種情況確實是沒有辦法規劃建設,所以把戶型統一為95平方(米)。”
雖然在東莊臺購買了房子,但村民王桂琴(化名)依然不滿意,“老百姓不滿意肯定是會有的。畢竟原來說是7萬元就能住新房,現在7萬住不上了。”
“現在村里主要是老人和孩子,年輕人能出去的都出去了。”村民劉有新(化名)表示,“村民都是靠湖為生,突然加了4萬元,對生活在村里的這些人來說,壓力很大。”
40多歲的孫志斌(化名)早在幾年前就搬到島外去了。他告訴記者:“在島上生活,外出交通不便。而且現在靠打漁也沒有太大出路,有能力的都走出去打工了。”
除了交通不便、住房困難外,生活在湖上的漁民對孩子的教育也很是擔心。盡早上岸定居,也將會給孩子提供更好的教育。
據了解,在漁民上岸陸居政策出臺后,和平村就成立了由7個人組成的和平村漁民陸居領導小組,具體負責漁民信息統計、住房安排等方面的工作。
南陽鎮南陽黨總支書記王思海表示,當初,為了漁民陸居工作的展開,和平村陸居領導小組先期對房子的成本進行了估算。“我們核算的成本是1平方米大約需要1000元的費用,一套面積90平方米左右的房子大約需要10萬元。去掉國家補貼的3萬元,也就是說每戶漁民只要再拿7萬塊錢,就有很大可能住上村里集體建設的房子。”
“這只是領導小組的一個大體估算,并沒有以正式通知的形式下發給村民。”王思海表示,在工程招標設計方案出來后,他們意識到自己之前的估算不準確,“我們的估算與預算之間確實存在很大的偏差。”
一位領導小組的成員告訴記者,不僅是預算和估算之間存在很大的偏差。在開始動工建房子的時候,材料的成本也都發生了較大的變化。“我們估算的時候,一噸鋼材的價格在1800元左右,而真正建房子的時候,鋼材價格已經漲到了2000多元。除此之外,還有沙子、石子的價格也都發生了變化。”
“不僅僅是材料的成本,運輸的成本也漲了不少。”王思海說,“工程建設正好趕上干湖期,材料運不進來,不得已又在河中間挖了一條深水溝,才把材料運進來。建設成本比當時預估的成本幾乎漲了一倍。”
漁管委——
自購自建多種方式“陸居”
由于運輸以及建材成本的提高,房子價格發生了變化。對于村民們的質疑和不理解,南陽鎮以及和平村陸居領導小組有關人員表示能夠理解。
王思海坦承,“從這項工程一開始找設計單位設計、做預算到房子的建設,所有的程序都向群眾公開。房子成本上漲,是客觀事實。但我們不會多花一分錢,更不會從老百姓身上賺一分錢。目前,越來越多村民滿意這項工作,愿意交錢來買房。”
同時,和平村陸居領導小組也盡可能地想辦法幫助想要“上岸”的漁民。王思海表示:“目前,我們已經幫助11戶村民通過農村信用社貸款買房。同時,這個錢是一部分一部分地交,而不是一次性交,盡可能地緩解村民交錢的壓力。”
微山縣漁業綜合管理委員會的相關負責人表示,“漁民為‘退漁還湖’作出了努力和犧牲,我們鼓勵漁民通過自主購房、集資建房等多種方式推進陸居工程的實施,破除漁民心中的疑慮,讓漁民自覺自愿地參與進來。”
據了解,近些年來,微山湖漁民不僅面臨著“抗旱保漁”的壓力,也面臨著南水北調要求的“一湖清水北上”的任務,湖水水質需要保持在地表水三類水質標準以上。從2012年起,微山縣開始規范南四湖漁業養殖秩序,全縣網圍、網箱養殖面積已經從2011年的17.8萬畝、5.02萬畝壓縮到現在的3.1萬畝、1.2萬畝。
微山縣漁業綜合管理委員會的相關負責人表示,以船為家漁民上岸安居工程,是國家為解決漁民生產生活問題而推出的一項重要舉措。“此次陸居共涉及微山縣1709戶漁民,我們將鼓勵漁民進行轉產轉業,確保讓漁民上岸安居。”
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