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　　商報(bào)濟(jì)南消息（記者于娜）為解決濟(jì)南停車問題，近期相關(guān)部門措施不斷，7月初還就違停出臺意見稿，將加大力度管理，同時將逐步取消路邊停車泊位。但是很多駕駛員對此也有意見，路邊停車位越來越少，車輛越來越多，停車缺口逐漸增大。光靠高收費(fèi)和罰款緩解不了停車難。

　　記者了解到，解決停車難市政府4年前就有規(guī)劃，其中明確要鼓勵社會資本投資建公共停車場。但記者梳理發(fā)現(xiàn)，最初各區(qū)申報(bào)的十多個項(xiàng)目最后不是擱淺就是放棄，不過另有一些項(xiàng)目進(jìn)入了項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)準(zhǔn)備階段。記者走訪發(fā)現(xiàn)，目前建成的公共停車場并不多，只有中恒商城投資建成的立體停車場投入使用。

　　據(jù)了解，最初十多個投資申報(bào)項(xiàng)目都是經(jīng)過各區(qū)建委申報(bào)，提交材料后要經(jīng)過聯(lián)席會議通過。這個聯(lián)席會議主要由發(fā)改委、建委、規(guī)劃、土地、消防、停車辦、交警、環(huán)保等多個部門組成，審批過程比較嚴(yán)格。截至目前，嘉華購物廣場的公共停車場建設(shè)完成，但開放要到年底。另外，中恒商城投資300萬元修建的立體停車場于今年五一期間正式啟用，成為濟(jì)南首家民資建設(shè)并啟用的公共停車場。

　　2013年4月，濟(jì)南市建委曾發(fā)布消息稱，預(yù)計(jì)有5個公共停車場項(xiàng)目要開工建設(shè)，其中包括當(dāng)年市中區(qū)申報(bào)的新世界商城和東圖大廈要建的立體停車場項(xiàng)目，另外還有市華聯(lián)、八一省華聯(lián)、趵南路地下停車場和省實(shí)驗(yàn)中學(xué)西客站校區(qū)地下停車場，但直到現(xiàn)在這些項(xiàng)目何時能建起來還是個未知數(shù)。而玉泉森信大酒店、濼源大街金龍大廈立體停車場等幾處社會投資的立體停車場手續(xù)還沒跑完。此外，歷下區(qū)好地方酒店后院立體停車庫的項(xiàng)目則因辦不下手續(xù)直接擱淺。

　　市民呼吁建停車場不能光“喊”

　　要簡化審批，還得用好閑置車位

　　根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，目前濟(jì)南機(jī)動車數(shù)量與停車位數(shù)量的矛盾較大，且短期內(nèi)難以有效解決。有專家提出社會資本投建公共停車場是個好辦法。然而鼓勵了四年，因?yàn)閷徟�程序和相關(guān)政策的原因，停車場建設(shè)一度受阻。　記者于娜

　　四年前發(fā)文鼓勵　曾有13個項(xiàng)目被申報(bào)

　　為治堵，2012年9月，在濟(jì)南治理交通擁堵工作動員大會上，市政府公布了《濟(jì)南市城市交通綜合整治三年行動計(jì)劃（2012-2014）》，明確提出的八項(xiàng)整治行動中，停車治理就是其中重要的一項(xiàng)。其實(shí)，為解決停車難問題，早在2012年2月1日，濟(jì)南曾公布實(shí)施了《鼓勵公共停車場建設(shè)暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)，鼓勵社會資本投資建設(shè)公共停車場，鼓勵黨政機(jī)關(guān)及學(xué)校、醫(yī)院、商場等企事業(yè)單位，利用自有用地改(擴(kuò))建公共停車場，提出企業(yè)可以利用自有用地改建、樓頂加建等方法，將已建建筑改建、擴(kuò)建成公共停車場，并且企業(yè)還可以按不高于總建筑面積30%的比例，配建商業(yè)經(jīng)營面積。本著誰投資誰受益的原則，投資一方長遠(yuǎn)來看獲益不小，因此鼓勵政策一開始廣受歡迎，不少企業(yè)咨詢申報(bào)。

　　根據(jù)此前的報(bào)道，當(dāng)時市區(qū)共有13個公共停車場項(xiàng)目被申報(bào)。其中歷下區(qū)有好地方酒店后院的立體停車場、玉泉森信大酒店東側(cè)的立體停車場；　市中區(qū)則有新世界商城、東圖大廈、八一銀座以及順河停車場申報(bào)；天橋區(qū)有魯能康橋小區(qū)停車場、黃臺家居廣場、王爐居粟山停車場、省交通醫(yī)院地下立體停車庫申請；　槐蔭區(qū)的嘉華購物廣場、西街工坊、槐蔭區(qū)房管局申請投資建設(shè)公共停車場。不過，后經(jīng)調(diào)查，政策出臺半年，濟(jì)南公共停車場一個都沒建設(shè)。

　　開建遇到攔路虎　多受審批和政策所限

　　新世界商城停車場是第一批申報(bào)項(xiàng)目中規(guī)模較大的一個。它在申報(bào)四年時間里遇到了不少阻力，至今也未投入使用。根據(jù)此前的報(bào)道，新世界商城負(fù)責(zé)人吳先生曾表示，由于沒有成功先例，在項(xiàng)目審批過程中導(dǎo)致無章可依，加上審批部門多，有一個環(huán)節(jié)卡住了審批手續(xù)就進(jìn)行不下去，項(xiàng)目一拖再拖。

　　據(jù)介紹，新世界商城停車場建設(shè)項(xiàng)目一開始就在發(fā)改委立項(xiàng)，環(huán)評、交評也已通過，在聯(lián)席會議也通過了審批，但項(xiàng)目卻卡在了國土這關(guān)。原來，加建停車場，新世界商城的建筑容積率就提高了，按照相關(guān)規(guī)定需要補(bǔ)交土地出讓金，然而此種情況補(bǔ)交標(biāo)準(zhǔn)是什么并沒有明確規(guī)定，于是國土部門只能用相關(guān)通行文件作為法律依據(jù)給出了初步核算，這個費(fèi)用要上億元。

　　本來投資建公共停車場收益周期就漫長，還要投入更多資金，出于利益考慮，社會單位認(rèn)為不合理。后經(jīng)多方反映，最終這筆土地出讓金被免除，然而在規(guī)劃部門調(diào)整規(guī)劃指標(biāo)過程中又遭遇了困難，規(guī)劃指標(biāo)已出無法更改，手續(xù)依然難繼續(xù)。

　　記者了解到，有一些此前申報(bào)建設(shè)的公共停車場項(xiàng)目遇到的跑手續(xù)和政策方面的阻力不少，由于土地性質(zhì)、規(guī)劃調(diào)整、消防審批不過關(guān)等原因，導(dǎo)致項(xiàng)目未能順利建設(shè)。而像已經(jīng)建成投入使用的燕山學(xué)校、匯波小學(xué)操場地下停車場則是走政府投資的人防工程，平時用做社會停車場，因此申報(bào)和建設(shè)就容易很多。

　　簡化審批程序最早年內(nèi)確定實(shí)施

　　今年6月，相關(guān)部門草擬了一份《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)械式停車庫項(xiàng)目建設(shè)管理的實(shí)施意見》并征民意，主要對實(shí)施方案實(shí)行聯(lián)審，不再辦理項(xiàng)目單獨(dú)立項(xiàng)、規(guī)劃、施工許可等建設(shè)手續(xù)，這樣就大大簡化了審批程序，但該政策最早也要年內(nèi)確定實(shí)施。對此，市民王先生表示，現(xiàn)在車位這么缺，政府不僅要對違停進(jìn)行嚴(yán)罰，還應(yīng)該盡快健全相關(guān)政策解決停車場建設(shè)問題。記者了解到，除了繼續(xù)推進(jìn)停車場建設(shè)外，今年濟(jì)南將積極推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等配建的停車場向社會開放。但有市民又說了，光“喊”將要建設(shè)、將要推進(jìn)、大力鼓勵都沒有用，還是要將政策落實(shí)到行動上。

　　停車位嚴(yán)重不足的同時還存在相當(dāng)大比例的停車位資源利用率低下的問題。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，規(guī)范停車的理念在很多車主心中并沒有形成，有人認(rèn)為路邊或家門口停車只要不被貼條就可以一直停，還有人即使知道有開放的停車場也因?yàn)槁闊┒�繼續(xù)選擇就近停車。市民高先生就表示，進(jìn)地下停車場大部分仍用人工收費(fèi)，有時候前面收費(fèi)都得很長時間，一旦進(jìn)去再接著出來又覺得不值當(dāng)，索性就停在路面眼皮底下，主要圖方便。

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　　日增新車600余輛車位缺口70余萬個

　　根據(jù)濟(jì)南市車管所通報(bào)的數(shù)據(jù)，濟(jì)南市上半年新增各類機(jī)動車129706輛，與去年同期相比，增加了8.9%。據(jù)了解，受今年1月春節(jié)假期的影響及4月、5月春季車展的影響，上半年車輛新增勢頭在這3個月份出現(xiàn)高峰，每月新增量都達(dá)到了2.2萬輛以上。而上半年新增機(jī)動車中九成多是小汽車，平均每天就新增小汽車648輛，2015年這個數(shù)字是573輛。

　　然而市區(qū)停車泊位的增長與需求并不成正比。2015年濟(jì)南市停車辦對全市222條道路的停車泊位進(jìn)行了評估，根據(jù)道路交通狀況和群眾意見，撤除1228個路面車位。對存在剛性停車需求的區(qū)域，合理增設(shè)停車位533個。一增一減，濟(jì)南市區(qū)去年共減少了近700個路邊泊位。目前共有各類停車泊位68.03萬個，缺口仍達(dá)74.15萬個，且公共停車泊位只有3.24萬個，占比僅為4.85%，明顯低于濟(jì)南市停車設(shè)施專線規(guī)劃中15%的比例。