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責(zé)任編輯：王曉亮
“學(xué)而優(yōu)則仕”是多少學(xué)子孜孜不倦的追求,不少人十年寒窗苦讀只為求一功名,但近年來一些身居要職的官員卻選擇了逆向而行,他們辭官“下海”,走出了一條獨(dú)特的人生路。此舉背后有怎樣的故事呢?脫離體制后在工作崗位上是否適應(yīng)?齊魯晚報(bào)記者對此展開采訪。
長期以來,山東儒家文化的熏陶讓不少知識分子在謀求個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)上選擇了仕途。但近幾年來,辭官“下海”的新聞在山東頻頻發(fā)生,近日,前濰坊市副市長夏芳晨正式出任陽光保險(xiǎn)副總經(jīng)理。
三年來至少五名廳官“下海”
8月2日,中國保監(jiān)會正式核準(zhǔn)夏芳晨擔(dān)任陽光保險(xiǎn)集團(tuán)副總經(jīng)理的任職資格,這也意味著這名前濰坊市副市長已正式完成了從廳官到保險(xiǎn)公司高管的轉(zhuǎn)型。去年12月,山東省政府發(fā)文免去夏芳晨省社保基金理事會股權(quán)管理總監(jiān)一職。
公開簡歷顯示,夏芳晨1965年4月生于濰坊安丘市,1985年被分配到了濰坊市財(cái)政局,從基層辦事員逐級晉升,2010年升任該局局長、黨組書記,并在2010年晉升為濰坊市副市長,負(fù)責(zé)該市規(guī)劃、住房公積金管理、金融、保險(xiǎn)等方面的工作,在七名副市長中位列第五。2015年8月起任職山東省社會保障基金理事會股權(quán)管理總監(jiān)。
廳官辭官做金融,夏芳晨并不是個(gè)例,早在2013年12月份,蔡國華就從煙臺市副市長任上轉(zhuǎn)任恒豐銀行董事長。此外,在2015年6月,原菏澤市副市長張毓華加盟太平洋保險(xiǎn)。另有消息傳出,青島市副市長劉明君也將加盟一家大型券商機(jī)構(gòu)。“雖然還沒有辭職,但是業(yè)內(nèi)在年初就已經(jīng)知道了,劉的下一站可能是中信泰富的高管。”青島一家地方法人銀行高管說。很快消息從側(cè)面得到了證實(shí),7月25日,中信泰富特鋼集團(tuán)2016年度中期業(yè)績匯報(bào)會在上海總部召開,與中信泰富董事長、總裁張極井一并出席會議的,還有中信泰富常務(wù)副總裁郭文亮,以及莫偉龍、欒真軍、劉明君、陳濛等中信泰富有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。雖然劉明君具體職務(wù)尚未公布,從內(nèi)部信息披露的中信泰富領(lǐng)導(dǎo)來看,劉明君很有可能是副總經(jīng)理職務(wù)。
短短三年的時(shí)間里,山東省四名副市長“下海”做金融。再加上此前出任華大基因農(nóng)業(yè)集團(tuán)董事長兼總裁的原濟(jì)寧市市長梅永紅,廳級官員“下海”再次成為輿論的熱點(diǎn)。“壓力小了,收入也相應(yīng)地增加了。”老王曾經(jīng)是山東某地金融監(jiān)管部門的副局長,前年跳槽到當(dāng)?shù)匾患页鞘猩虡I(yè)銀行擔(dān)任副行長一職,主要負(fù)責(zé)宣傳等多方面工作,用他的話說,官員“下海”并不是新鮮事,此前一直有這種情況,只不過近幾年來不少人對于晉升、收入、家庭等多方面考慮之后,可能會選擇“下海”賺錢。“地方法人銀行的董事長年薪都在數(shù)百萬元,而監(jiān)管部門的局長呢?恐怕零頭都不到。”
新工作多與原分管領(lǐng)域相關(guān)
在采訪中記者了解到,轉(zhuǎn)任金融行業(yè)高管的四名副市長多半分管金融業(yè)或工業(yè)企業(yè),并且任上政績突出。以劉明君為例,在2012年擔(dān)任青島市政府黨組成員、副市長之后,就一直分管金融工作,其間青島市金融業(yè)增加值、稅收、存貸款余額等硬指標(biāo)數(shù)據(jù)一直節(jié)節(jié)攀升,2015年還組織了“行長下基層”活動,幫助全市千余家企業(yè)獲得足額貸款,使一些企業(yè)渡過資金難關(guān)。
同樣,夏芳晨曾擔(dān)任過濰坊市財(cái)政局局長,蔡國華兼任過國資委主任。“山東省金融改革以來,金融業(yè)發(fā)展登上了一個(gè)新的臺階,培養(yǎng)了大批高端人才,除了這些廳官之外,今年3月初前中國銀行山東省分行行長陶以平接替李仁杰出任興業(yè)銀行行長。”青島市銀行業(yè)一位高管告訴記者,金改為金融人才的培養(yǎng)提供了內(nèi)生動力。
分管金融、主持過財(cái)政工作,正是因?yàn)檫@些工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)積累,使得夏芳晨等廳官有了從事金融行業(yè)的資本。其中,也有不少偶然因素。據(jù)了解,陽光保險(xiǎn)董事長張維功與夏芳晨為濰坊老鄉(xiāng),張維功比夏芳晨大兩歲,曾是保監(jiān)會系統(tǒng)最年輕局級干部的張維功,在廣東保監(jiān)局任上辭職下海成立陽光保險(xiǎn)。2010年,陽光保險(xiǎn)和濰坊市政府簽訂《關(guān)于市民健康中心市場化運(yùn)營的合作協(xié)議》,夏芳晨在任副市長期間也考察、陪同調(diào)研過醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目。
張毓華的下海也與其分管領(lǐng)域有著一定的聯(lián)系。去年4月份,太平洋保險(xiǎn)公司黨委書記、董事長高國富,到產(chǎn)、壽險(xiǎn)菏澤中心支公司看望慰問干部員工,時(shí)任菏澤市委常委、副市長的張毓華就陪同出席了活動。
收入翻幾十倍“下海”拿百萬年薪
不可否認(rèn),薪酬是官員辭職的一方面原因,梅永紅2015年3月接受南方都市報(bào)記者采訪時(shí)曾表示,社會應(yīng)更加理性對待政府官員。他說:“我每天工作超10小時(shí),但我所有工資收入加起來,一個(gè)月才7000元,誰相信啊?下面的縣委書記、縣長一個(gè)月收入3000多,還趕不上在工廠打工的。”
雖然夏芳晨出任陽光保險(xiǎn)副總經(jīng)理的年薪數(shù)據(jù)不為人知,但據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì),固定工資+浮動獎(jiǎng)勵(lì),夏芳晨有可能拿到百萬以上的年薪,如果再有分紅獎(jiǎng)勵(lì),那么收入會更多。
記者通過翻閱山東省各家城商行、地方法人保險(xiǎn)公司年報(bào)得知,在青島、濟(jì)南等一些省內(nèi)一線城市,總行、總部董事長與行長的工資大多在百萬以上,甚至有的可以達(dá)到300萬左右。
“其實(shí)百萬以上年薪在金融行業(yè)中并不奇怪,特別是對一些營銷類崗位來講。”濟(jì)南市一位金融行業(yè)從業(yè)者說,在一些支行網(wǎng)點(diǎn),甚至出現(xiàn)過支行行長收入高過分行行長的情況。“據(jù)了解,去年有好幾個(gè)支行行長的年工資都在幾百萬元,因?yàn)榇婵畋容^多,銷售任務(wù)完成得比較好,此外還可以有效地控制壞賬。”青島市一位城商行中層營銷崗負(fù)責(zé)人告訴記者。
對于從事管理類工作的夏芳晨來講,固定收入會相對多一些,浮動收入相對少一些。近幾年保險(xiǎn)行業(yè)高管工資在金融行業(yè)中處于高位,以中國平安董事長馬明哲、新華保險(xiǎn)董事長萬峰這類保險(xiǎn)巨頭企業(yè)掌門人為例,年薪都在300萬以上,公司副總也有百萬以上年薪。
“一行三會”三年至少36位官員離職
收入低、體制內(nèi)晉升困難是主因
日前,據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道消息,中國人民銀行金融研究所所長姚余棟即將出任大成基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。“一行三會”官員“離職下海”現(xiàn)象再次引發(fā)市場關(guān)注。
據(jù)記者統(tǒng)計(jì),2013年以來已有36位“一行三會”官員“離職下海”,涵蓋處長到副部級等各級別的官員,不過以司級和處級干部居多。因?yàn)橛泄賳T離職未見諸報(bào)道,因此“一行三會”離職下海的官員數(shù)量應(yīng)比樣本數(shù)量大。
此外,目前離職的“一行三會”官員大多為專業(yè)技術(shù)性官員,離職后大多轉(zhuǎn)向銀行、保險(xiǎn)、基金、證券甚至互聯(lián)網(wǎng)金融等機(jī)構(gòu)。
從36個(gè)樣本的去向來看,共有10人離職后加入銀行,占比27%,是最集中的去向。其次為保險(xiǎn)公司、基金公司,分別有六人、五人離職后加入。
人民銀行系統(tǒng)方面,共有九位官員辭職“下海”,級別涵蓋處級干部到副部級。除副行長胡曉煉、劉士余及行長助理金琦的任職是組織安排外,其余六人離職后到銀行、市場機(jī)構(gòu)任研究員的數(shù)量均為三人。至于“離職下海”的原因,提高收入是一個(gè)重要因素。一位離職后加入研究機(jī)構(gòu)的央行官員對記者坦言:“(離職)原因很簡單,收入太低了,缺少激勵(lì)約束機(jī)制。”
6月初,證監(jiān)會又批準(zhǔn)五名干部離職,分別是上市部副主任陸澤峰、行政處罰委副主任張子學(xué)兩名副司局級干部,上市部二處處長王長河、發(fā)行部二處處長蔣彥和四處處長楊郊紅三名處級干部。此次人員調(diào)整引起了證券行業(yè)的廣泛關(guān)注,市場一致認(rèn)為證監(jiān)會將迎來第四波離職風(fēng)潮。上一波離職潮發(fā)生在2010年至2015年,其中僅2014年,就有約30名處級以上干部離職,2015年前五個(gè)月,有六名司局級干部離職。大多數(shù)干部離職后投身市場機(jī)構(gòu),尤其是基金行業(yè)。
顯然,基金行業(yè)豐厚的薪酬和個(gè)人價(jià)值的增值空間吸引了大量的離職官員。“證監(jiān)系統(tǒng)的處級以上官員離職之后,往往會進(jìn)入基金公司、券商、私募等機(jī)構(gòu)擔(dān)任高管,年收入可以達(dá)到幾百萬,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于證監(jiān)會系統(tǒng)的收入。”業(yè)內(nèi)人士稱。
市場機(jī)構(gòu)歷練、體制內(nèi)晉升困難也是他們“下海”的原因。早在2015年年初,前證監(jiān)會主席肖鋼在內(nèi)部會議上也解釋了證監(jiān)會頻現(xiàn)離職風(fēng)潮的原因,“從2014年主動離職的中青年干部情況分析看,最重要的因素在于對他們的職業(yè)生涯發(fā)展關(guān)注不夠。”證監(jiān)會內(nèi)部管理職位有限,官員晉升比較困難,于是紛紛下海,謀求更開闊的職業(yè)機(jī)會。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 記者 姜寧）
日前，中國海關(guān)公布了“2015年中國外貿(mào)百強(qiáng)城市”名單，山東9市入圍，入圍數(shù)量列江蘇、廣東、浙江之后，居全國第四位。其中青島排名全國16領(lǐng)跑山東各市，較上年下降2個(gè)位次。其余入圍的城市依次為煙臺、日照、威海、東營、聊城、濟(jì)南、濰坊和淄博，較上年減少一席。 [詳細(xì)]
山東省2016年普通高校招生專科（高職）錄取最低控制分?jǐn)?shù)線，夏季高考文科、理科、藝術(shù)類均為170分，比去年的180分低了10分；體育類為290分，比去年的264分高了26分。 “3+2”高職院校與本科高校分段培養(yǎng)招生錄取最低控制分?jǐn)?shù)線文科為422分、理科為401分。 [詳細(xì)]
日前，經(jīng)中共山東省委批準(zhǔn)，中共山東省紀(jì)委對青島市政協(xié)黨組成員、副主席李學(xué)海嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查。李學(xué)海身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，理想信念喪失，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，且黨的十八大后仍不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重。[詳細(xì)]
9日，青島市物價(jià)局網(wǎng)站發(fā)布通知，自2016年8月10日起，對青島機(jī)場停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，分近端和遠(yuǎn)端停車場。遠(yuǎn)端停車場為城陽區(qū)兩江路與鳳崗路交匯處P3停車場，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：在扣除免費(fèi)時(shí)段后，小型車、中型車、大型車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為每半小時(shí)2元、4元、6元，日...[詳細(xì)]
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