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“從申請(qǐng)到提款，一天都不到，不用抵押擔(dān)保，就借到了5萬(wàn)元互助金。”解決了養(yǎng)鴨的本錢(qián)，山東省金鄉(xiāng)縣化雨鎮(zhèn)蘇坑村貧困戶(hù)荊玉平眉開(kāi)眼笑。讓荊玉平受益的，是一項(xiàng)名為“信用互助”的金融業(yè)務(wù)。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批復(fù)，自2015年1月起，山東試點(diǎn)新型農(nóng)村合作金融，以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為平臺(tái)規(guī)范開(kāi)展信用互助，提供最直接、最基礎(chǔ)的服務(wù)，破解農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融資難。

用農(nóng)民自己的錢(qián)，辦農(nóng)民自己的事。信用互助，在合作社內(nèi)部堅(jiān)持社員制、封閉性原則，嚴(yán)禁對(duì)外吸儲(chǔ)放貸。社員既可自愿繳納互助金，也可以“承諾認(rèn)繳”。與存銀行不同，農(nóng)民的余錢(qián)并不交給合作社。當(dāng)社員有借款需求時(shí)，合作社向其他社員募集資金，交銀行托管，再由托管銀行把資金轉(zhuǎn)到借款社員賬戶(hù)。

“兩次轉(zhuǎn)賬，錢(qián)都不經(jīng)過(guò)合作社。不設(shè)資金池，而是把互助金直接交給銀行托管，使信用互助與非法集資絕緣。”山東省金融辦副主任趙理塵說(shuō)。

互助資金風(fēng)險(xiǎn)如何防控?莒南縣豐樂(lè)草莓專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)劉玲軍說(shuō)，合作社派出評(píng)議小組到申請(qǐng)人家走訪，評(píng)估其實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況、家庭收入情況、項(xiàng)目發(fā)展前景，據(jù)此評(píng)議、審批、公示。在此基礎(chǔ)上，對(duì)每一位借款社員都要進(jìn)行信用、資產(chǎn)等方面的定期審查，看其是否按照約定用途使用借款。

為規(guī)避改革試點(diǎn)的金融風(fēng)險(xiǎn)，合作社互助資金總額原則上不超過(guò)500萬(wàn)元，單個(gè)社員借款額度不超過(guò)互助資金總額的5%。互助金主要用于支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)性資金需求，一般不超過(guò)一年。同時(shí)，地方金融監(jiān)管部門(mén)對(duì)合作社進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。