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　　28日，濟南市規(guī)劃局正式公布《濟南市城市總體規(guī)劃(2011—2020年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)，這份規(guī)劃是8月2日國務(wù)院批復(fù)后首次發(fā)布。如果你是濟南人，千萬不要覺得，這是枯燥的、與你無關(guān)的政府文件!因為你的生活，你的財富，都與此密切相關(guān)!記者梳理其中的干貨，勾勒出2020年的濟南長什么樣。

　　【亮點1：城市定位】環(huán)渤海國家戰(zhàn)略后首個獲批“南翼中心城市”

　　《總體規(guī)劃》對濟南這座2000多年歷史的古城的城市性質(zhì)、發(fā)展目標、戰(zhàn)略和職能有了精準定位。

　　在全國人民眼里，2020年的濟南是——山東省省會、國家歷史文化名城、環(huán)渤海地區(qū)南翼的中心城市。值得注意的是，相比此前的規(guī)劃，濟南去掉了“黃河中下游中心城市”、增加了“環(huán)渤海地區(qū)南翼中心城市”的定位。

　　“環(huán)渤海地區(qū)”也叫“環(huán)渤海經(jīng)濟圈”，狹義上是指京津冀、遼東半島、山東半島環(huán)渤海濱海經(jīng)濟帶，同時延伸輻射到山西、遼寧、山東以及內(nèi)蒙古中東部，分別約占全國國土面積的13.31% 和 總 人 口 的22.2%。區(qū)域內(nèi)包括北京、天津、唐山、滄州、保定、石家莊、邯鄲、沈陽、大連、太原、濟南、青島等多座城市。這也是環(huán)渤海國家戰(zhàn)略提出后，國務(wù)院批復(fù)的城市規(guī)劃中，第一個提到“環(huán)渤海南翼中心城市”的。

　　不過，相比青島的“國家沿海重要中心城市和國際性港口城市”的定位，濟南的國際范兒方面稍顯不足。橫向比較，南京為“東部重要中心城市”，鄭州為“中部重要中心城市”，濟南少了“重要”的定位。

　　此外，同為省會城市中的“副省級貴族”，杭州是“長三角中心城市”，同樣沒有“重要”兩字，那是因為有上海。

　　【亮點2：區(qū)域發(fā)展】省會城市群布局首明確外市9個區(qū)縣是濟南“緊密圈”

　　在山東省內(nèi)，目前濟南和青島各率一幫兄弟城市攜手發(fā)展，成為山東“雙子座”。省會城市群經(jīng)濟圈以省會濟南為中心，與周邊淄博、萊蕪、泰安、聊城、德州、濱州6個城市共同組成的省會城市群。2013年，省會城市群經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃獲省政府批準。此次《總體規(guī)劃》中，也對范圍和布局予以明確。省會城市群將以濟南為中心，分為“緊密圈層”和“輻射圈層”。

　　“緊密圈層”是指濟陽、商河、平陰、章丘、萊蕪市區(qū)、齊河、禹城、臨邑、肥城、鄒平、泰安市泰山區(qū)和岱岳區(qū)等周邊區(qū)域為主。目前萊蕪市區(qū)有萊城區(qū)和鋼城區(qū)兩個區(qū)，這也意味著共有濟南以外的9個區(qū)縣劃入“緊密圈”。記者注意到，“緊密圈層”是以濟南為中心，70公里為半徑的范圍。按照大都市理念的規(guī)劃，這些也是濟南的衛(wèi)星城。

　　“輻射圈層”以淄博、泰安、德州、聊城、濱州5市市區(qū)為節(jié)點。這個“圈層”是以濟南為中心，150公里為半徑的輻射帶。

　　【亮點3：發(fā)展戰(zhàn)略】“東拓西進、適時北跨”戰(zhàn)略不變

　　繼續(xù)實施“東拓、西進、南控、北跨、中優(yōu)”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)城市布局沿東西兩翼展開，嚴格控制城市向南部山區(qū)蔓延，適時跨越黃河向北部發(fā)展，優(yōu)化舊城區(qū)城市功能，全面提升城市品質(zhì)。

　　泉城未來城市規(guī)劃，干貨都在這了!

　　◎生態(tài)保護 全市一成面積要“護景”

　　全市劃分為南部山區(qū)水源涵養(yǎng)區(qū)、中心城城市建設(shè)區(qū)、山前平原農(nóng)業(yè)區(qū)、黃河沿岸濕地保育區(qū)、北部平原農(nóng)林區(qū)5個生態(tài)功能區(qū)。其中，除了對基本農(nóng)田保護區(qū)和泉水補給區(qū)，自然保護區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)的建設(shè)也需要進行約束。這兩個區(qū)域的面積約占全市總面積的十分之一。

　　自然保護區(qū)包括柳埠、大寨山和長清寒武紀地質(zhì)遺跡共3處，分為核心區(qū)和控制區(qū)。其中，核心區(qū)總面積約25平方公里，控制區(qū)總面積約64平方公里。

　　風(fēng)景旅游區(qū)包括大明湖、千佛山、龍洞等風(fēng)景名勝區(qū)，柳埠、藥鄉(xiāng)、五峰山、臥龍峪等森林公園，白云湖、城子崖、平陵故城、朱家峪、錦屏山、翠屏山、胡莊圣母山等自然和人文景觀旅游區(qū)，主要分布在南部山區(qū)，總面積約730平方公里。

　　◎城鎮(zhèn)布局 一心、三軸、十六群

　　構(gòu)筑“一心、三軸、十六群”的市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。市域城鎮(zhèn)等級分為“中心城市、次中心城市、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)”四級，包括：1座中心城市(濟南中心城)、4座次中心城市，16座中心鎮(zhèn)、30座一般鎮(zhèn)。

　　一心：濟南中心城市。省會城市群經(jīng)濟圈和市域城鎮(zhèn)體系的中心,帶動山東省中西部發(fā)展崛起的區(qū)域中心。

　　三軸：三條城鎮(zhèn)聚合軸。以中心城市為中心，與產(chǎn)業(yè)空間布局相適應(yīng)，向東、向西、向北形成沿濟青、濟鄭和濟鹽產(chǎn)業(yè)聚集帶的三條城鎮(zhèn)聚合軸，提高空間集聚性，帶動周圍城鎮(zhèn)發(fā)展。

　　十六群：十六個城鎮(zhèn)組群。促進組群城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展，增強集合競爭力，以地域鄰近、資源相似、產(chǎn)業(yè)相近為依據(jù)，組建城鎮(zhèn)組群。規(guī)劃形成十六個城鎮(zhèn)組群，每一組群以中心鎮(zhèn)或次中心城市為中心，帶動組群內(nèi)其他城鎮(zhèn)共同發(fā)展。

　　◎城市風(fēng)貌 城市發(fā)展時代特征軸

　　保護“山、泉、湖、河、城”有機結(jié)合的城市風(fēng)貌特色，保護南北以自然山水為特征、東西以城市發(fā)展時代延續(xù)并與南北山水融合為特征的城市格局。對構(gòu)成城市格局和風(fēng)貌特色的自然山水、城市景觀軸線、傳統(tǒng)道路街巷、城市空間輪廓等，采取切實有效的保護措施。

　　規(guī)劃形成南北泉城特色風(fēng)貌軸、東西城市發(fā)展時代特征兩條景觀主軸，燕山新區(qū)現(xiàn)代城市景觀軸和臘山中心區(qū)兩條景觀副軸，以及六個風(fēng)貌分區(qū)。

　　◎城市綠地 新建八個市級公園

　　“三環(huán)”即環(huán)城公園、二環(huán)路兩側(cè)、繞城高速公路兩側(cè)綠帶形成的三個環(huán)狀綠化帶;“三橫”即沿旅游路-劉長山路延長線、經(jīng)十西路-經(jīng)十路-經(jīng)十東路、小清河-工業(yè)北路兩側(cè)形成的三條東西橫向綠色廊帶;“四縱”即沿北大沙河、玉符河、大辛河、巨野河形成的四條南北縱向綠色廊道。

　　建設(shè)鵲山龍湖、遙墻萬畝荷塘、玉符河九龍澗、長清紅山、臘山、濟西濕地、興隆山、漿水泉、龍洞、圍子山等郊野公園。

　　擴建整治五龍?zhí)丁Ⅴ劳蝗�、環(huán)城、中山、百花、森林公園等現(xiàn)狀市級公園，結(jié)合舊城改造和新區(qū)發(fā)展，新增北大沙河、平安、大金、北湖、大辛河、烈士山、唐冶、孫村等市級公園。結(jié)合居住區(qū)建設(shè)，按標準配建居住區(qū)級公園、小游園、街頭綠地。

　　◎商業(yè)設(shè)施 建燕山、臘山市級商業(yè)副中心

　　構(gòu)建市級商業(yè)主中心—副中心、地區(qū)級商業(yè)中心、片區(qū)—社區(qū)級商業(yè)中心三級商業(yè)服務(wù)中心體系。完善舊城市級商業(yè)主中心，建設(shè)燕山、臘山市級商業(yè)副中心，規(guī)劃建設(shè)北湖、濟南新東站、唐冶、大學(xué)科技園四個地區(qū)級商業(yè)中心。

　　16個片區(qū)級商業(yè)服務(wù)中心，主城區(qū)完善西市場、無影山、大觀園、英雄山和洪樓商業(yè)中心，建設(shè)柏石峪、白馬山、黨家、高新區(qū)、漢峪、鳳凰山等商業(yè)中心;西部城區(qū)建設(shè)文昌、平安商業(yè)中心;東部城區(qū)建設(shè)孫村、郭店、彩石商業(yè)中心。

　　◎住房保障

　　近期規(guī)劃建設(shè)保障性安居工程7.6萬套

　　◎文化娛樂

　　建設(shè)古城商埠、燕山、臘山省市級文化中心

　　◎社會福利

　　在東部城區(qū)和西部城區(qū)各建設(shè)一處殯儀館