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　　八大舉措打造金融聚集區(qū)

　　在打造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)金融中心的路徑中,載體建設(shè)和政策扶持顯得尤為重要。

　　“從國內(nèi)國際上看,金融中心的載體建設(shè)很關(guān)鍵,比如上海的陸家嘴、紐約的華爾街、倫敦的金融城等,濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)實(shí)際就是一個很好的載體。”濟(jì)南市金融辦主任王毅告訴記者,濟(jì)南將以中央商務(wù)區(qū)為依托,吸引集聚更多金融總部機(jī)構(gòu)進(jìn)駐,將中央商務(wù)區(qū)打造成濟(jì)南區(qū)域性金融中心的核心集聚區(qū)和新的增長極。

　　除了載體建設(shè)和資金扶持的政策,金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化也很重要。王毅告訴記者,“我們還要成立專門的服務(wù)機(jī)構(gòu),為打造產(chǎn)業(yè)金融中心和駐濟(jì)金融機(jī)構(gòu)提供全方位的配套服務(wù)。”

　　記者采訪中了解到，前期，市金融辦與中國(深圳)綜合開發(fā)研究院共同組成課題組，形成了《濟(jì)南區(qū)域金融中心功能研究》課題報(bào)告。這份課題報(bào)告對濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)金融情況進(jìn)行了詳細(xì)剖析，結(jié)合濟(jì)南“1+6”省會城市群經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)金融中心建設(shè)要以金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)，以金融創(chuàng)新和金融改革為著力點(diǎn)，以金融開放為結(jié)合點(diǎn)，以金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)為支撐點(diǎn)，提出了創(chuàng)新金融與產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制、大力培育金融要素交易市場、構(gòu)筑國內(nèi)一流金融生態(tài)環(huán)境等三大路徑，確立了加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、發(fā)力產(chǎn)業(yè)金融、豐富金融業(yè)態(tài)、壯大法人機(jī)構(gòu)、發(fā)展金融市場、建設(shè)金融集聚區(qū)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套、培育引進(jìn)金融人才等“八大舉措”。報(bào)告認(rèn)為濟(jì)南應(yīng)充分發(fā)揮在高等教育、誠信文化、地方金融監(jiān)管等方面的優(yōu)勢，積極搶抓濟(jì)南CBD建設(shè)的難得機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，強(qiáng)化金融監(jiān)管，優(yōu)化人才環(huán)境等，力爭把濟(jì)南區(qū)域金融中心打造成為我國金融信用高地、金融安全的寶地、金融資源集聚的旺地和金融人才福地，形成國內(nèi)一流的金融生態(tài)環(huán)境。

　　一個金融中心必須要有很好的金融市場,金融集聚區(qū)的建設(shè)顯得尤為重要。在建設(shè)金融集聚區(qū)方面，《濟(jì)南區(qū)域金融中心功能研究》課題報(bào)告提出，在濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)(CBD)選擇相對集中的地塊，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“金融商務(wù)區(qū)”，將其打造成為金融機(jī)構(gòu)總部集聚區(qū)、高端化產(chǎn)業(yè)金融集聚區(qū)、金融開放合作示范區(qū)和國際金融機(jī)構(gòu)的聚集中心。建議由擬成立的濟(jì)南金控集團(tuán)協(xié)調(diào)相關(guān)方面發(fā)起成立“濟(jì)南金融城建設(shè)運(yùn)營公司”，具體負(fù)責(zé)金融商務(wù)區(qū)的建設(shè)和管理工作。

　　政策扶持 政府“有形之手”推動

　　對于金融生態(tài)建設(shè)這一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，濟(jì)南在充分發(fā)揮市場這只“無形的手”的作用的同時，政府這只“有形的手”更是起到了舉足輕重的作用。可以說，政府的有效引導(dǎo)成為濟(jì)南金融生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化的重要因素。

　　今年6月，濟(jì)南市印發(fā)了《濟(jì)南市加快區(qū)域性金融中心建設(shè) 促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展若干扶持政策》，在促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展、股權(quán)投資企業(yè)發(fā)展、企業(yè)上市等方面提出9項(xiàng)扶持政策，對金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)、企業(yè)上市掛牌等補(bǔ)貼力度空前。其中對法人金融機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)助可達(dá)1億元。同時，為吸引注冊資本較小的法人金融機(jī)構(gòu)入駐，濟(jì)南市特別對小型法人金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次性100萬元至500萬元不等的補(bǔ)助。企業(yè)上市成功至少可獲500萬元補(bǔ)助，進(jìn)行首發(fā)融資的，最低補(bǔ)助20萬元。新三板成功掛牌企業(yè)，一次性補(bǔ)助150萬元。掛牌后實(shí)施股票融資的，按實(shí)際融資額的3%。給予補(bǔ)助。鼓勵符合條件的機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立地方性金融組織，實(shí)繳注冊資本達(dá)5000萬元以上便進(jìn)行補(bǔ)助。此外，濟(jì)南市還就促進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)金融人才集聚提出扶持措施，并將對金融創(chuàng)新取得突出成績的機(jī)構(gòu)和個人進(jìn)行獎勵，對金融人才安家等給予補(bǔ)助。

　　專家把脈 金融生態(tài)就是競爭力

　　金融生態(tài)問題直接影響到一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從一定意義上講，金融生態(tài)就是競爭力。

　　欣喜的是，作為區(qū)域性產(chǎn)業(yè)金融中心建設(shè)的牽頭部門市金融辦已經(jīng)認(rèn)識到金融生態(tài)建設(shè)的重要性，全力以赴提供服務(wù)，為濟(jì)南金融中心建設(shè)營造一流的金融生態(tài)環(huán)境。

　　“優(yōu)良的金融環(huán)境是實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)的重要支撐和保障，打造良好的金融環(huán)境是濟(jì)南建設(shè)產(chǎn)業(yè)金融中心的內(nèi)在要求和必然選擇。”山東財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授馬建春將“金融生態(tài)環(huán)境”列為產(chǎn)業(yè)金融中心建設(shè)的一大要素。馬建春表示，良好的金融生態(tài)環(huán)境是政府軟實(shí)力的體現(xiàn)之一，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和改革過程中，信用體系的建設(shè)、金融生態(tài)環(huán)境的培育，政府一定要占主導(dǎo)作用，“金融生態(tài)環(huán)境好了，金融機(jī)構(gòu)自然會進(jìn)來，轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)才能更好地進(jìn)行融資，才能真正推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

　　中國(深圳)綜合開發(fā)研究院金融與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究所副所長余凌曲博士提出，打造產(chǎn)業(yè)金融中心，必須把握金融中心建設(shè)的科學(xué)規(guī)律，有效發(fā)揮政府在區(qū)域金融中心建設(shè)中有形之手的推動作用，創(chuàng)新決策機(jī)制體制，策劃實(shí)施重點(diǎn)舉措，加強(qiáng)金融服務(wù)配套。

　　濟(jì)南產(chǎn)業(yè)金融中心該向何處發(fā)力?余凌曲結(jié)合濟(jì)南實(shí)際給出了具體建議：爭取國家級的產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)或者示范區(qū)試點(diǎn)，并出臺相關(guān)特殊優(yōu)惠政策，把濟(jì)南區(qū)域金融中心建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略;建立健全濟(jì)南區(qū)域金融中心建設(shè)省市聯(lián)動機(jī)制，爭取省級層面金融資源在濟(jì)南優(yōu)先配置，形成濟(jì)南區(qū)域金融中心建設(shè)的巨大合力;設(shè)立“濟(jì)南金融中心建設(shè)專項(xiàng)資金”，不斷擴(kuò)大獎勵扶持范圍和提升獎勵扶持力度;積極探索“金融國資委”模式，由濟(jì)南市金融辦或財(cái)政局對市屬金融國資進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，推進(jìn)市屬金融國資布局優(yōu)化、資源配置和戰(zhàn)略重組;大力構(gòu)建地方金融投資控股平臺，有效集中市屬金融資產(chǎn)，加強(qiáng)金融領(lǐng)域戰(zhàn)略投資，打造成為具有國內(nèi)影響力的金融控股集團(tuán)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套，積極發(fā)展引進(jìn)評級機(jī)構(gòu)、律師審計(jì)、咨詢公司等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。大力培養(yǎng)引進(jìn)金融人才，破解發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融中心的瓶頸。