初審編輯：張艷
責任編輯：王曉亮
編者按：剛剛結束的德州市協同發(fā)展督查評議，檢閱成果、提振信心、比學趕超、加壓鼓勁，集中展示了廣大干部群眾貫徹新發(fā)展理念的生動實踐，實施協同發(fā)展戰(zhàn)略、努力建設協同發(fā)展示范區(qū)的突出成效。為進一步統(tǒng)一思想、凝神聚力，從嚴從實、奮發(fā)有為，開創(chuàng)協同發(fā)展新局面，德州日報推出系列報道，旨在總結經驗、深化思路、創(chuàng)新舉措，向著建設協同發(fā)展示范區(qū)的目標大步邁進。
凝神聚力干事創(chuàng)業(yè) 打開協同發(fā)展新天地
——德州市協同發(fā)展系列綜述（二）
在奇瑞公司年產10萬輛新能源汽車項目建設現場，齊河縣委書記孟令興說：“項目總裝車間主體已經完工，正在進行設備安裝，德州首輛也是全省首輛高速純電動汽車將在這里下線，屆時可帶動一個全新產業(yè)的迅速發(fā)展。 ”
大項目、大產業(yè)，新變化、新希望。自去年10月市委、市政府確定協同發(fā)展戰(zhàn)略以來，各級各部門解放思想、轉變觀念，實干擔當、勇于創(chuàng)新，招商引資、項目建設高潮迭起，產業(yè)結構調整、骨干企業(yè)培植成效顯著，生態(tài)環(huán)境治理、民生事業(yè)持續(xù)改善，打開了協同發(fā)展新天地。
推動新發(fā)展理念落地生根，合力攻堅“三去一降一補”五大任務，德州經濟發(fā)展質量持續(xù)躍升
“華魯恒升共投資72億元，實施了百億級煤化工產業(yè)鏈延伸組合項目，就是要推動企業(yè)轉型升級，向精細化工、綠色化工轉變。”山東華魯恒升化工股份有限公司董事長兼總經理常懷春介紹說。“德州面臨經濟下行和轉型升級的雙重壓力，做大增量、做優(yōu)存量是當前重要任務。”市經信委主任王愛民解釋說。
圍繞推進供給側結構性改革，市委、市政府接連打出了漂亮的“組合拳”。去產能，前8個月，過剩產能化解率79.6%，對455家化工企業(yè)全部落實整改措施，關停242家。六大高耗能行業(yè)投資增速回落2.7個百分點。去庫存，商品房去化周期由年初的21.6個月降至15.3個月，其中住宅類商品房由17.7個月降至11個月。去杠桿，突出抓好直接融資和政府債務化解工作，新三板掛牌企業(yè)達到19家，完善投融資機制，政府平臺達到60多家，市財金投資公司和融資擔保公司運營5個月來，完成直接融資214億元。降成本，多策并舉減輕企業(yè)負擔4億多元。營改增惠及納稅人2.3萬戶。補短板，針對群眾比較關注的教育、醫(yī)療、“三無小區(qū)”改造等民生難題，加大財政投入力度予以破解。
在新發(fā)展理念指引下，經濟發(fā)展出現了新變化新提升，表現為：經濟運行更加平穩(wěn)健康，主要指標呈現穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢；圍繞“建鏈、補鏈、強鏈”，產業(yè)結構調整深入推進，主導產業(yè)核心競爭力得到提升，骨干企業(yè)培植成效明顯；新上了一批高新技術項目，科技創(chuàng)新對經濟發(fā)展的貢獻率顯著提高；大力推進綠色生產、清潔生產，更加注重節(jié)能減排和環(huán)境保護。正如市委書記、市人大常委會主任陳勇所說：“推動新發(fā)展理念落地生根，必須抓住領導干部這個關鍵少數，迅速從傳統(tǒng)思維、舊的發(fā)展定式解放出來，用新理念指導新發(fā)展，打造發(fā)展新優(yōu)勢。 ”
銳意創(chuàng)新，務實求進，以結構偏重為特征的德州，正在市場經濟的淬煉中浴火重生。
搶抓京津冀協同發(fā)展重大機遇，掀起招商引資、招才引智新熱潮，德州開放合作迭開新局
10月20日，記者采訪市經濟合作局副調研員王正方，他正在太原市宇航汽車制造有限公司考察洽談，已經在外奔波了近半月時間，先后考察了10多家新能源汽車及零部件生產企業(yè)。“只要有一分希望就要盡百分之百的努力”，正是憑著這種不辭辛苦、不怕困難的“釘釘子”精神，今年以來，市經濟合作局接連洽談引進了一批好企業(yè)、大項目。今年7月9日，由市經濟合作局引進的京津冀一體化現代醫(yī)藥項目——總投資4億元的麥海迪女性健康產業(yè)園開工奠基。
搶抓機遇，乘勢而上，把融入京津冀濟、打好招商引資主動仗作為協同發(fā)展的命門。
拓展視野平臺，推動開放合作。年初確定的京津冀魯資本交易大會、技術成果交易大會、“智匯德州”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周三項重點活動成功舉辦，德州既“吸睛”又聚才聚財。 3月下旬、6月上旬，市領導帶隊先后赴臺灣、荷蘭等地區(qū)和國家開展經貿招商活動，引進投資5840萬美元的汽車氣囊及發(fā)生器等10余個項目。美國雅培與新西蘭恒天然共同出資2.99億美元在齊河縣建設醇源有機牧場及奶制品加工項目，是我市有史以來最大外資項目。
用開放的思維、合作的方式抓發(fā)展，往往能夠“柳暗花明”、迅速打開工作局面。比如，谷神集團是一家國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，技術含量高、市場份額大，但遇到了資金難題。經過市領導牽線搭橋，企業(yè)負責同志迅速轉變了思想，與美國雅培公司達成戰(zhàn)略合作意向，企業(yè)發(fā)展重新煥發(fā)了勃勃生機。
引資引智并舉，助力產業(yè)升級。中國工程院院士、知名蠶學與系統(tǒng)生物學專家向仲懷參加第九屆海洽會開幕式后的第二天，就到夏津考察并召開研討會，為夏津古桑樹群農業(yè)文化遺產保護與發(fā)展把脈，并與夏津縣政府簽訂協議，共建西南大學夏津桑產業(yè)應用技術研究院項目。
前三季度，新開工項目來自京津冀的102個，占招商項目總數的47%。去年簽約的182個京津冀協同發(fā)展項目，已開工107個。魯北人才改革試驗區(qū)建設扎實推進，德州首批11家院士工作站獲批建設，進站院士12名，轉化科技成果92項。中科院山東綜合技術轉化中心德州中心正式落地，教育部確定德州市為“藍火計劃”試點城市。國汽（北京）汽車輕量化技術研究院德州分院等紛紛簽約落戶。
強力推進項目建設，打造加快發(fā)展新引擎，德州轉型升級步履鏗鏘
今年全市工業(yè)用地同比增加29.2%，盤活土地1000余畝，金融機構新增貸款196億元，直接融資214億元，對東盟的進出口貿易增長77.5%，其中進口增長3倍。這些“搶眼的數字”從一個側面反映出德州經濟發(fā)展的活力與后勁。“你們手中拿的叫64島海島纖維，一根纖維比頭發(fā)絲的十分之一還要細，卻含有64根更細的纖維，在高倍顯微鏡下，均勻地像海島一樣分布在聚合物中，廣泛應用于服裝、航空航天、國防軍工等領域。 ”10月18日上午，臨邑大正特纖新材料有限公司負責人的講述，讓參加督查評議的人員嘖嘖稱奇。
該項目是目前國內唯一專業(yè)生產定島海島纖維的高新技術企業(yè)，也是德州以項目建設促轉型升級的一個縮影。
發(fā)展的根本出路在項目，抓項目就是抓轉型升級。圍繞協同發(fā)展，我市協調推進三次產業(yè)轉型升級：培強培大工業(yè)，突出打造六大千億級產業(yè)集群和“三個100”企業(yè)，實施“三航計劃”，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新；以打造周邊城市“放心農場”為目標，積極培育“接二連三”的現代農業(yè)新業(yè)態(tài)新模式；以生產性、生活性服務業(yè)為突破口，大力培育發(fā)展現代服務業(yè)。而這一切最終體現在項目上， 3月1日，集中組織了“三個一批”重點項目建設活動，新簽約億元以上項目236個，新開工217個，新投產99個。上半年列入省招商引資簽訂合同項目1億至30億元的160個，數量居全省第3位。前8個月，全市新開工項目1582個，同比增加223個；完成投資992.8億元，增長7.1%。
以科技創(chuàng)新為引領，讓項目建設增加含金量。突出京津冀科技成果轉化基地建設這一重點，與587家高校院所建立合作關系；按照“科研院所+孵化器+科技引導基金+重點企業(yè)”模式，組建了12個產業(yè)聯盟、5個戰(zhàn)略性新興產業(yè)辦公室。 10月21日，北京玻璃鋼研究設計院董事長、總經理趙俊山一行前來考察，雙方就共建北京玻璃鋼研究設計院山東分院等進行深入洽談。“北玻院的引進，對促進我市玻璃鋼產業(yè)轉型升級，促進玻璃鋼生產企業(yè)向智能化、整機化、系統(tǒng)化轉型有著特殊的意義。 ”德州智能裝備制造產業(yè)推進辦公室主任滕海強感慨地說。
銳意創(chuàng)新、轉換動能，深化改革、釋放紅利，德州城市活力奔涌迸發(fā)
用財富回報才智，讓科技人才披紅戴花。在8月9日的全市科技創(chuàng)新暨人才工作獎勵大會上，北京科技大學材料科學與工程學院院長姜勇領銜的山東遠大特材科技股份有限公司創(chuàng)新團隊獲得表彰，他感慨地說：“對創(chuàng)新團隊實行重獎,充分體現了德州對科技創(chuàng)新的重視。下一步將繼續(xù)加大攻關力度,把山東遠大打造成國際一流、國內唯一高端高速鐵路魚尾板產品的制造商和供應商。 ”
激活“第一資源”，激發(fā)“第一動力”。市委、市政府制定人才新政“黃金30條”，接連出臺了28個配套文件，激活人才這個“第一資源”，增強創(chuàng)新這個“第一動力”，今年首批3939萬元扶持獎勵資金已發(fā)放到企業(yè)和人才手中。“下一步我們將堅定不移地落實人才政策措施，不折不扣兌現獎勵，保護創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。 ”市人才辦主任周春華介紹說。
爭當改革“行動派”，創(chuàng)造更多“改革紅利”。認真實施國家和省級改革試點工作，積極穩(wěn)妥推進重點領域改革，206項重要改革舉措和18項重點改革事項順利推進。加快政府職能轉變，從8月份開始至年底，在全市組織開展了“進企業(yè)、解難題、促發(fā)展”工作，截至目前，已梳理問題544個，現場解決113個，制定初步解決方案413個，使德州真正成為讓企業(yè)充滿活力的城市已成為全市的共識。位于德州經濟技術開發(fā)區(qū)的英凱模金屬網有限公司董事長閆向陽說：“沒有政府的幫扶，我們不可能發(fā)展得這么快。未來3年，我們有信心確保公司銷售額以年均20%的速度增長。 ”
不忘初心，改善民生，共享發(fā)展成果，人民群眾給予廣泛點贊
10月11日，戴著老花鏡的代金平正認真地往縫好的禮品袋上穿線，隔兩天她就要騎電動三輪車拉著丈夫到城里的賽納斯工藝品有限公司“送活兒”“取活兒”。今年67歲的她，家住夏津縣經濟開發(fā)區(qū)，丈夫得了腦血栓，做禮品袋能夠保證她每月有1500元的穩(wěn)定收入。為保證全面小康路上不讓一戶掉隊，今年市財政安排1億元專項資金，年內力爭完成70%的脫貧任務，兩年內基本完成脫貧目標，確保到2018年穩(wěn)定實現農村貧困人口“不愁吃不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房有保障”的目標。
協同發(fā)展，出發(fā)點和落腳點是改善民生、造福百姓。在做好脫貧攻堅的同時，我市大力推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和公共資源均等化，喜笑顏開的農民進城鎮(zhèn)、搬新居，幾十萬人實現家門口就業(yè)。省委副書記、省長郭樹清對齊河縣戶籍制度改革的做法作出重要批示：基層的探索頗有成效,各項公共服務落實得好,這就抓住了新型城鎮(zhèn)化的根本。
前三季度，全市民生支出199.8億元，占財政支出的79%。投資43億元的農村中小學“全面改薄”項目，開工率居全省第3位；投資81億元的解決城鎮(zhèn)學校“大班額”項目，竣工數居全省第4位；現有的188個“三無小區(qū)”三年內全部改造完畢，目前已改造完成年度計劃的75.3%。
事業(yè)發(fā)展，關鍵在人、核心在干。只要我們堅定信心，凝神聚力，奮勇爭先，扎實苦干，德州的發(fā)展會更好更快。（本報記者劉同江楊德林任立松）
【相關新聞】
德州協同發(fā)展系列綜述①：解放思想搶抓機遇 擘畫協同發(fā)展新藍圖
10月17日至20日，全市舉行協同發(fā)展督查評議，時值市委、市政府提出“大力實施協同發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設協同發(fā)展示范區(qū)”一年之際。與上半年督查評議著重看民生項目不同，這次主要察看產業(yè)項目，大家在61個項目中感受到協同發(fā)展新氣象。前三季度全市技改投資、高新技術產業(yè)投資增幅居全省第2、第3位，中小學“全面改薄”工程開工率、“大班額”項目竣工數分別位居全省第3、第4位——產業(yè)發(fā)展增后勁、民生實事“站前列”，這只是協同發(fā)展的一個剪影。
看病、交通、環(huán)保等權威數據通過大數據分析后可“隨身查”,這樣的日子將不遙遠。意見中強調,要規(guī)劃建設濟南市高新區(qū)、青島市黃島區(qū)兩個省級大數據綜合試驗示范區(qū),支持推動青島市黃島區(qū)爭創(chuàng)國家大數據綜合試驗區(qū)。[詳細]
一個租住在寧波城中村盜取公民個人信息的年輕人,串聯起一個涉及全國十余省份的非法買賣公民個人信息的地下網絡。公強介紹,吳某只有20多歲,文化水平不高,偶然接觸到黑客技術,并利用黑客軟件發(fā)現一些網站的漏洞,可以竊取大量公民個人信息。[詳細]
據省氣象臺預報,預計從28日夜間開始,大風降溫天氣將來到山東。拉尼娜事件易導致冬季我國大部氣溫偏低,如2000年的拉尼娜事件導致2000年至2001年冬季東北、華北地區(qū)氣溫明顯偏低；2007年至2008年拉尼娜事件導致2008年初南方出現大范圍低溫雨雪冰凍。[詳細]
李某從菏澤來濰坊打工，因自己的電動車壞了出行不便，便想著外出偷一輛自己騎，10月24日深夜，他將路邊一輛電動車偷回住處，拆解時發(fā)現里邊還有一部iPad，正高興時奎文公安分局梨園派出所民警翻墻而入，將其抓獲。雖然找到了被盜電動車，為將盜竊嫌疑人一并抓獲，民...[詳細]
10月19日清晨5時24分11秒，“單人不間斷環(huán)球航海中國第一人”郭川獨自駕駛超級三體大帆船從舊金山金門大橋出發(fā)，正式開啟終點為上海金山的“金色太平洋挑戰(zhàn)”。在里約奧運會期間，聽說郭川船長到了里約，采訪工作繁忙，很遺憾沒有去拜訪他。[詳細]
濟東高速主體已完工，預計今年底前就可實現竣工通車。圖為濟陽西互通立交，濟東高速的起點 10月27日，大眾網記者探訪濟東高速施工現場獲悉，該項目目前已主體完工，預計今年底前就可實現竣工通車。據悉，該高速通車后將在濟南、東營之間形成最短的直線距離，比現...[詳細]
