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　　２０１４年，山東成為農村土地承包經營權確權登記頒證工作的３個整建制試點省之一。截至目前，已有７３９１０個村和８８１５．６萬畝承包土地完成了確權任務，占總數比分別為９５．９％和９８．１％，已基本完成農村土地確權工作。

　　山東用實踐證明，通過確權頒證，讓農民有了“權”，吃上定心丸；讓土地有了“證”，可以活起來；讓政策有了“據”，支持更精準。

　　杜絕“夾生飯”　確保頒證頒鐵證

　　在外省打工多年的聊城市冠縣農民郝紀民終于可以放心打工、進城了。近日他拿著自家的“紅本本”對記者說：“有了承包經營權證，踏實了，也有了安全感。”

　　記者看到，跟老土地證相比，這本紅色封皮的“農村土地承包經營權證”里，郝紀民家承包村里的３個地塊共５．８９畝地的四至都十分清晰，比如第一塊面積２畝的承包地，東西南北四至分別是：郝紀洲，郝景泉，邊保魯，三干渠。且每一塊承包地都劃定了坐標，在空間位置上實現了絕對定位。

　　對于這項關系農民切身利益的繁瑣而艱巨的工作，山東省農業廳廳長王金寶表示，要經得起歷史檢驗，扛得住農民質疑，杜絕“夾生飯”。

　　隨著土地確權登記頒證工作的開展，一些長期存在的承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全、檔案管理不規范等問題陸續暴露出來。

　　記者了解到，山東在推進確權登記工作過程中，堅持試點先行、逐步推開，摸索出了５１２３工作法，即整個工作分為組織宣傳、調查核實、勘界測繪、審核確認、資料存檔等５個階段，入戶調查核實、實地勘界測繪、有關信息錄入等１２個工作步驟。

　　為了最大程度保證確權質量，山東省農業廳副廳長褚瑞云介紹，山東推行３榜公示制度，即第一榜公示農戶二輪延包摸底調查結果；第二榜公示農戶指界后的承包土地的位置及測繪面積地籍草圖；第三榜公示經過糾錯后的農戶承包土地面積、四至、空間位置地籍圖，經公示無異議后，由農戶代表簽字確認。

　　“頒證頒鐵證”，山東省委從２０１４年起連續３年將農村土地確權登記頒證工作納入全省科學發展綜合考核內容，并充分尊重農民群眾的主體地位，確保知情權和參與權。