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　　10月31日,濟南市正式出臺修訂后的《濟南市重污染天氣應急預案》,與老版本最大的不同是增加了藍色預警。

　　在新修訂的應急預案中,重污染天氣預警被分成了4級,由原來的“黃色、橙色、紅色”3級預警,變為“藍色、黃色、橙色、紅色”,預警啟動門檻進一步降低。

　　1天達重污染天氣

　　就啟動“藍警”

　　4級預警對應的條件分別是:藍色預警(Ⅳ級),預測空氣質量指數(AQI)日均值(24小時均值,下同)＞200且未達到高級別預警條件時；黃色預警(Ⅲ級),預測AQI日均值＞200將持續2天及以上且未達到高級別預警條件時；橙色預警(Ⅱ級),預測AQI日均值＞200將持續3天,且出現AQI日均值＞300的情況時；紅色預警(Ⅰ級),預測AQI日均值＞200將持續4天及以上,且AQI日均值＞300將持續2天及以上時,或預測AQI日均值達到500并將持續1天及以上時。

　　與老版應急預案對比,“黃色、橙色、紅色”預警啟動條件也隨之進行了調整。以黃色預警為例,老版本中規定,“當預測連續3天(含)以上發生重度污染天氣時(200＜AQI≤300),發布黃色預警。”新版本將條件降低為,“預測AQI日均值＞200將持續2天及以上且未達到高級別預警條件時,發布黃色預警。”紅色預警的發布條件也更為靈活,老版本中規定,“當預測1天(含)以上發生極嚴重污染天氣時(AQI=500),發布紅色預警。”新版本則增加了一個條件,“預測AQI日均值＞200將持續4天及以上,且AQI日均值＞300將持續2天及以上。”相關專家表示,“新標準更為精細,更有利于重污染應急。”

　　對應4級預警實行4級響應。當發布藍色預警(Ⅳ級)時,啟動Ⅳ級響應；當發布黃色預警(Ⅲ級)時,啟動Ⅲ級響應；當發布橙色預警(Ⅱ級)時,啟動Ⅱ級響應；當發布紅色預警(I級)時,啟動I級響應。

　　新增加的IV級響應措施為:城市主干道保潔適當增加灑水降塵作業頻次；強化施工工地、裸露地面、物料堆場揚塵控制措施；倡導大氣污染物排放單位控制污染工序生產,減少大氣污染物排放；化工、鋼鐵、水泥等大氣污染物排放量大的企業,根據大氣污染情況適當調整產能,減少污染物排放；倡導公眾選擇乘坐公共交通工具出行；提示兒童、老年人和易感人群減少戶外活動,特別敏感人群停止戶外活動,外出采取防護措施。

　　對企業限產限停

　　不再一刀切

　　此前,有企業負責人向記者表示,每次濟南發布重污染應急預警并啟動響應措施時,企業都格外謹慎,如果頻繁啟動限產限停措施,會造成安全隱患。老版本中規定,重污染行業按照應急響應級別分別采取削減30%、60%、全部負荷的應急措施,沒有考慮企業的具體生產狀況和減排空間。

　　新版本的響應措施實行“一企一策”和“一工程一方案”。市指揮部組織相關職能單位根據濟南市轄區內污染源大氣污染物排放量和社會敏感度,列出限產、停產、停工企業和工地名單及應急響應先后次序。列入限產、停產名單的企業要向環保部門報送應急責任承諾書,并按照一企一策的要求,編制重污染天氣應急響應減排方案,組織專家評審后報縣(市)區環保部門審核、備案。由城鄉建設、交通運輸、市政公用等部門提出并經市指揮部認定的重點治堵工程,要按照一工程一方案的要求,由建設單位編制重污染天氣揚塵污染防治應急響應實施方案。

　　其它響應措施最大的變化集中在對重污染行業的限產限排措施。新預案中規定,Ⅲ級響應時,火電(不含超低排放企業)、鋼鐵、建材、化工、石化、炭素等大氣重污染行業應當按照一企一策的規定采取限產限排措施,大氣污染物排放總量削減20%以上,Ⅱ級響應時大氣污染物排放總量削減30%以上,Ⅰ級響應時大氣污染物排放總量削減50%以上。該項措施在老版本中則規定,III級響應時大氣污染物排放總量削減30%以上,II級響應時大氣污染物排放總量累計削減60%以上,Ⅰ級響應時停止除保障群眾基本生活必需之外的一切向大氣排放污染物的生產活動。