初審編輯：魏鵬
責(zé)任編輯：毛德勛
2日,早上不到7點(diǎn),李文正就起床了,簡(jiǎn)單洗漱吃飯之后,他打開公交手機(jī)APP“微步”,看到公交車離家還有一站路,他迅速收拾起公文包,穿上大衣,快步走到家門口的公交車站。
坐公交上班,李文正已經(jīng)堅(jiān)持整整一年了。去年10月23日,山東省公務(wù)用車制度改革全面啟動(dòng),目前,山東省級(jí)黨政機(jī)關(guān)公車改革基本完成,1024輛省級(jí)公車賣了5600多萬(wàn)。與此同時(shí),黨員干部的行為,也在慢慢發(fā)生著變化。
擠公交上下班，每月多賺一千
去年10月23日,山東省公務(wù)用車制度改革全面啟動(dòng),山東省內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的一般公務(wù)用車都被取消。保留的公務(wù)用車,僅限于必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛。此外,省屬?gòu)d局正職主要負(fù)責(zé)人和市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政主要負(fù)責(zé)人可以保留工作用車。
目前,山東省級(jí)黨政機(jī)關(guān)公車改革基本完成,17市取消公車拍賣也在進(jìn)行當(dāng)中。省發(fā)改委相關(guān)人士表示,我省事業(yè)單位、國(guó)企公車改革也納入了計(jì)劃。
作為正廳級(jí)政府機(jī)關(guān)的二把手,李文正上交了公車,按照級(jí)別,每月拿1560元車補(bǔ),由于他住的是老舊小區(qū),沒(méi)有停車位,就放棄了開私家車的想法,開始坐公交車上下班。
“坐了公交車發(fā)現(xiàn)真的很方便,現(xiàn)在有公交車道,比開車還要快,而且比自己開車要輕松很多。”李文正說(shuō),家離著單位大約有6站路,一般半個(gè)多小時(shí)就能到。
有時(shí)候需要出門辦事,李文正在網(wǎng)上查好了線路,坐公交車前去。碰到緊急的事情,李文正就用打車軟件打車過(guò)去。
如今過(guò)節(jié)回老家時(shí),李文正同樣帶著一家人去坐高鐵,到了以后用打車軟件打車回家。“現(xiàn)在我手機(jī)上至少有滴滴、微步、神州等四五個(gè)打車或者公交軟件。”李文正算了一筆賬,每月花在交通上的費(fèi)用不超過(guò)500元,相當(dāng)于他多拿了1000多元的補(bǔ)貼。
不過(guò),沒(méi)有公車,李文正也遇到一些不方便。有一次到了下班高峰期,李文正需要緊急參加一個(gè)會(huì)議,結(jié)果怎么也打不到車,無(wú)奈之下,他只好求助下屬來(lái)接他。
開私家車去開會(huì)，因太破被攔了
比起李文正,另一位省直機(jī)關(guān)副廳級(jí)干部周華就沒(méi)那么幸運(yùn)。他的家在東部某宿舍樓,離單位有二十多公里。公車取消之后,周華由于不會(huì)開車,只能坐公交上下班,但光花在路上的時(shí)間就要將近兩個(gè)小時(shí)。“沒(méi)有直達(dá)的車,需要倒一趟車上班。”
這讓50多歲的周華叫苦不迭,不到6點(diǎn),周華起床趕公交車,到了下班的點(diǎn),周華趕緊下班去等車。有時(shí)候蹭女兒的車從東部往市里趕,到了女兒?jiǎn)挝?再坐公交車到自己?jiǎn)挝弧！安簧岬么蜍?一趟下來(lái)就得好幾十元,車補(bǔ)都不夠用。”
周華也想學(xué)車,可是眼看著快退休了,又不想費(fèi)這個(gè)勁,就一直坐著公交車上下班。
而公車改革之后,50多歲的干部學(xué)車,在副科級(jí)公務(wù)員王平眼里并不稀罕。“在我們單位就有一個(gè)副廳級(jí)干部,公車取消以后,他跟另外一個(gè)省直機(jī)關(guān)的副廳級(jí)干部一起學(xué)車,一般都在周末,快考試那幾天就請(qǐng)假學(xué)。”
王平說(shuō),由于老同志學(xué)習(xí)慢,有的科目二考了兩次都沒(méi)通過(guò),公車改革一年了,有的副廳級(jí)干部前幾天才剛?cè)タ剂丝颇咳！坝械臑榱粟s緊拿證,干脆找了一對(duì)一私教學(xué)車。”
王平說(shuō),臨近公車改革方案出臺(tái)時(shí),很多干部就開始組團(tuán)買車。“比如在我們單位,除了一個(gè)不會(huì)開車的,其他都買了車。”周華說(shuō)。
但是開私家車去開會(huì),有的領(lǐng)導(dǎo)干部還會(huì)遇到尷尬。濟(jì)南某縣事業(yè)編人員王春說(shuō),前兩天有個(gè)級(jí)別挺高的濟(jì)南某區(qū)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我們這兒開會(huì),但因?yàn)殚_的是私家車,車看上去破破爛爛的,在門口被年輕門衛(wèi)攔住了。“以前開公車往往會(huì)有出入證、通行證等,不會(huì)有這個(gè)問(wèn)題。”
沒(méi)了公車，下屬覺(jué)得更公平
周華是一名副科級(jí)公務(wù)員,每月車補(bǔ)拿600元,雖然比領(lǐng)導(dǎo)少了將近一半,可周華覺(jué)得很知足。“平時(shí)我們出門辦事有時(shí)也是開私家車,有了車補(bǔ),對(duì)我們來(lái)說(shuō)是好事。”
車改之前,王平也曾將目標(biāo)定為努力工作,爭(zhēng)取更進(jìn)一步,有一部專用的公車,在他眼里曾是一種身份和地位的象征,單位領(lǐng)導(dǎo)班子7位成員,每人配一輛公車和一名司機(jī)。
王平算了一筆賬,加油費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)、司機(jī)工資加起來(lái),每位班子成員每年僅用車最少要花五六萬(wàn)元。但是車改之后,處級(jí)干部每月的車補(bǔ)為1000元左右,全年只有一萬(wàn)多元。而相比之下,普通公務(wù)人員得到了實(shí)惠,“我們工作性質(zhì)特殊,需要外出辦的公務(wù)比較少,科員每月拿到的500元車補(bǔ)相當(dāng)于多一塊補(bǔ)貼。”
周華覺(jué)得,更重要的是,公車改革之后,對(duì)于他們來(lái)說(shuō),更加公平了。“去省委省政府開會(huì),都需要坐公交車或自己打車,好幾個(gè)年輕的科員在公交車上還遇到領(lǐng)導(dǎo),這在以前是沒(méi)有過(guò)的。”周華說(shuō),從單位出來(lái)看到單位的副廳級(jí)干部在用滴滴打車,說(shuō)起打車軟件最近的優(yōu)惠活動(dòng),比年輕人都清楚。
“公車不再是特權(quán)的象征了。”車改之后,王平感慨道。以前領(lǐng)導(dǎo)出門都是車接車送,甚至從前辦公樓到后辦公樓開會(huì),不到1000米的距離,也需要?jiǎng)佑霉?而我們辦事的人員,有時(shí)到了冬天,還得騎電動(dòng)車出去辦事。“現(xiàn)在,領(lǐng)導(dǎo)跟我們一樣了。”
“過(guò)去由于達(dá)到一定級(jí)別才能配備公車,使公車成為一種等級(jí)觀念的象征,現(xiàn)在公車取消,使得公務(wù)員之間更加趨于平等。”山東社科院法制研究中心主任于向陽(yáng)說(shuō)。
而領(lǐng)導(dǎo)干部配備的專職司機(jī)也解聘或者轉(zhuǎn)崗。根據(jù)《山東省公務(wù)用車制度改革總體方案》,要妥善安置司勤人員。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)根據(jù)車改后的實(shí)際需要,合理設(shè)置司勤人員崗位。對(duì)未留用的在冊(cè)正式司勤人員,原則上以內(nèi)部消化為主,通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等措施妥善安置。對(duì)其他未留用的司勤人員,要做好聘用合同或勞動(dòng)合同的終止、解除工作,并依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,維護(hù)其合法權(quán)益。
李文正上交了他的公務(wù)用車,他的司機(jī)也因?yàn)槭桥R時(shí)聘用人員被解雇。而周華單位的兩個(gè)在編司機(jī),則是轉(zhuǎn)到了其他崗位,從事收發(fā)印務(wù)等工作。
怕被拍，一把手也交公車
根據(jù)《山東省公務(wù)用車制度改革總體方案》,省屬?gòu)d局正職主要負(fù)責(zé)人和市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政主要負(fù)責(zé)人可以保留工作用車。李峰是濟(jì)南市直機(jī)關(guān)一名科級(jí)干部,他們單位的一把手就沒(méi)有保留公務(wù)用車,而是選擇1690元的車補(bǔ)。
“開著公務(wù)用車,隨時(shí)在監(jiān)督之下,出去辦事也不敢繞路干其他事情,開自己的私家車更自由。”當(dāng)閑聊時(shí)李峰問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)為什么不留公車,領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)。
那么會(huì)不會(huì)有領(lǐng)導(dǎo)干部既拿車補(bǔ),又濫用公車?目前李峰的單位留下了一輛機(jī)要用車和一輛應(yīng)急用車以及幾輛執(zhí)法用車。“機(jī)要用車主要用于送機(jī)密文件,而應(yīng)急用車是有突發(fā)事件才會(huì)使用,一般不會(huì)有人使用。”李峰說(shuō),而且現(xiàn)在使用公車的程序非常復(fù)雜,去什么地方、走什么路線、出發(fā)前和回來(lái)后公里數(shù)分別是多少都要說(shuō)明。公車用了多少油,也要定期公示。
有的單位公車還裝了GPS定位,去哪里都一目了然。“防止了公車私用的發(fā)生。”
而周華覺(jué)得,十八大以后,在人人都可以監(jiān)督的氛圍下,使得他們不敢“公車私用”。“比如開著公車接個(gè)孩子、去醫(yī)院看病、超市買東西,人家隨手一拍就發(fā)網(wǎng)上了,干嗎要冒這個(gè)險(xiǎn)。”
于向陽(yáng)說(shuō),公車改革從根本上對(duì)黨員干部的行為起到了約束。“以前公車私用很平常,時(shí)間久了就不會(huì)有人重視,現(xiàn)在有了明確規(guī)定,就要按規(guī)矩辦,給黨員干部劃了一條紅線。”
于向陽(yáng)說(shuō),杜絕“車輪上的腐敗”是從嚴(yán)治黨的一個(gè)方面。“通過(guò)公車改革,糾正不正確的風(fēng)氣,使得黨員干部在嚴(yán)厲規(guī)矩的風(fēng)氣下,不敢腐,從而不能腐,營(yíng)造出廉潔清正的風(fēng)氣。”
而周華覺(jué)得,公車改革以后,機(jī)關(guān)單位的事務(wù)也在慢慢發(fā)生著變化。“比如原來(lái)會(huì)議經(jīng)常安排在離單位很遠(yuǎn)的酒店,現(xiàn)在更多在機(jī)關(guān)會(huì)議室召開；需要人工送文件,現(xiàn)在用網(wǎng)絡(luò)的方式傳電子版。”
周華說(shuō),一輛車的改革,背后卻是一連串的變化。
（應(yīng)采訪人要求,文中人物均為化名）
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