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　　◆優(yōu)化審批流程

　　◆取消或降低稅費征收

　　◆推出創(chuàng)新服務(wù)

　　11月9日，記者從我市減少企業(yè)制度性交易成本工作新聞發(fā)布會上獲悉，市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室已印發(fā)《關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

　　《意見》將分別從優(yōu)化審批流程、取消或降低稅費征收、創(chuàng)新服務(wù)等3個方面，推進我市企業(yè)制度性交易成本的降低。

　　進一步優(yōu)化審批流程

　　在優(yōu)化審批流程上，將在全面實施“三證合一”的基礎(chǔ)上，再整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證形成“五證合一”。

　　將簡化市場主體住所登記條件，住改商不再提供業(yè)主委員會的同意證明，自主承諾即可；租賃房屋作為住所登記，不再出具房屋產(chǎn)權(quán)證明，只提交租賃協(xié)議；個體工商戶可根據(jù)需要設(shè)立多個經(jīng)營場所；商務(wù)秘書企業(yè)可為電子商務(wù)企業(yè)提供住所托管服務(wù)及其他配套服務(wù)。

　　網(wǎng)商、電商入駐市場主體孵化器或電商創(chuàng)業(yè)園區(qū)，即可辦理登記、開展經(jīng)營。

　　城市規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)項目，不再提交地質(zhì)災害危險性評估和壓覆重要礦產(chǎn)資源評估。

　　除報請國務(wù)院審批的重大項目外，市轄區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)項目，可依據(jù)第五代地震區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求，進行抗震設(shè)防，不需單獨編制地震安全評價報告。

　　固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查不再作為權(quán)限內(nèi)企業(yè)投資項目的前置條件。耗能1000噸標準煤以下的項目，只節(jié)能備案，不再審批。

　　社會類投資項目不再被強制進場招投標，改為直接備案發(fā)包。

　　取消或降低部分稅費征收

　　在降費減負上，暫停征收建設(shè)用地規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費、建設(shè)工程規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費。

　　取消氣象部門防雷設(shè)計圖紙審核費，取消新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物防雷裝置檢測費，取消雷電災害風險評估費、防雷產(chǎn)品測試費。取消建設(shè)工程施工圖審查費。

　　降低建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金征收標準，減少電力設(shè)施配套費。

　　推出更多創(chuàng)新服務(wù)

　　市政務(wù)服務(wù)中心還將推出更多創(chuàng)新服務(wù)。例如，實行“稅庫銀”聯(lián)辦機制，即辦稅服務(wù)窗口前臺受理、國稅銀行后臺運轉(zhuǎn)、協(xié)議簽約一次辦結(jié)的“一站式”服務(wù)。

　　市級重點建設(shè)項目和招商引資項目，實行“聯(lián)合預審”工作機制，在尚未完全具備基本建設(shè)項目審批條件的情況下，視同項目主體已取得土地使用權(quán)，通過預審機制提前開展審批服務(wù)。

　　全面推進區(qū)域化評估評審，功能園區(qū)作為整體，將提前完成有關(guān)前置性評估評審，而進駐園區(qū)的單體項目，將不再進行或簡化有關(guān)評估評審。

　　中介平均服務(wù)時間壓縮6成

　　市政務(wù)服務(wù)中心已經(jīng)建設(shè)了中介超市，下一步，將強化對中介機構(gòu)的管理考核，推行可研、節(jié)能和社會穩(wěn)定風險評估“三評合一”，只由中介機構(gòu)提供一份綜合性報告，不再對項目單個方面進行評估。

　　規(guī)劃面積、施工面積和房屋預售面積測繪將實現(xiàn)“三測合一”，面積都以審圖公司審查的面積為準，相關(guān)的測繪公司不再測繪。

　　屆時，中介平均服務(wù)時間將壓縮60%以上，服務(wù)費用降低30%以上，切實降低實體經(jīng)濟交易成本。

　　據(jù)了解，今年前三季度，市政務(wù)服務(wù)中心共辦理各類審批服務(wù)事項119.68萬件。共辦理企業(yè)設(shè)立變更19626家，同比增長52.71％；受理新建建設(shè)項目98個，同比增長15.29％。

　　□本報記者 井璐 本報通訊員 孫瑋 田偉