初審編輯：張艷
責任編輯：石慧
自從2年前，山東省將供暖室內(nèi)溫度提高到18℃后，濟南市至今未出臺詳細的退費標準。據(jù)濟南市市政公用事業(yè)局相關(guān)工作人員介紹，在正式標準出臺之前，各熱企仍然采用去年的辦法。因熱企原因造成居民戶內(nèi)不熱的，室溫在14℃-18℃(含14℃)的，退還不合格天數(shù)采暖費的50%；室溫低于14℃的，退還不合格天數(shù)采暖費的100%。
室溫達不到18℃
符合條件應(yīng)退費
根據(jù)2014年施行的《山東省供熱條例》規(guī)定，在室外溫度不低于供熱系統(tǒng)最低設(shè)計溫度、建筑圍護結(jié)構(gòu)符合當時采暖設(shè)計規(guī)范標準和室內(nèi)采暖系統(tǒng)正常運行條件下，供熱企業(yè)應(yīng)當保證采暖供熱期內(nèi)用戶臥室、起居室的溫度不低于18℃。
對于供熱企業(yè)原因造成的室內(nèi)溫度不達標，供熱企業(yè)應(yīng)當承擔檢測費用并減收熱費，具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府制定。
濟南一熱企負責人告訴齊魯晚報記者，根據(jù)供熱條例，室溫達到18℃有三個前提，一是室外溫度不低于供熱系統(tǒng)最低設(shè)計溫度。目前，濟南的供熱管網(wǎng)最低設(shè)計溫度為室外平均溫度低于-7℃。第二個是，建筑圍護結(jié)構(gòu)符合當時采暖設(shè)計規(guī)范標準。第三個就是室內(nèi)采暖系統(tǒng)正常運行。這三個前提下,保證采暖供熱期內(nèi)用戶臥室、起居室(廳)的室溫不低于18℃。
“除了自管站區(qū)域和一些中小型熱企供暖的范圍內(nèi)，濟南熱電、濟南熱力公司的供暖區(qū)域內(nèi),很少有用戶的室內(nèi)溫度在18℃以下。而且在不到18℃的情況下,因熱電、熱力等熱企原因造成的寥寥無幾。”該負責人說。
該負責人表示，有些老舊小區(qū)沒有進行節(jié)能改造，墻體保溫差，系統(tǒng)難以達標供熱。另一方面，老舊小區(qū)室內(nèi)供熱系統(tǒng)本身存在一些問題，比如管道堵塞、水循環(huán)差，需要進行疏通清理。“這些非熱企原因造成的不達標并不會退費。”
不達標退費標準
仍沿用去年辦法
在新的《山東省供熱條例》出臺之前，濟南市測溫退費依據(jù)的文件為2010年通過的《濟南市居民住宅供熱室溫檢測及退費規(guī)定》，其中有條文規(guī)定，按面積繳納采暖費的用戶，認為室內(nèi)溫度未達到16℃，應(yīng)首先向供熱單位提出室溫檢測申請，供熱單位要及時提供免費檢測服務(wù)。
該《規(guī)定》同時還規(guī)定，當室溫不達標，并且是由熱企造成的，退費按照下列規(guī)定執(zhí)行,對室內(nèi)檢測溫度在14℃－16℃(含14℃)的，退還日采暖費的50%；對室內(nèi)檢測溫度在14℃以下的,退還日采暖費的100%。
14日，記者從省城主要熱企獲悉，由于供暖溫度由16℃提高到18℃，該規(guī)定已經(jīng)自動失效。
一熱企負責人告訴記者，目前濟南市還沒有出臺新的退費標準，“如果出了新的退費標準將按照新的來執(zhí)行。”該負責人還介紹，濟南市政公用系統(tǒng)曾經(jīng)出臺過新的行業(yè)規(guī)范化服務(wù)標準，“其中規(guī)定，室溫在14℃-18℃(含14℃)的,退還不合格天數(shù)采暖費的50%；室溫低于14℃的,退還不合格天數(shù)采暖費的100%。”如果今年不出臺新的文件，熱企還將按照去年的辦法來執(zhí)行。
濟南市政公用事業(yè)局相關(guān)負責人介紹，今年仍然采用去年的退費方法。
原來條例失效了
新的遲遲沒露面
省城供暖主要遵循的法律法規(guī)為《山東省供熱條例》、《濟南市城市集中供熱管理條例》以及濟南市市政公用管理部門和濟南市物價部門出臺的相關(guān)文件。
2014年，《山東省供熱條例》在山東省十二屆人大常委會第7次會議通過，其中規(guī)定，省內(nèi)供熱企業(yè)應(yīng)當保證采暖供熱期內(nèi)用戶臥室、起居室的溫度不低于十八攝氏度。而濟南市于1998年通過的《濟南市城市集中供熱管理條例》規(guī)定，濟南市供暖溫度為16℃以上，并按照16℃的標準出臺了一系列文件。
“濟南的退費標準和熱計量政策便是按照16℃來確定的。”省城一供暖業(yè)內(nèi)人士介紹，由于山東省提高了供暖溫度，這些標準和政策便都自動廢止了。為了熱計量政策的順利實施，濟南市物價部門已經(jīng)修改了收費標準。
根據(jù)《山東省供熱條例》，用戶認為室內(nèi)溫度不達標的，可以向供熱企業(yè)提出溫度檢測要求，供熱企業(yè)應(yīng)當在24小時內(nèi)進行檢測。對檢測結(jié)果有異議的，可以委托法定的檢測機構(gòu)進行檢測。“因供熱企業(yè)原因?qū)е率覂?nèi)溫度不達標的，供熱企業(yè)應(yīng)當承擔檢測費用并減收熱費，具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府制定。”
該業(yè)內(nèi)人士介紹，濟南市一直沒有正式出臺相關(guān)的配套方法。“雖然熱企內(nèi)部有具體的操作辦法，但是居民對退費的標準并不清楚。”他還是希望濟南市出臺正式的文件和規(guī)范，向社會公布，讓熱企和市民都有章可循。
（齊魯晚報·齊魯壹點記者 蔣龍龍）
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根據(jù)2014年開始施行的《山東省供熱條例》,在室外溫度不低于供熱系統(tǒng)最低設(shè)計溫度、建筑圍護結(jié)構(gòu)符合當時采暖設(shè)計規(guī)范標準和室內(nèi)采暖系統(tǒng)正常運行條件下,供熱企業(yè)應(yīng)當保證采暖供熱期內(nèi)用戶臥室、起居室的溫度不低于18℃。[詳細]
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