大眾網濟南11月15日訊 借鑒大氣生態補償經驗，近日，山東省又出臺了《山東省省級及以上自然保護區生態補償辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。今后，山東省45處省級及以上自然保護區將不再按照保護面積進行事前補助，而是按照考核結果對達標自然保護區進行事后獎勵。在今天的山東省政府新聞辦舉行的新聞發布會上，山東省環保廳副廳長董秀娟介紹說，這種事后獎勵能更好地發揮資金的使用效率，更有效地調動地方積極性。
《辦法》規定，此次的補償對象為國家級和省級自然保護區，每年由省環保部門會同各有關單位對上一年度自然保護區管護工作組織績效評估，并根據評估結果進行補償。生態補償資金總額度由省級財政統籌安排，每年的補償標準依據年度補償資金總額度和自然保護區評估結果及重要性系數確定，重要性系數綜合考慮自然保護區的生態服務價值、面積、自然保護區級別確定，自然保護區補償資金主要用于自然保護區的能力建設、巡護和監測、生態保護工程等方面。
記者注意到，與以往按照保護面積和財政支付能力核算補償標準的方式不同，該《辦法》生態補償標準的確定更多的考慮了自然保護區問題整改的意愿。“省環保廳前期根據全省45個省級及以上自然保護區的具體情況，共梳理出了12個方面46項問題清單，并設計了58種情形的考核指標體系。”董秀娟介紹，省級及以上自然保護區被批準設立后，出現違法違規開發問題未整改完成的，或無總體規劃、未進行分區、無專門管理機構或代管機構的自然保護區將不在補償范圍之內。
和傳統的自然保護區生態補償往往采取事前補助的方式相比，此次出臺的新《辦法》是對在上一年度考核分值90分（含）以上，或考核分值在60分（含）以上且分值較上年度提高的自然保護區進行補償。對此，董秀娟解釋說，這種事后獎勵的方式，可以更好地發揮資金的使用效率，并更有效地調動地方的積極性。“要全面解決自然保護區現存的各類問題，除充分利用生態補償這一市場手段外，還必須綜合采取規制、科技、行政、文化等措施，營造不敢破壞、不能破壞、不愿破壞，進而積極保護生態環境的良好局面。”
（大眾網-山東24小時記者 孫杰）
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