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　　改建中的新大門(受訪者供圖)

　　大門拆除后的廢墟(曹雅欣 攝)

　　旅游路改造提升后贏得社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)，然而不和諧的是，在陽光舜城北一區(qū)一周前突然豎起了一座高大的牌樓，甚是刺眼。過往市民紛紛表示，這么美的旅游路再也不能隨意地違章亂建了。

　　11月14日凌晨，此牌樓已經(jīng)被連夜拆除。那么為何建了又拆，牌樓以后還能不能建，這究竟是怎么回事兒呢?記者就此展開調(diào)查。

　　為什么建起的牌樓拆除了?此前曾多次遭“遮山擋水”質(zhì)疑

　　11月14日9時(shí)，旅游路陽光舜城北區(qū)一區(qū)的大門口處已是一堆混凝土拆遷廢墟，南北近8米長(zhǎng)的廢墟正好橫在了小區(qū)的路口處，過往車輛只能從廢墟南側(cè)臨近國(guó)華東方美郡小區(qū)的一個(gè)豁口處通行。幾名工人在現(xiàn)場(chǎng)處置鋼筋等，據(jù)稱正在聯(lián)系小型挖掘機(jī)將廢墟清除。

　　在現(xiàn)場(chǎng)，據(jù)施工方負(fù)責(zé)人和該小區(qū)門崗等多方信源證實(shí)，該拆遷廢墟正是此前曾引發(fā)多方關(guān)注的小區(qū)新建牌坊式牌樓，“昨天晚上連夜拆的，拆了7個(gè)小時(shí)，一直干到了今天凌晨4點(diǎn)。”現(xiàn)場(chǎng)的施工方負(fù)責(zé)人說。據(jù)了解，該陽光舜城北一區(qū)牌樓系在半月之前開始施工，約一周之前建成并完成了混凝土澆筑。

　　在該小區(qū)4號(hào)樓的太平莊居委會(huì)，記者見到了其相關(guān)負(fù)責(zé)人賈先生。他以及現(xiàn)場(chǎng)多名居委會(huì)人員均表示，該新建牌樓系在原有6米寬大門的基礎(chǔ)上擴(kuò)建，“之前發(fā)生過多起刮擦事故，車錯(cuò)不開，尤其消防車和救護(hù)車更是進(jìn)不來。”在業(yè)主的集體要求之下，居委會(huì)出面接收了業(yè)主共同集資的20萬元，并向轄區(qū)城管執(zhí)法中隊(duì)等報(bào)送了改建申請(qǐng)和規(guī)劃圖。

　　“過了10來天沒有回復(fù)，我們以為是默許了，就開始建了。”賈先生表示。他們一是把大門寬度擴(kuò)建到了8米，另外將牌樓的高度改成了4.6米高。“蓋上邊那一塊，為的是好看，另外過年過節(jié)也好掛個(gè)燈籠”。

　　但是連日來，該陽光舜城北一區(qū)的牌樓改建則遭到了不少市民就其“遮山擋水”的質(zhì)疑——旅游路沿線有千佛山、佛慧山等風(fēng)景區(qū)，兩側(cè)山巒起伏綠意盎然，“陽光舜城北一區(qū)正是背靠佛慧山風(fēng)景區(qū)，牌樓更是建在了旅游路的路口上，不好看，也影響了顯山露水。”

　　建設(shè)手續(xù)合法嗎?改建未向規(guī)劃部門審批，屬于違章建筑

　　在舜耕街道辦事處，其分管城管的相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者出具了該陽光舜城北一區(qū)大門改擴(kuò)建的申請(qǐng)和規(guī)劃效果圖。在規(guī)劃效果圖中記者看到，除牌樓設(shè)計(jì)樣式之外，具體的牌樓寬度、高度和施工面積等具體數(shù)據(jù)并未標(biāo)注。

　　舜耕街道辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人也證實(shí)，以上牌樓施工系小區(qū)居委會(huì)牽頭、由業(yè)主集資完成。對(duì)該小區(qū)居委會(huì)的說法，他解釋稱，此前三聯(lián)集團(tuán)將太平莊等兩個(gè)村整建制買過去之后，為了便于管理成立了物業(yè)公司，“他們自己叫居委會(huì)”，并非是嚴(yán)格意義上的居民自治組織。

　　“昨天就給他布置了，必須拆除。”舜耕街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　14日下午，記者聯(lián)系到市中區(qū)城管執(zhí)法局方面，據(jù)其工作人員反饋，在旅游路邊上建類似牌樓不被允許，改建申請(qǐng)并未通過。這期間，執(zhí)法中隊(duì)一直在給小區(qū)居委會(huì)等做工作，街道辦事處方面也多次出面協(xié)調(diào)。

　　“(但是)一個(gè)周左右就建起來了，一建起來就趕緊讓他們拆。”約一周之前，市中區(qū)城管執(zhí)法局和舜耕街道辦事處方面曾多次赴現(xiàn)場(chǎng)要求拆除，但小區(qū)居委會(huì)方面稱可將牌樓去除并將高度降低，但一周過去了該整改進(jìn)展有限，于是本月13日當(dāng)天，舜耕街道辦事處方面對(duì)其下達(dá)了必須當(dāng)日拆除的通知。

　　14日，市規(guī)劃局直屬第一分局就此事表示，他們并未收到就該陽光舜城北一區(qū)的大門改建規(guī)劃申請(qǐng)，而未申請(qǐng)即就屬于違章建筑。

　　拆與建為何如此隨意?

　　顯山露水的美景不能再被違建破壞了

　　記者采訪中證實(shí)，像此類牌樓改建，原有高度發(fā)生變化較大，尤其是會(huì)影響到“顯山露水”的景觀方面時(shí)，必須要經(jīng)過規(guī)劃部門審批同意。當(dāng)?shù)亟值擂k事處均無審批權(quán)限。

　　市中區(qū)城管執(zhí)法局也表示，此類改建施工的確需首先到規(guī)劃部門審批，審批通過后再將改建面積等具體數(shù)據(jù)資料向其報(bào)備。“但是很難通過審批。”該市中區(qū)城管執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。采訪中，記者注意到，除向市中區(qū)城管執(zhí)法局上報(bào)過改建申請(qǐng)之外，陽光舜城北一區(qū)的門口改建施工再未走過其他審批程序。而就在該審批未通過的情況下，一個(gè)8米寬、4.6米高的牌樓就快速建起來了。

　　14日，舜耕街道辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們已請(qǐng)了專門的設(shè)計(jì)公司，給該小區(qū)大門改建重新設(shè)計(jì)規(guī)劃，后期將請(qǐng)規(guī)劃、執(zhí)法等多部門會(huì)商，待研究并審批通過之后，再嚴(yán)格按照規(guī)劃和相關(guān)手續(xù)施工。

　　住在陽光舜城的居民劉先生說，顯山露水的濟(jì)南越來越美，越來越自信了，可千萬不能再讓亂搭亂建給毀了。