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　　旅游投訴遭遇職能部門踢皮球，旅游者只能吃啞巴虧？今后這種現象將在山東絕跡。11月26日下午，省十二屆人大常委會第二十四次會議表決通過了《山東省旅游條例》，將自明年1月1日起施行。條例中指出，對旅游投訴將實行“首接負責制”，能當場處理的應當場作出處理決定，不能當場處理的得在接到投訴的45日內作出處理決定。　本版文/圖記者李雨

　　旅游投訴能當場處理的就處理

　　省人大常委會法制工作委員會副主任楊利介紹，為了切實保護游客利益，打造“好客山東”品牌，新版旅游條例中規定，縣級以上政府應建立旅游投訴受理轉辦機制，旅游、公安、交通運輸、商務、文化、工商行政管理等部門應當及時處理旅游投訴。

　　而且，為了保證旅游投訴能得到及時有效的處理，條例中規定，對旅游投訴實行“首接負責制”，還為投訴處理時間設定了期限：旅游主管部門和有關部門接到旅游者的投訴，能夠當場處理的，應當場作出處理決定；不能當場處理的，屬于本部門處理的事項，應在3個工作日內作出是否受理的決定。決定受理的，應自接到投訴之日起45日內作出處理決定，情況復雜的經行政負責人批準可以延長30日作出處理決定，并回復投訴者。

　　沒有取得資質，驢友群不得組團

　　如今，許多旅游群、騎友俱樂部等，經常組織一些群友旅游活動。但是很多組織者因不具備資質，導致出游活動中群友權益得不到保障，或收錢之后卷款而逃的問題，不僅擾亂了旅游市場的秩序，也損害了旅游者的利益。為此，條例中明確規定，未取得旅行社業務經營許可的協會、學會、俱樂部、車友會、媒體、互聯網群等不得從事旅行社業務。

　　此外，為了實現旅游業與生態的最大效益，條例還規定，旅游經營者在經營期內違反旅游發展規劃，造成旅游資源嚴重破壞的，由當地政府依法收回旅游資源經營權。

　　“零負團費”或面臨五倍罰款

　　一些旅行社常常“零負團費”接團，接團時分文不賺只收成本價，甚至低于成本價收客。“零負團費”的“低報價、高回扣”的方式，扭曲了旅行社的正常經營和導游等人員獲取報酬的正常機制，損害了旅游者的合法權益。為此，新版旅游條例中規定，旅行社不得以低于接待和服務費用的不合理低價組織旅游活動，而且，不得指定購物場所，不得擅自安排另行付費旅游項目。旅行社與旅游者在旅游合同中約定安排購物場所和另行付費旅游項目點，應當以顯著的方式明示。

　　未標明其真實名稱、經營范圍、服務項目、價格或者收費標準的；向旅游者提供不符合國家規定的旅游產品和服務項目的；未依法提供真實、準確、完整的統計信息的由縣級以上人民政府旅游主管部門或者有關部門責令整改，根據情節單處或者并處警告、沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；　沒有違法所得的，處一千元以上一萬元以下的罰款。

　　未被評定等級的景區、旅游飯店、旅行社等旅游經營者使用或者變相使用等級稱謂從事經營活動的，由縣級以上人民政府旅游主管部門責令整改，并處五千元以上五萬元以下的罰款。