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責任編輯：王曉亮
貧困戶名單登了報,村民卻毫不知情；救助金發放儀式結束仨月了,錢卻沒拿到……27日,濟南市扶貧辦、市人社局、市衛計委、市教育局、市農業局負責人做客濟南市電視問政直播,圍繞“脫貧”主題回應熱點難點問題。
貧困戶登了報村民卻不知情
今年3月,章丘市辛寨鎮王胡村16個貧困戶名單登在了報紙上,可村民卻反映此前根本不知情,這些貧困戶認定村里沒有召開村民會議,也沒有公示公告。
“從短片顯示的內容來看,這個村在貧困戶的識別程序上存在問題,下線之后我們按照有關的規定認真調查,如果在程序方面存在問題,按照攻堅問責辦法進行處理。”問政現場,濟南市委副秘書長、扶貧辦主任吳興金表態說,如果對認定程序或貧困戶名單有異議,可撥打12345扶貧熱線反饋投訴。
記者了解到,濟南市貧困戶認定標準為,到2015年底農村家庭人均純收入達不到4165元,就可以啟動貧困戶辦理的程序,第一步個人申請；第二步村里開有關會議進行審議,比如兩委有關村民代表進行審議；第三步報鄉里審核；第四步縣里進行復查。如果沒有問題再返回來村里公示公開,并且之前村民審議、鄉里審核都要有公示。
“精準識別做不好,會出現一些人情扶貧和關系扶貧,影響扶貧的針對性,同時影響到黨和政府的公信力。”山東大學政治學與公共管理學院常務副院長、博士生導師曹現強認為,精準扶貧必須貫徹公開公平公正的原則,只有識別準才能提正氣,暖人心。
仨月了救助金還沒發到手
“光推不落實,這叫干工作嘛,一拖好幾個月。”長清區孝里鎮廣里村低保戶郭家廉一家正在為女兒貧困大學生救助金的事而煩惱。女兒考上青島科技大學,還參加了長清區政府舉辦的貧困大學生救助金發放儀式。可從8月份至今早該發下來的4000元救助金一直沒有打到低保卡上。郭家廉只好把家里的糧食賣掉,又四處找親戚朋友借錢才湊夠了孩子上學的1萬多元學費。
其間多次到孝里鎮民政所、長清區低保辦詢問救助金何時發放,得到的答復始終是“再等等”。除了4000元救助金,長清區教育局還給發放了一張渤海銀行卡,聯合愛心企業捐贈5000元助學金,到現在也是沒有打錢。
按照市民政局、市財政局關于做好城鄉低保家庭高等教育新生入學救助工作的通知規定,符合條件的低保家庭學生,將享受每人不低于4000元的救助款。救助金要于9月10日前由區縣民政部門全部足額發放到救助對象手中。
貧困大學生救助金發放儀式都參加了,為啥錢卻沒有拿到?問政現場,濟南市民政局相關負責人一開始不說原因,先解釋教育救助的條件必須是應屆全日制大學生,低保戶,被主持人打斷,“王處長,如果她不符合條件,為什么參加發放儀式,你的意思是參加發放儀式的不是大學生嗎?”
這時,濟南市教育局局長陳東生對郭家廉女兒貧困大學生身份給予認定,“是應屆生,這個學生符合條件,應該辦理。”原來是因為學生的身份證和銀行卡的姓名同音不同字,名字對不起來,才拖了這么久,“這個問題我們已經要求長清區教育部門立即解決,限期辦好,一周以內落實。”市民政局相關負責人也表態“馬上回去落實,在材料齊全情況下一周內辦理”。
濟南大學政治與公共管理學院名譽院長、山東大學博士生導師包心鑒點評說:“一個低保貧困戶孩子上學,因為同音不同字,就拖來拖去,我覺得這個說不過去。這反映了我們具體辦事的部門還是以講究程序作為借口,來推卸自己的責任。”
危房補助得請客才能拿到
長清區崮云湖街道辦事處六里村貧困戶有50戶,約三分之一需要危房改造,可村民反映得自己拿錢買料蓋上,然后“上面再給錢”,一些家庭出不起錢就沒蓋。
村干部執行扶貧政策走了樣,讓村民怨聲載道。記者走訪一家已經改造完的貧困戶,花了1萬多元。了解內情的村民說,這是“人家他兒在外面是個小包工頭,請村主任吃的飯”,才拿到危房改造補助。
在危房改造的同時,村里擬對街巷路面展開硬化,村民說,村里部分街道遭到破壞,是村主任為了改造自家水管造成的。為了幫助村里硬化路面,長清區還組織有關部門為村里捐助了36噸水泥,可村里一直沒進行道路施工,水泥如今都變成了水泥疙瘩,根本沒法用了,“就一句話,不干正事,人人都覺得浪費”。
對于村民反映的上述問題,問政現場,濟南市委副秘書長、扶貧辦主任吳興金表示,將和長清區組成調查組進行聯合調查。“有些不單單是程序問題,有更嚴重的問題在里面。”吳興金說,至少落實清楚兩個問題,第一,危房改造發補助,老百姓反映的為什么請客以后才能拿到。第二,36噸水泥變成了水泥疙瘩,路面硬化沒有展開,什么原因要搞清楚,如果涉及有關部門履責不到位,涉及紀律問題,我們配合有關機關進行調查,給群眾一個交代。
記者了解到,貧困戶危房改造分幾種情況,第一種修繕改造的,每戶補助1萬元,第二種房子破舊得厲害要重新建的,又分兩種情況,一般貧困戶補助2.5萬元,特殊貧困如殘疾、精神病等補助3.2萬元。
走過場的幫扶記錄都一樣
黨員聯系貧困戶制度,是對口幫扶的重要舉措之一。商河縣懷仁鎮董家村的六戶貧困戶被列為精準扶貧對象,鎮里專門指派了幫扶干部定期上門指導和服務,并要求在2017年脫貧,然而了解內情的村委委員反映,其中四戶殘疾人根本脫不了貧。
“沒有啥辦法,只是一個口號。”這位村委委員說,幫扶干部有的是走形式擺樣子,并沒有推出具體項目,或對貧困戶采取過具體的脫貧措施。問政人員發現,幫扶記錄看起來都一樣,好幾個月都寫著“入戶走訪”,唯一不同的是4月20日寫著“幫助該戶及時灌溉,小麥長勢良好,保證小麥產量收入”。這位村委委員笑了:“他能澆麥子嗎?那是不可能的,你說可能嗎?”
記者了解到,董家村黨員干部聯系幫扶貧困戶,雖然實現了全覆蓋,但是按照“經常走訪聯系,聽取意見訴求,掌握基層情況,推動工作開展,堅持需求導向,增強群眾認同,幫助解決困難,密切干群關系”的主要任務要求還有不小的差距。
對此吳興金表示,上述問題實際上反映的是幫扶干部的工作作風問題,鄉鎮幫扶干部首先是代表黨委政府把政策和溫暖送到貧困戶,應該一戶一策,研究脫貧具體辦法,只有這樣才是合格的幫扶干部。他表示:“下線以后會聯合商河縣扶貧辦進行認真調查,一周之內有反饋。”
山東大學政治學與公共管理學院常務副院長、博士生導師曹現強建議,加強基層組織建設,對工作過程中群眾觀念差,缺乏主動性,敷衍塞責,甚至腐敗的,要嚴肅問責。
（生活日報記者 楊璐）
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