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濟南初步劃定“一保三控線” 城區不得向南跨越山體保護線

2016-11-29 08:04:00 來源: 濟南時報 作者: 趙云龍 何濤

濟南初步劃定“一保三控線” 城區不得向南跨越山體保護線

  一圖看懂山山視廊(規劃圖)

  【建設用地永久南邊界】

  為生態保育區,嚴控城市向南部山區蔓延,將南部群山作為城市的景觀背景。

  【山體保護線】

  界定山體禁建保護區,保護山體自然環境、輪廓線完整及地形地貌安全穩定,范圍內禁止與山體保護、園林建設無關的開發活動。

  劃定藥山視廊保護范圍,實施規劃控制保護。保護觀賞鵲山、華山的觀山節點和通視空間,再現鵲華雙闕風采。

  濟南特色山景區

  位于中央商務區范圍內,打造中央綢帶公園與五頂茂嶺山間的景觀綠廊;打造茂嶺山觀景平臺,提供觀賞CBD最美天際線的最佳視點。預留觀山透綠廊道,引山景入生活區。

  “山、泉、湖、河、城”融合,這是濟南的獨特風貌。但對很多市民來講,在城市中卻很難觀賞到優美壯麗的山景。記者從市規劃局獲悉,根據濟南提出的“顯山露水”的要求,規劃部門提出并劃定了“一保三控線”:嚴控城市向南蔓延,控制山城天際輪廓線、觀山廊道和山體周邊建設,解決“城中有山難見山”的問題。

  “一保”初步劃定建設用地永久南邊界

  “一保三控線”中的“一保”,是指劃定建設用地永久南邊界和山體保護線,嚴控城市向南部山區蔓延。按照今年8月份國務院批復的濟南總體控制性規劃,中心城南邊界是指南部雙尖山、興隆山一帶山體及濟萊高速公路一線。據了解,這次初步劃定的建設用地永久南邊界基本也是這條線,不過是這條“線”以山體體貌、走向為界,比那條線更為細致。建設用地南邊界和山體保護線將最終“落”在法定圖則中,任何建設均不能越過這條“紅線”。

  特色山景區以山為骨,擁抱“山水帶”

  濟南還將延續“三帶一軸”整體風貌格局,將山作為城市生態骨架、歷史文化載體和風貌特色核心要素,構建北部山水帶、中部山城交融帶、南部群山帶和泉城特色風貌軸的城市“三帶一軸”整體風貌格局。同時,濟南還在規劃中提出要塑造城市特色山景標志區,在保護現有千佛山、英雄山、佛慧山等山景標志區的基礎上,著力打造五頂茂嶺山、藥山、彩石虎山等特色山景標志區。

  三控線讓青山入城、綠水融城

  “三控”,是指要控制山城天際輪廓線、觀山廊道和山體周邊建設。

  控制山城天際輪廓線,是指強化老城“山、城、湖”天際線特色保護,優化城市與南部群山相融一體的天際線。

  控制觀山廊道,是指打造山山視廊,重點控制“齊煙九點”中千佛山—華山—鵲山視廊,打造藥山至北馬鞍山、茂嶺山至馬山坡等山山視廊;打造道路對景觀山視廊:對道路兩側用地功能、建筑高度提出管控要求;打造道路沿線觀山界面:嚴控道路南側建筑面寬、建筑高度、形式及色彩,減少對山體的遮擋。

  控制山體周邊建設,是指規劃環山道路:打造山體景觀公園,構建游山慢行步道;預留開敞空間:增加綠化景觀廊道,設置休閑綠地廣場;明確建筑高度、體量和色彩的設計要求:以不遮擋觀山視線為原則,高層建筑以點式、柱式為主,色彩以淡雅明朗色系為主。

  ●鏈接

  在南山規劃范圍內,除民宅外想建設先環評

  11月28日,《濟南市城鄉規劃條例(修訂草案)》再次面向社會開征民意。該條例草案中擬提出:南部山區保護與發展規劃應明確用地分區管制要求,劃定禁止建設區、限制建設區和適宜建設區。其中擬提出,在南部山區保護與發展規劃確定的規劃范圍內,除農村村民住宅外,各類建設工程均應進行環境影響評價。對于不符合南部山區保護與發展規劃要求的現狀建設工程,市政府應組織逐步遷建、改造、拆除。此外,在名泉泉水出露區的保護范圍建房,房子的模樣得和周邊傳統建筑相匹配。

  ●數據

  濟南連綿158座青山,城中坐擁56座

  濟南南依泰山山脈,北臨黃河,具有“山、泉、湖、河、城”相互融合的獨特風貌,150余座山體和100余條河流與城市有機融合,形成獨一無二的“山水泉城”整體意象。數據統計,濟南中心城1022平方公里規劃范圍內,共158座山體,總面積達150平方公里,比重為14.7%。城北山形獨立,代表山體有華山、鵲山等11座;城中56座獨立山體,14座連綿山體;城南11座獨立山體,66座連綿山體。

初審編輯:張艷

責任編輯:王曉亮

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